关于多党合作制度框架内民主监督的几点思考

正确认识和把握民主党派民主监督和人民政协民主监督的主体、实质、内涵和外延、联系与区别等问题，对于更好地开展民主监督、更好地发挥作用，有重要的意义。     

对民主党派民主监督职能的认识和思考

民主监督职能是我国多党合作和政治协商制度赋予民主党派的重要职能。笔者从内涵、形式、功能等出发阐述了民主党派民主监督,并就新形势下如何更好地履行民主监督职能进行了思考和分析。     

当前我国民主党派的民主监督模式

发挥我国民主党派的民主监督作用,不仅有助于提高共产党的执政能力,提高干部队伍的公仆意识,而且能充分体现民主党派的政党职能,激发民主党派建言献策的积极性,更好地推进多党合作和民主政治的发展。其模式主要以制度内的民主监督为主,兼顾制度外的民主监督,采用直接民主监督与间接民主监督相结合的手段,全方位、多层次地开展民主监督。当前,我国民主党派的民主监督仍存在着民主党派民主监督的观念不强、民主党派民主监督形式单一、民主党派民主监督职能被弱化等问题。为使民主党派的民主监督真正发挥作用,切实增强有效性,必须采取有效措施,合理定位民主党派的民主监督职能,完善民主党派的民主监督机制,营造宽松的民主党派民主监督的社会政治环境,加强民主党派的自身建设,进一步提高民主党派的民主监督能力。     

民主监督项目化:民主党派履行民主监督职能的新模式

民主监督项目化,指的是民主党派组织受中共党委委托,运用项目化管理方法对某个重大问题或事项进行专项监督。作为一种新的模式,民主监督项目化对于推动民主党派更好地履行民主监督职能具有积极意义和重要作用。同时,民主监督项目化也具有自身的局限性,需要在后续发展过程中进一步拓展和完善。     

浅谈民主党派如何开展民主监督工作

“互相监督”,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主要内容之一,在新世纪,民主党派要更好地开展民主监督工作,就应明确监督的目的,树立正确的民主监督观念,提高自身民主监督的素质,注重民主监督的实效。     

如何充分发挥民主党派的民主监督作用

民主党派民主监督的存在，是我国政治制度的一个优势，是其他性质的监督所不能取代的。本文试图通过调查分析目前民主监督工作存在的问题及原因，找寻民主监督运行机制存在的漏洞和缺陷，有针对性地提出完善民主监督运行机制的六个方面具体措施，从而为更好发挥参政党民主监督作用提供可行路径。     

民主党派履行民主监督职能再思考

我国社会在新的历史发展阶段中需要民主党派更好地发挥民主监督职能,在我国推进依法治国方略的民主进程中,民主党派的民主监督,主要体现在制度性建设方面,以直接监督与间接监督相结合的方式,充分运用好政党协商制度发挥民主监督职能,使我国的民主法治建设更加健康地发展。     

关于完善民主党派民主监督实效评估的若干思考

在坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的历史征程中,开展民主党派民主监督实效的评估,能够更有效地形成民主监督的激励、约束和保障机制,对支持民主党派更好地履行民主监督职能,对培养和选拔民主党派优秀成员、扎实推进民主党派自身建设,对不断巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度都具有重要意义。鉴于目前民主党派民主监督的实效评估还处于空白的状况,本文探讨并尝试回答了为什么要开展民主党派民主监督的实效评估、由谁来开展民主党派民主监督的实效评估以及如何开展民主党派民主监督的实效评估等基本问题。     

民主党派民主监督的双重逻辑及其效能提升

民主党派作为国家民主政治的重要力量,民主监督是其基本职能之一。民主党派的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分,是中国特色社会主义民主政治的重要内容,有其自身独特的内在逻辑和发展逻辑。为了更好地发挥民主党派民主监督作用,需从人、制度和民主监督特性三个层面来提升监督效能。     

参政党民主监督机制创新研究

民主监督是参政党的三大职能之一。中国共产党历来重视发挥参政党民主监督作用,十八大之后习近平总书记多次强调要支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。在全面从严治党的新时代大背景下,大力加强参政党民主监督机制创新的研究,探索建立健全一套科学规范有效的参政党民主监督运行机制,是强化参政党民主监督在全面从严治党中发挥重要作用的根本举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题之一。当前参政党民主监督履职中整体上出现"上热—中温—下凉"的状况,在自身建设、法规环境、信息知情、运行机制等方面制约其监督作用的发挥,最根本的是要创新和完善民主监督机制,切实增强参政党民主监督实效性。创新参政党民主监督机制包括改进完善参政党组织保障机制、建立参政党知情监督机制、创新特约人员工作机制、推进民主监督立法和法治机制、健全民主监督考评机制、拓展民主监督渠道和加强舆论引导,并探索参政党的网络媒体民主监督新载体及推进参政党民主监督法治化进程。     

改革开放以来民主党派民主监督历程研究

新中国成立后,民主党派对中国共产党民主监督的历程总体经历了前期的初步发展、中期的破坏停滞和改革开放后逐步恢复与发展的阶段。本文通过回顾改革开放以来民主党派民主监督的历程,结合历史与现实分析了民主党派对中国共产党的民主监督有其存在并继续发展的必要,我们要在吸取历史经验教训的基础上更好地促进其发展。     

试论参政党的民主监督

民主监督由来已久,参政党履行政治协商、参政议政职能的实质也是民主监督,参政党民主监督的对象、内容、方式、性质和依据;参政党的民主监督要在对决策执行的监督方面发挥更大作用。     

试析民主党派民主监督在中国共产党执政能力建设中的作用

民主党派民主监督是加强中国共产党执政能力建设的有力保障。发挥民主党派民主监督的优势,能够促进中国共产党决策的科学化、民主化,进而提升其执政能力。新世纪以来,民主党派民主监督的理论、政策和实践都有了新的发展,在此基础上,我们应进一步强化民主党派的民主监督,为更好地推进中国共产党的执政能力建设提供可行路径。     

新时代背景下进一步加强参政党民主监督理论研究初探

党的十八大以来,我国社会主义现代化建设进入新时代。以习近平总书记为核心的党中央高度重视参政党民主监督工作,要求中共要容得下尖锐批评,勉励党外人士要敢于讲真话,敢于讲逆耳之言。目前,相对于参政议政和政治协商两大职能而言,参政党的民主监督职能发挥还不充分,成为三大职能中的一个弱项。这其中与我国参政党民主监督理论的研究还没有系统化、成熟化有一定关系。因此,有必要在参政党民主监督研究方面投入精力,将民主监督"是什么"、"为什么"、"怎么做"等基本问题研究清楚,作为指导民主监督实践的理论依据,更好地推动社会主义新时代背景下的民主监督实践。     

民主监督60年

自20世纪40年代"三三制"政权开启民主监督先河以来,民主监督的思想与制度得以坚持和发展.民主监督在新中国多党合作的政治架构中大体经历了三个发展时期:20世纪50年代,中共提出"长期共存,互相监督"的重要思想和方针,奠定了多党合作、民主监督的思想基础与制度基础;在改革开放新时期,多党合作、民主监督得到恢复和发展,民主监督制度建设翻开历史新的一页;新世纪新阶段,民主监督得到进一步发展和完善,这不仅是多党合作制度价值与功能的重要体现,也是发展中国特色社会主义民主政治的必要内容.     

参政党民主监督的理论思考

党际互相监督是我国政党政治重要的理念设计和制度安排,其中民主党派对中国共产党的监督是我国政党监督的核心部分。新时期,要从我国政党制度的结构形态和内在特征来明晰民主党派民主监督的定位与原则,根据时代和社会发展需要,改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式,为民主党派民主监督提供更加宽广的政治空间;强化民主党派的参政党意识,提高民主党派民主监督的主体水平;完善民主党派民主监督的运行机制,实现民主监督的制度化、规范化和程序化,丰富完善民主监督的形式。     

引入“协商民主”理念的民主监督

在中国民主政治建设中,民主监督和协商民主既有着密切的逻辑关联,又是两个不同的实践范畴。民主监督运作中引入"协商民主"理念,以协商方式进行监督,可以提高民主监督的文明程度,进而提高其质量;保证民主监督的理智行为,进而提高其效率;保持民主监督科学运行,进而提升其科学含量;促使监督主客体互相理解,进而优化其效果。新形势下民主监督要文明、理性和有序地运作,要在求共识中进行。     

民主党派民主监督的探索

我国民主党派民主监督的形成发展,经历了监督—互相监督—民主监督三个阶段,这一具有中国特色的监督体制,对于推进中国特色社会主义民主政治建设起着积极的不可忽视的作用。但民主党派民主监督职能的发挥远远落后于参政议政职能的发挥,主要表现为实效性较弱;在民主监督的认识方面存在不足;由于知情权范围有限,导致监督常常"缺位"、"不到位";民主监督缺乏规范化、制度化的保障机制。因此,要积极探索民主党派民主监督之路,和中共党内的监督一起形成体系,起到党内党外共同进行监督的作用。     

浅谈新阶段参政党的民主监督

参政党的民主监督,是民主党派对执政党的监督.新的历史时期,加强参政党的民主监督是使执政的中国共产党提高执政能力、拒腐防变、保持先进性的一项重要措施.参政党是我国的一项重要的政治资源,参政党的民主监督有着不可替代的独特作用.只有进一步提高参政党的地位,加强参政党的作用、完善民主监督机制,与时俱进地推进参政党的参政能力建设,才能使参政党的民主监督取得实效.     

依法治国视阈下的参政党民主监督机制研究

纵观中国法治建设和参政党民主监督制度建设的发展进程,可以发现法治建设的前行有助于参政党民主监督地位的确立以及职能、体系、机制等的健全;而参政党民主监督制度、机制的完善也丰富了法治建设的内容和成果。在全面依法治国的视阈下,要依法夯实参政党民主监督的基础,保障民主党派成员民主监督的权利,不断推进参政党民主监督制度的系统化以及民主监督机制的科学化。