教育改革的制度创新为什么这么难——基于“八年研究”与“特许学校”制度同构的分析

教育改革的过程是对教育制度创新的探索过程,教育的真正改革必然要触及到制度的根本改变。作为现代公共教育制度的公立学校改革也一直与如何实现"学校自由"和"制度创新"相关。从新制度主义"制度同构"的视角看,美国历史上的"八年研究"和目前的"特许学校"改革面临着相似的"制度同构"与"制度创新"的困境。美国"八年研究"和"特许学校"制度创新的重大教育改革实践具有历史价值和揭示意义,包括如何打破现代主义的教育体制机制,以及为什么在遇到抗拒的制度力量时要妥协,这些有助于为我国新时代学校教育改革的制度创新提供思考。"制度同构"对所有教育改革都是一个难以逃遁的陷阱,我国教育改革的制度创新也要面对"强制性同构"、"规范性同构"、"模仿性同构"的压力。教育改革的制度创新应充分考虑制度惯性的压力,突出人工智能时代的教学模式创新,形成学校改革的合作关系,发挥民众的教育创新智慧。     

现代企业制度与法人所有权研究

一、建立现代企业制度的核心问题企业制度改革是我国经济体制改革的关键，企业制度改革的方向是要建立现代企业制度，这一点已被我国权威性文件所规定，亦在理论界形成共识。但什么是现代企业制度，建立现代企业制度的核心应是什么，需要解决什么中心问题？目前，人们的看法并非一致。这个问题不搞清楚，我们就很难摆脱企业改革受传统的“放权让利”思路的束缚，很难真正走上企业制度创新之路。什么是现代企业制度？一种观点认为，现代企业制度是指符合社会化大生产的特点，适应社会主义市场经济体制需要，企业真正成为面向国内国际两个市场…     

医改的抉择:政府主导还是市场化——基于医疗卫生服务及其市场特殊性的分析

医疗卫生改革理应寻求解决民众的"看病难"、"看病贵"问题.医疗卫生服务及其市场是医改中所有问题的归结点.在对医疗卫生服务与其市场的特殊性进行分析中,表明医疗服务市场不同于一般的商品市场与服务市场,在政府与市场的分工上针对其特点进行合理界定,既否决单纯的市场主导,也否决一味的市场化,而是二者的理性结合.     

民众期待与司法回应

人民性是人民法院的核心价值，最高人民法院王胜俊院长强调，偏离司法的人民性，司法工作就会陷入困境和险途。“人民法官为人民”主题实践活动其目的就是要坚持司法人民性，即努力维护民众权益、真正尊重民众意愿、切实方便民众参与。了解民众司法需求，倾听民意、尊重民意并以此改进法院工作，最大限度地满足人民群众的司法新需求，是我们必须思考的问题。     

浅议我国人民陪审员制度的完善

现代意义上的陪审制度是起源于西方国家的一项司法制度,其实施目的是让社会普通民众参与法庭审判,真正享有司法权,实现司法公正。我国虽也确立了人民陪审员制度,但其在实施过程中却存在诸多不足。本文拟简要介绍一些发达国家施行的陪审制度,结合我国法治社会建设的实际,提出一些改革倡议,以期能使这一制度发挥应有的作用,真正提升司法公信力,使社会各阶层感受到司法民主。     

民用安防发展迅猛行业变革在即

当今各国越来越意识到安全的重要性，普通民众对安全的渴求也越来越强烈，这给安防企业提供了快速成长的机遇。安防民用市场正经历一个从萌芽到快速发展的阶段，只要方案、产品适用于民用，安装方便，这将是一个庞大的市场。安防民用化的创新发展，或将引发渠道和商业模式的变革，并给人们的工作和生活带来深远的影响。本期栏目邀请了几位资深专业人士，共同探讨民用安防的发展与创新。     

“由民做主”要条件“为民做主”要真心

《南方日报》2011年12月30日刊登曾礼的文章：最近，媒体纷纷发表评论，为广东省委副书记朱明国“变为民做主为由民做主”的讲话叫好，说是“为基层民众自治腾出空间，为社会改革争取时间”，是“社会管理创新释放新信号，尊重群众权益达到新高度”。     

新公共服务与和谐社会——对当前公共问题的思考

和谐社会的实现需要责任政府的建构与执行,政府需要为民众的利益和福祉负责,真正实现民主政府、法治政府和和谐政府。本文指出政府官员的超前观念和前瞻性视野,是政府改革和政治发展的首要品质。     

保障性住房的投融资模式选择

从2010年底到2011年初，房地产调控力度不断加强，延续多年的房改路径面临结构性调整，与调控政策相对应的是大规模保障性住房建设被提高到前所未有的高度。保障性住房建设在2011年成为了全社会关注的焦点问题。在房地产市场化改革10余年后，“保障归保障、市场归市场”的双轨模式重新成为公认的发展方向。但是在明确政策的前提下。如何确保此项任务真正得到落实．关键一点还是在住房建设的投融资保障上。     

对人民监督员制度有关问题的探讨

检察工作是司法的一个重要环节，承载着公诉权并贯穿整个刑事讼诉的始终民众参与司法是司法民主的外在体现和内在要求，在检察领域民众参与检察一方面体现司法的民主性，另一方面也体现了权力对权力的制约。各国在民众参与检察的道路上进行着不断地摸索和制度创新。目前比较典型的三种是美国的大陪审团模式、日本的检察审查会制度和我国的人民监督员制度。实施人民监督员制度的目的是在检察机关直接受理侦查的案件方面，由人民监督员监督检察机关的逮捕决定和参与检察机关做出不起诉和撤案决定的过程，改变监督者在直接受理侦查案件上没有外部监督的格局。检察院主动接受外部监督推出人民监督员制度的精神是值得赞许的，毕竟在现行司法制度和诉讼制度没有根本性改变之前，这确实是一种比较好的选择，通过民众参与检察的方式可以促进检察工作公正有效的进行。笔者在此从人民监督员代表性、人民监督员的实效件等方面讲行探讨．     

简论危机后英国金融监管改革及启示

阿岱尔·特纳在英国银行家协会2009年度国际银行大会上的讲话中提出:危机发生之前所谓“市场能够自我平衡”、“金融创新能够完善市场并且具有绝对价值”、“市场约束有效”等等我们曾奉为圭臬的理论假设,是极度错误的.我们必须吸取教训,进行“激进式改革”一一改革监管风格,改革银行监管方式和改革银行经营模式.特纳的这一言论对危机后英国金融监管改革进行了精辟的概括.     

建设创新型队伍推动政治工作科学发展

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，科学发展观是推动中国特色社会主义不断发展的重要指导方针。如何通过解放思想进一步拓展我们检察政治工作的思路？如何用科学发展观统领我们检察政治工作的金局？其关键在于我们要真正打追一支思想解放、实事求是，与时俱进、勇于改革、勇于创新的创新型检察政工队伍。一个国家，一个民族，一个政党，只有实事求是、创新发展才能立于不败之地。检察政工队伍也只有不断地创新，才能真正成为推动我们检察事业科学发展的主要力量。     

丰衣足食后的执政新挑战

共产党要继续执政，长期执政，要让人活得有尊严，那么，政府必须最大限度上满足民众日益丰富的更高层次的需求。历史和人民对共产党的选择是有原因的，也是符合规律的。最根本的一条就是共产党一直致力于并真正基本解决了人民的温饱问题。     

结构调整中的破产问题

编者按：国有企业改革，一直是经济体制改革的重点和难点问题，十五大提出了国有企业改革的方法和目标，以尽快使国有企业具有活力。本期发表了由官员、学者、律师撰写的一组文章，分别从不同角度，对产权交易、规范破产、股份合作制等，进行了理论上的探讨和实务交流。目的在于引起律师同行的关注，以期对国有企业改革作出应有的贡献。二十多年来，中国的经济改革一直围绕着三个方面进行，一是企业，正在逐步成为市场真正的法人主体；二是逐步完善资源合理配置的有效市场；三是政府的决策在市场经济条件下重新定位。而其中的重点，难点一直…     

创新信访制度的理性构想

伴随着信访量的居高不下,信访制度的改革与创新越来越受到关注。对此,本课题组在充分调研、深入剖析的基础上,提出创新信访制度的理性构想：通过建立党政、人大和司法信访制度三位一体的格局,建构民众利益表达机制,实现民众与政府之间的信息沟通,解决政府与民众的矛盾纠纷;通过健全和完善信访工作长效机制,进一步拓宽信访工作渠道,实现信访工作的快捷与有效;强化县级组织在解决信访问题方面的作用,将信访矛盾稳定在当地,化解在基层;实行信访干部定期轮岗制度,建设高素质的信访干部队伍。     

诉前非诉讼化解矛盾纠纷的“洛阳模式” 洛阳市中级人民法院创新机制化解诉前矛盾纪实

在当今矛盾凸显、诉讼激增的大背景下，如何真正从源头化解矛盾，从根本上解决纠纷？这是在严峻的现实面前，各地法院在审判管理创新上不断思考和探索的新课题。     

改革创新立法：凸显由人治到法治的路径选择

目前。改革已进入攻坚阶段，各种深层次矛盾逐渐显现，其系统性、复杂性和艰巨性日益突出，发展观念创新、发展模式创新、体制制度创新等各方面创新的要求也日益迫切。如何推进改革创新？如何保障改革创新？如何规范改革创新？这是加快改革创新进程不容回避的问题。不久前，中国首部改革创新法律《深圳经济特区改革创新促进条例》在深圳颁布。这部通过立法建立改革创新的动力、责任、激励机制的法律的诞生。标志着我国在改革法制化的道路上迈出了开创性的一步。     

什么都可以叫改革

从上世纪七十年代末以“大包干”为标志的农村家庭联产承包责任制算起,发生在中国大地上的一场大变革已经有了二十七年的历史。改革,确实给中国带来了翻天覆地的变化。我们高举着“改革”的大旗,一路走来,在二十多年漫长的历程中“,改革”二字已经被有些部门过多、过烂地使用,它再也不像当初那样具有魅力,容易让我们激动。无论什么事,只要是改进一下工作,改动一项计划,或改变一种方式,哪怕只是再正常不过地改换一下措施,都会被有关部门冠之为“改革”。这种事多了就不免令人生厌。其实,真正意义上的改革,它应该是一种创新,是体制的创新、机…     

对话江平：再谈法治与市场

在新一轮市场化改革的大背景下，体制、机制、法治等制度层面的创新日益重要，“法治与市场”之间如何联动？从与去学大师江平先生的精彩对话中，可以洞悉法治精神和市场化改革的辩证关系。     

住房抵押贷款证券化及其风险防范

本世纪80年代以来金融创新袭卷全球，证券化作为其三大标志之一尤为引人注目。其中的房地产证券化将成为这股金融创新潮流中的一个全新焦点。在房地产市场相对成熟的国家或地区，房地产与金融业结合的日益紧密，房地产证券化的深入发展使房地产业的运行真正实现“资本大众化、产权证券化、经营专业化。”