论政府采购的法律性质

对于政府采购的法律性质,学说研究颇多,争议不断。由于招标投标属性与公私法划分标准对政府采购定性起着决定性作用,借助对招标投标活动的分析,特别是竞争机制的作用,明确政府采购本质上是两个独立的合同行为所构成,二者是预约(政府采购程序)和本约(政府采购合同)的法律关系。政府采购使用公共资金,选择交易对象必然受到法律的约束,预约属于行政合同;而本约按照政府采购的目的以及采购时政府身份地位的不同,不能一言蔽之,可能是民事合同或者行政合同。政府采购双合同行为定性之后,法律救济可借鉴德国采购法程序上稳健线状突破的操作方法。     

论对募捐的法律调整

(一)募捐是指个人或团体(招募人)发起的号召公众(捐赠人)自愿捐赠钱物以解决紧急重大经济困难的一种活动。募捐人可以为自己的利益进行募捐,也可以为第三者利益进行募捐。募捐的主要意义在于集中社会资金,帮助遇有紧急困难的人或团体渡过难关,其实质是一种社会公众性的经济救助行为,它体现了良好的社会道德风尚,对社会的发展与安定能起积极的促进作用。从法律角度看,募捐也是一种民事法律活动,它是当书人双方以民事主体     

论政府采购合同的法律性质

《政府采购法》将政府采购合同定位为民商事合同,似乎是对政府采购合同在宏观上具有民商事合同的某些性质作了准确定位。然而,微观分析这一定位,可以发现它既未反映合同类型化的法制演进逻辑,更与政府采购合同国际发展趋势不一致。政府采购合同的本质属性明显有别于民商事合同,属行政合同。     

论对整个国民经济的法律调整

<正> 近年来我国某些法学论著中有一种观点,否认民法对整个国民经济的调整作用。我认为,民法在对整个国民经济的综合法律调整中,是否具有重大作用,占有重要地位,是一个需要认真对待的理论问题。历史表明,民法是随着商品生产和商品交换的产生而产生,并随着商品生产和商品交换的扩大而发展的。几乎所有的民法基本原理、原则、概念和主要法律制度,都可以     

论对民办科技组织的法律调整

一、科技体制改革的发展与民办科技组织的兴起长期以来,我们总认为,社会主义经济应该是纯而又纯的公有制经济,并且越公越好。因此,便超越生产力发展水平盲目地追求那种所谓的“一大二公”,不允许其他经济形式的存在。这种“左”的影响在科技领域的反映,就体现为科技体制实行单一的全民所有制结构,各种科技组织大都由国家或地方行政部门实行高度集中。科研课题由国家下达,科研经费由国家包揽,科研成果无偿地向使用单位转让,科技人员与所在单位之间存在一种无形的僵硬的依附关系。这种“刚性体制”导致了许多弊端:①科技单位自我封闭,切断了同整个经济体系的联系,科技成果也缺乏向生产自动转化的机制;②压抑了科技单位     

论“政府采购”的法律缺陷

《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日实施,至今已有两年多。随着全国政府采购规模逐年扩大,各地政府采购方面所出现的问题和争议也随之增多,政府采购本身所存在的缺陷也日渐显现,主要体现在政府采购法律体系的构建、政府采购法的适用范围、政府采购方式和模式、政府采购监督及其他法律规定方面。     

论法律调整的本质

法律现象属于社会发展的主观方面,即它是“通过人们的意识而形成的关系”。那些不依赖于个人意志的物质生活条件,乃是法律现象得以产生、存在和发展的现实基础。因此,从本体论意义上讲,法律调整的最深刻的根源,来自于一定社会经济活动以及在这一活动中所产生的经济关系的必然性要求。在社会发展的每一个阶段上,经济关系的客观要求始终是法律调整的决定性因素。     

论市场经济的法律调整

根据市场经济法权关系的要求,市场经济法律调整应当坚持契约自由原则、平等原则、权利本位原则和法治原则。市场经济法律调整,是由市场主体法、市场法和国家行为法所构成的有机的整体。为了完善我国社会主义市场经济法体系,当前我国法律调整的重点是:在市场主体法方面,主要抓好“转换经营机制条例”的贯彻实施,同时抓紧“公司法”等的制订;在市场法方面,实行制订新法与实施现有法律、法规并举,以便形成国内统一市场,积极参与国际经济竞争;在国家行为法方面,转变政府职能,通过立法规范政府的职权范围,坚决打击经济领域违法犯罪活动等。     

论私营企业的法律调整

本文作者根据党的十三大报告中指出的对于城乡合作经济、个体经济和私人经济都要继续鼓励发展的精神,论述了我国社会主义初期阶段私营企业存在和发展的客观必然性,私营企业的特点,作用以及国家对私营企业的法律保障等问题。对研究如何认识和加强对私营企业的法律保障有一定参考价值。     

论对国民经济法律调整的规范构成

<正> 经济基础决定上层建筑,一定的经济关系决定着一定的法律规范的产生及其特征。一般法律规范是这样,对国民经济调整的法律规范更是如此。我国的经济是社会主义经济,社会主义经济关系不仅决定着对国民经济调整的法律规范的产生,也对它的构成的某些特点产生不可忽视的重大影响,这就是我们研究国民经济法律调整的规范的立足点。本文试就国民经济法律调整的规范构成的几个问题作一些初步探讨。     

论对中外合营企业产品销售的法律调整

我国实行对内搞活经济,对外开放政策以来,利用了相当数量的外资。其中利用外商直接投资的数额近两年有了较为迅速的增长,中外合资经营企业数量增长很快。这对加速我国经济建设的步伐起了有益作用。但是,随着利用外资工作的开展,一些问题也随之显露出来。在利用直接投资方面,主要为生产性企业的外汇收支不能平衡,引进的技术先进的项目     

论政府采购中商业贿赂的法律规制

如何规制现实中层出不穷的商业贿赂行为，如何高效、公正地开展政府采购行为，尤其是在政府采购一直是商业贿赂的重灾区的背景下，对政府采购领域中商业贿赂频发的成因分析，其中经济利益的诱惑、法律规制的不统一、监督机制的不完善、信息透明的不彻底是其重要原因。政府采购领域中商业贿赂亟需法律规制，尤其是完善相关法律责任体系、强化程序控权、解决法律冲突、建立政府采购公益诉讼机制、加强政府采购电子化相关立法更为紧迫。     

论拆迁法律关系及法律调整

城市房屋拆迁不仅关系着国家建设项目及城市改造的实施,同时也直接关系着拆迁人、被拆迁人各方的切身利益。而房屋拆迁所引起的法律后果及法律关系也是多方面多角度的。城市房屋拆迁引起的法律后果可以归纳为:被拆迁房屋的所有人、使用人、管理人对被拆迁房屋的所有权、使用权或经营管理权随着房屋的拆除而消失;被拆迁房屋宅基     

论经纪人及其法律调整

经纪人是指在经济领域中传递信息、提供订约对象、代为买卖,以从中取得酬金为目的的中介人。中国的经纪人,早在汉代就已出现,当时称为驵侩。《汉书·货殖传》颜师古注“侩者,合会两家交易者也;驵者,甚首率也”。首率就是侩中的大户。唐代把经纪人称为牙人、牙侩、牙子、牙郎、互郎。中国社会进入半殖民半封建社会后,把经纪人叫掮客。     

论不正当竞争及其法律调整

一、不正当竞争的概念及特征对商品经济活动中的不正当竞争,目前我国大陆现行法律尚无明确规定,人们对它的认识也不尽一致.笔者认为不正当竞争是指在商品经济活动中,违反诚实信用原则,损害诚实竞争合法权益,扰乱社会经济秩序的竞争行为.根据这一定义,不正当竞争具有下列基本特征:     

论经纪人及其法律调整

论经纪人及其法律调整李恩民经纪人的大量出现，不但是由我国商品经济发展决定的，而且是解放思想、更新观念、从实际出发去认识和把握客观规律的结果。邓小平同志的南方谈话，从根本上解除了把市场经济和计划经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，在计划与市场关系问...     

分配关系的法律调整论纲

分配关系不仅是一种特定时空条件下的财产和利益在不同社会主体之间的分取与占有关系的直观表现 ,更是依存于特定社会制度的法律权力和权利在相关主体之间不同配置结果的集中反映。分配规则的正当性、分配过程的秩序性和分配结果的公平性等价值目标的实现 ,离不开法律的确认、维护与矫正功能的发挥。其中 ,分配权在国家、企业与居民之间的合理配置与行使 ,则是法律调整分配关系的作用机制和路径选择。我国社会分配公正目标的实现有赖于以分配权为核心的分配制度的不断改革与完善     

对我国政府采购监督机制的法律思考

政府采购制度实质是一种规范和约束政府经济行为的机制,它通过对财政支出的使用进行监督和管理以实现财政分配的职能,因而该制度也构成了政府财政监督机制的有效组成部分。本文从分析我国政府采购监督的现状出发。充分借鉴各国的先进经验,提出应建立起我国主体多元、贯穿全程、标准化运作、注重实效的政府采购监督机制.     

对第三产业的法律调整

<正> “第三产业”这个词用于我国产业结构分类,并且提出“放手发展第三产业”的方针,这是近几年的事。以前,我国把第三产业视为理论上的禁区。原来一般认为,按照马克思经典著作把再生产分为生产资料的生产与消费资料的生产两大部类,而把产业分为第一次产业、第二次产业、第三次产业则是西方国家的分类方法,故在社会主义国家不能引用。现在看来,马克思把再生产分两大部类的理论固然是根据资本主义经济结构分析的,但是同样也适用于社会主义经济,因为他所提出的扩大再生产需要第一部类的增长比第二部类的增长处于优先地位的规律,在任何社会都是适用的,否则人类就不能发展     

论《政府采购法》的法律价值目标及法律原则

《中华人民共和国政府采购法》已正式出台 ,本文从法理学的角度分析了政府采购的基本法律问题 :法律价值目标及法律原则 ,分析了二者的具体内容 ,并对其作了初步的探讨