下位法清理，完善法制从细节做起

法规、规章等下位法更侧重细节性、具体化的制度设计，对社会生活、公民权利的影响也更加直接。正因此，对于建构一个完善的法制体系而言，下位法清理不仅不可或缺。而且更具有“细节的力量”。     

谈行政法规、规章的清理

“655件现行行政法规、3031件国务院部门规章和9664件地方政府规章总计1．3万余件行政法规、规章，将被逐一清查。”今年3月27日，国务院法制办负责人在全国行政法规、规章清理工作座谈会上透露了这一信息。据悉，2月25日国务院办公厅印发通知，决定在全国范围内对现行行政法规、规章进行一次全面清理。3月15日，国务院法制办向全国法制工作机构下发通知，明确了清理工作的有关问题，要求各地区、各部门必须在今年10月底前完成清理工作。一时间，关于法规、规章清理的消息引起了广泛关注。     

为什么要清理“红头文件”

政策背景：国务院办公厅日前发出通知，决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。这是新中国成立以来对现行法规规章最彻底、力度最大的一次全面清理。整个清理工作将于2007年10月底前完成。     

重庆市人民政府办公厅关于开展规章清理工作的通知

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,2007年2月25日,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发〔2007〕12号,以下简称《通知》),决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。为了     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

国办发〔2007〕12号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意,现就有关事项通知如下:一、清理范围(一)现行行政法规;(二)国务院各部门制定的现行规章;(三)省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的现行规章。二、清理原则各省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,国务院各部门分别负责清理本级人民政府、本部门制定的规章,并按照以下原则处理:(一)规章主要内容与法律、行政法规相抵触的,或者…     

海南省人民政府办公厅关于印发海南省行政规章清理工作方案的通知

海口市人民政府,省政府直属各厅局:《海南省行政规章清理工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。二○○七年三月三十日海南省行政规章清理工作方案为了更好地维护法制统一和政令畅通,适应加快建设法治政府全面推进依法行政的要求,根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发[2007]12号)精神,省政府决定对我省现行地方政府规章进行一次全面清理。     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意,现就有关事项通知如下:一、清理范围(一)现行行政法规;(二)国务院各部门制定的现行规章;(三)省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的现行规章。二、清理原则     

规章清理推进法制统一

国务院办公厅近日下发《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（以下简称《通知》），标志着我国新一轮规章清理全面展开。此次规章清理，既是保证法制统一的客观要求，也是确保2010年形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现的必然要求。     

重庆委托第三方全面清理地方法规

<正>据新华网10月22日报道,重庆市去年以来在全国率先探索法规清理新方式,通过政府购买服务、引入第三方机构对直辖以来制定的371件地方性法规、政府规章进行全面系统清理,力求消除部门主导立法带来的部门利益法制化弊端。据了解,重庆市人大常委会、重庆市政府于去年6月与西南政法大学签署委托协议,并整合重庆大学、西南大学等高校近200名专家学者,对直辖以来现行有效的195件地方性法规、176件政府规章进行全面清理。经过8个多月的全面扫描、逐一清理,第三方机构提交了13册共3064页的法规和规章清理报告,对地方性法规提出了787条立法建议,对政府规章提出了734条立法建议。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展政府规章清理工作的通知

呼和浩特市、包头市人民政府,自治区各委、办、厅、局:为切实贯彻落实国务院关于加快建设法治政府、全面推进依法行政工作要求,根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发[2007]12号)和全国行政法规规章清理工作座谈会议精神,自治区人民政府决定开展现行政府规章清理工作。现就有关事宜通知如下:     

认真组织 有序推进——我市委托高校清理地方性法规规章

<正>6月21日,我市地方性法规规章委托清理签约仪式在市人大机关举行。市人大常委会办公厅、市人民政府办公厅与西南政法大学正式签署协议,委托其对我市现行地方性法规和政府规章进行清理。市人大常委会主任张轩出席签约仪式并讲话。直辖以来,我市现行地方性法规195件、政府规章177件,涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方方面面,有力促进了我市经济社会发展。但我市现行法规规章中,有的已不能适应改革发     

旅游局关于规范性文件清理结果的公告

正国家旅游局公告(2017年第34号)为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,确保各项改革措施有效落实,根据《国务院办公厅关于进一步做好"放管服"改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发[2017]40号)、《国务院法制办公室关于做好法规清理工作的函》(国法函[2017]84号)和国务院法制办公室《关于做好生态文明建设和环境保护法规、规章规范性文件清理工作的函》(国法秘协函[2017]742号)要求,国家旅游局对局规章、规范性文件进行了全面清理,清理结果已经2017年10月30日国     

青海省人民政府办公厅关于开展涉及证明事项的规章、规范性文件清理工作的通知

正青政办[2018]101号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为贯彻落实《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发[2018]47号)精神,经省政府同意,现就做好我省清理工作通知如下:一、清理范围此次清理的范围是省、市(州)人民政府制定的规章,以及县级以上人民政府及其所属部门制定的规范性文件。清理的重点是,对法律、行政法规、地方性法规、规章和规范性文件中设定的、在本地区或本部门实施的证明事项进行梳理,逐项提出取消或是保留的建议,对规章和规范性文件中自行设定的证明事项,要在2018年年底前全部取消。对地方性法规设定的证明事     

福建省人民政府令第101号关于公布省政府现行规章及属于规章性质的省政府现行规范性文件清理结果的决定

按照《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发[2007]12号)的要求,省政府对2007年12月31日前发布的175件省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件进行了清理。2008年1月14日,省政府第89次常务会议研究同意了省政府法制办公室提出的清理意见,决定如下:一、废止70件省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件(见附件1);二、宣布19件省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件失效(见附件2);     

国务院办公厅转发经济法规研究中心《关于对国务院系统过去颁发的法规、规章进行清理的建议》的通知

经国务院领导同志批准,现将经济法规研究中心《关于对国务院系统过去颁发的法规、规章进行清理的建议》转发给你们,请结合本部门、本地区的情况,组织好对过去颁发的法规、规章的清理工作。建国以来,国务院、国务院各部门及各省、市、自治区人民政府制定和颁布了大量的法规、规章。随着社会主义革命和建设事业的发展,特别是党的十一届三中全会以来,实行对外开放、对内搞活经济的政策,社会政治、经济形势发生了很大的变化,不少法规、规章的有效性也发生了变化,因此必须根据新宪法和党的十二大制定的路线、方针、     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意,现就有关事项通知如下:一、清理范围     

辽宁省人民政府办公厅关于开展规章清理工作的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2007]19号沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为了更好地适应加快建设法制政府,全面推进依法行政的要求,根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发[2007]12号,以下简称《通知》)要求,省政府决定对现行有效的省政府规章和较大市(沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪)政府制定的规章进行一次全面的清理。经省政府同意,现就有关事项通知如     

吉林省人民政府办公厅关于开展规章清理工作的通知

各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市、区)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为了维护法制统一,确保政令畅通,推进依法行政,建设法治政府,根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发〔2007〕12号)要求,省政府决定对我省现行规章进行全面清理。现就有关事宜通知如下:一、清理范围包括省政府、长春市政府和吉林市政府制定的现行规章。省政府规章清理工作由省政府法制办负责承办,长春、吉林两市由长春、吉林两市政府自行组织清理,清理工作结果和总结于10月31日前报省政府法制办。二、清理原则(一)规章主要内容与法律…     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意,现就有关事项通知如下:     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意,现就有关事项通知如下: