“十二五”时期推进涪陵库区移民安稳致富研究

本文立题涪陵库区移民安稳致富进行研究,结合三峡库区和库区移民的具体实际,并借鉴国内外水库工程移民的历史经验,客观分析涪陵库区移民目前的生产生活状况,移民安置致富面临的问题和具有的优势,针对这些问题和优势,提出战略思路,战略目标,重点探讨库区移民安稳致富的实现途径。     

打好库区牌 破解移民就业难

目前，三峡库区已完成90％的移民搬迁任务，大规模移民迁建已基本结束，库区移民工作的主要任务不再是“搬得出”，而是确保移民“稳得住”和“逐步能致富”。如何确保移民“稳得住”和“逐步能致富”，关键是要解决好移民就业问题。市委二届九次全委会明确提出要把库区工作的重心从移民搬迁为主转向加快库区产业发展、着力解决移民就业方面这一全新的定位，市委汪洋书记在库区调研时也指出：“不解决移民就业，就很难让移民稳得住，更谈不上逐步能致富”。由此可见，移民就业问题是库区区县各级党委、政府必须高度重视和切实解决好的一个重大课题。     

库区产业发展“突围”：库区发展 再响号角

将在今年六七月份召开的市委二届九次全会，要从战略的高度部署移民与库区发展工作。这标志着，库区产业大发展的号角吹响。随着二期移民任务圆满完成，三峡电站顺利发电，另一个问题横亘在我们面前，那就是如何解决库区产业空虚，确保移民安稳致富。库区发展的重要性恰如市委书记汪洋所言：“移民是立市之本，加快发展库区经济是统筹城乡之量和富民兴渝之要!”     

库区如何培育弘扬“自强不息、开拓开放”人文精神

推进库区更快更好发展，确保移民安稳致富和库区和谐稳定，是库区广大干部群众面临的一项艰巨任务。为完成这项任务，我们要培育和弘扬“自强不息、开拓开放”这种充实和完善了三峡移民精神、体现了鲜明的时代、地域和文化特征的崭新人文精神，把它熔铸到库区广大干部群众的思想和行动中，构筑起强大精神支柱和共同理想，激发蕴藏在人民群众之中的内在发展能量，为建设经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业的新库区提供源源不断的强大动力。     

就业是民生之本——民生是和谐之基——为了市委书记的嘱托——开县破解“双零”家庭就业难题侧记

就业是民生之本，民生是和谐之基。就业问题是和谐重庆建设的“症结点”和关键环节，是推动和谐重庆建设的“牛鼻子”。市委二届十次全会提出在“十一五”时期要新增城镇就业120万人，农村富余劳动力新转移就业200万人，基本消除城市零就业家庭和农村富余劳动力零转移就业家庭。实现这一目标尽管任重道远，但来自开县和渝中区的这两篇报道表明，只要各级党委、政府认识到位，措施到位，我们就一定能够实现市委二届十次全会提出的扩大社会就业的目标，一定能够实现汪洋书记提出的“通过努力，使主城区成为全国解决就业问题最好的城市之一，使重庆成为全国推动农村劳动力转移最好的省份之一”的要求，从而为构建和谐重庆奠定坚实的基础。     

培育库区“自强不息、开拓开放”的人文精神

在几次赴库区调研的过程中，我一直在琢磨一个问题。从更长远、更本质的角度讲，真正实现移民安稳致富和库区可持续发展靠什么？联系到历史和现实的正反经验，联系到国内和国外的发展实践，联系到库区和移民的现实状况，我有一个深刻的感悟：无论是一个民族的强大，还是一个地区的振兴，最根本的条件之一，就是必须具备一种优秀的人文精神。     

忠县工业“无中生有”

一个项目安置3000多名移民就业，意味着3000多个移民家庭的基本生活有了保障——     

沿河：坚持“四抓四促”构建“和谐库区”

乌江彭水水电站和沙沱水电站两大“西电东送”重点工程几乎同时开工建设,淹没区涉及县境内乌江流域132公里共18个乡镇110个村2．5万人、3．5万亩土地、107万平方米房屋,4个集镇整体搬迁,1个集镇和县城部分搬迁。面对繁重的移民工作任务和巨大的维护稳定压力,沿河土家族自治县委、县政府根据省综治委、省委政法委建设“和谐三区”的精神,坚持“四抓四促”,构建“和谐库区”,取得了阶段性成效。     

深入贯彻落实“四个全面”战略布局 全力推进“美丽家园·小康库区”创建

党的十八大以来,习近平总书记提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局是相互贯通、密切联系的有机组成,全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标,是全省移民工作的行动指南。     

建设新库区奏响“协奏曲”

市委二届九次全会刚刚落下帷幕，各部门和区县就立即行动起来，奏响了齐心协力建设新库区的“协奏曲”——     

从“舍小家”到“富小家”

如果说，三峡移民悲壮而义无反顾地告别故土，是吟颂的“舍小家”主题曲，那么，“搬出”、“稳住”之后，移民走向新的生活，如今要唱响的，应该是“富小家”的大合唱。“舍小家、顾大家、为国家”，同时也要“富小家”，这是一部高亢雄伟的时代交响曲。     

“乐业工程”为“零就业家庭”解困

家住沙坪坝区土湾街道京华院社区的王长珍，今年9月主动退掉了每月535元的低保金，因为她在京华院10号附4号开起了米店。爱人到一物业公司当上了水电工。儿子大学毕业后在市内一家报社实习。这一切，都是在社区的帮助下完成的。     

石家庄市“零就业家庭”就业援助现状及完善对策

就业是民生之本，是促进社会和谐发展、长治久安的重要基础。我国就业困难群体数量大，“零就业家庭”就业问题更加突出。河北省委书记张云川在省委七届三次全会讲话中提出，把就业作为民生之本，多渠道创造就业岗位，完善面向所有困难群众的就业援助制度，突出解决好“零就业家庭”就业问题。     

屏山县：着力为移民干部“疏心减压”

屏山县作为向家坝电站库区淹没重点县，移民工作任务艰巨，给广大干部带来了前所未有的压力。为此，屏山县组织部门着力为移民干部“疏心减压”。     

樵华：带领移民念活“养猪经”

披着一头长发。说话声音特别清脆，在电话里听起来像个小女孩。见面时，只见她做事风风火火的。“我生的一张女人的脸，实际却是男人的性格。”樵华大大咧咧地对笔者说。     

“绿色家庭”的女能人

提起磴口县隆盛合镇的香英,人们不禁竖起大拇指,过去只看到她在田间地头走村串户忙碌的身影,现在在电视报纸上也经常能看到她了。作为一名年轻的农村女性,她把自己的家庭整治的有条有理,日子过得红红火火，是社会公认的科技致富、创新发展、邻里互动、绿色家庭的标杆，她本人是远近闻名的致富能手，人见人夸的孝顺媳妇，被镇党委政府评为最“干净人家”和最“精巴媳妇”。     

为库区产业发展出“点子”

重庆市委书记、市人大常委会主任汪洋——完善思路，优化环境，锲而不舍，志在必得。要把库区的情况研究透彻，把国家的政策研究透彻，提出切实可行的思路和方案；要把项目的前期工作做扎实，尤其要做好可行性研究；要有一种锲而不舍、志在必得的劲头，争取到更大的支持。     

三峡移民“两个调整”和“两项治理”的提出和决策

关于“两个调整”《长江三峡工程建设移民条例》于1993年8月公布施行,当时并没有“两个调整”等政策。1998年开始,二期移民工作已经全面展开。在全国抗洪抢险斗争取得了全面胜利后,时任中共中央政治局常委、国务院总理兼三建委主任的朱镕基于12月28日至29日到渝视察。他专门听取了重庆市及万州区移民工作汇报。     

“最美家庭”的“最美密码”——探访“全国最美家庭”“全国最美教子有方家庭”杨兴明家庭

2014年2月24日,首都机场,黄伟登上南下的飞机。同一天,广州火车站。郑太芳登上北上的火车。2月25日,没买上票的谢小东,决定开车从新疆南下。他们向着同一个终点进发——武隆县羊角镇石床村。“2月27日是外祖母（杨兴明）90岁大寿,家训教导我们这些子孙,无论多远都耍赶回来尽孝。”谢小东说。这天一大早,黄家老屋前。     

“零就业家庭”无意“脱零”：愿吃低保不愿去上班

日前,记者从兰州市城关区就业局举办的公益性岗位专场招聘会上了解到,开展就业援助工作遭遇了部分零就业家庭不愿就业的尴尬。