中西方保安业比较研究

由于观念、体制、机制等因素制约,中国当代保安业在行业发展历程、行业地位、社会人文环境、市场经济环境、法治环境、行业专业化程度、行业经营模式、队伍整体素质、行业风险保障机制等方面与西方国家存在不同之处,致使中国当代保安业发展缓慢,与西方国家的差距越来越大。为此,应破除垄断,并改革现行行业管理体制,从而为保安业发展创造良好环境。     

垄断行业中的《反垄断法》实施问题

一、引言 我国<反垄断法>第1条规定:"为了预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展,制定本法."显然,预防和防止垄断行为是反垄断法的基本目标,但<反垄断法>对某些垄断特别是行业垄断又予以一些特殊的规定,如(<反垄断法>第7条就明确规定:"国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业,国家对其经营者的合法经营活动予以保护,并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控",这就对某些垄断行业的存在赋予了合法的法律地位.     

“转型期的政府管制改革”专题讨论

中国作为一个从计划经济体制向市场经济体制过渡的转型国家,政府管制是在建立与完善社会主义市场经济体制过程中不断加强的一个政府职能。传统经济理论认为,自然垄断产业属于市场失灵领域,市场机制不能发挥作用,主张直接由国有企业实行垄断经营,以解决市场失灵问题。长期以来中国对这些垄断产业实行政府直接经营的管理体制。但新的理论与实践证明,国有企业垄断经营必然导致低效率,并强调在这些产业发挥     

国有控股公司与垄断

在国有资产管理体制逐步改革的今天,国有控股公司作为国有资产运营的一种方式,通过不同方式改组或改造而生。由于控股与垄断有着密不可分的联系,本文试图从垄断角度来研究探讨国有控股公司的性质与作用,并对有关问题作出简单的分析。一、国有控股公司的概念国有控股公司是国有资产经营公司,是具体从事国有资产的投资运作和国有资产产权经营的控股公司。国有控股公司由国有资产管理部门授权,代表国家对国有企业和国有资产参     

关于推进资源环境价格改革的思考

目前我国资源环境价格形成机制已不能适应社会主义市场经济发展的需要,深化资源环境价格改革箭在弦上。推进资源环境价格改革要处理好资源环境价格改革与社会和居民承受能力的关系、资源环境价格改革与改革成本公平负担的关系、资源环境价格改革与其他制度改革配套的关系以及资源环境价格改革与政府调控监管的关系。在当前我国CPI居高不下的背景下,资源环境价格进行全面市场化改革的经济和社会条件还未完全成熟,要选择好相应的时机和条件,稳步推进资源环境价格改革,构建重点资源性产品价格形成机制。     

民营企业进入垄断产业的壁垒

我国垄断性行业是国有经济特别是中央国有大型企业最为集中的领域,自然垄断与制度性垄断交混而使得改革异常艰难.我国垄断性产业的进入壁垒主要来于制度和行政性的,具有很强的内生性和整体性特征,打破行业垄断,关键在于推进市场化改革.     

国内天然气行业垄断程度研究

受能源结构向低碳化、无炭化转型升级的影响,天然气将在我国的能源消费中扮演重要角色。从天然气行业发展现状来看,垄断是阻碍行业进一步发展的原因之一,造成社会福利损失严重,因此有必要对天然气行业的垄断程度进行考察,为天然气行业改革提供依据。在测定方法上,本文通过分别测定天然气行业上游、中游和下游的垄断程度,综合之后反映整个行业的垄断程度。测定结果表明,天然气行业中上游垄断程度非常高,"三桶油"贡献了我国天然气总产量的90%,并且控制运营输气管道里程的80%以上,属于绝对垄断;在行业下游,8家最大的上市燃气企业天然气销量在我国天然气消费量中所占比例已高达44%,属于高度垄断。     

跳出放权让利的改革思路 创立现代企业制度

十年的改革实践足以证明,在不触动传统体制,尤其是传统财产管理体制的条件下,无论是扩大企业经营自主权,两权分离的承包制等微观基础再造,还是价格调放结合,突击闯关等市场体系培育,都未能从根本上为计划市场塑造出具有商品生产者资格的市场主体。 对于传统的、高度集权的经济体制来说,放权让利不能不是改革的逻辑起点。十年来,我国通过扩大企业经营自主权,经营承包责任制等改革措施的推行,使企业初步具有商品生     

英国电信业改革中的政府规制

英国是欧美等国家中电信业改革的先锋,其改革的成功很大程度上归功于英国政府电信政策特别是管制政策的正确选择。从政企不分到“双寡头垄断”再过渡到全面竞争,逐渐放开市场、鼓励竞争,同时,通过对市场进入、价格(资费)、互连互通和普遍服务等方面的管制,来促进电信市场的发展,提高了本国电信企业的竞争力。本文就英国政府对电信行业改革的规制政策进行了分析,总结了英国政府对电信行业改革所采取的规制政策的经验。     

原料药品行业的反垄断法律问题研究

近三年来,反垄断执法机构频频出拳打击原料药品行业垄断行为,及时纠正了行业内排除、限制竞争行为,促进了公平竞争环境的建立。然而执法活动不能对行业垄断行为起治理之效,其原因在于原料药品行业的反垄断执法逻辑:就发改委执法而言,认定价格垄断协议的主要考虑因素有价格变动是否具有一致性、经营者是否进行意思联络以及垄断协议排除、限制竞争的效果;就工商行政管理局的执法而言,认定经营者滥用市场支配地位的主要考虑因素有相关市场的界定、是否构成滥用行为以及滥用行为排除限制竞争的程度。故此,当前我国对原料药行业垄断行为的法律治理,有必要从立法、执法、行业监管和企业合规建设等层面,设计有针对性的、切实可行的治理方案。     

论我国石油行业的反垄断规制

我国石油行业长期处于三大石油企业寡头垄断之下,以致在国际原油价格持续下跌之时,国内市场的原油价格仍不降反升,这严重影响了石油行业的公平竞争和消费者的合法权益。我国《反垄断法》实施之后,亦未能对石油行业垄断行为形成有效控制,其中既有《反垄断法》自身的原因,又有我国经济状况复杂性的作用。为此,有必要对我国石油行业进行进一步的反垄断规制。     

厦门市水务市场化改革与公共管理创新

传统市政公用事业实行的是政企不分、政事不分、垄断经营的体制,造成亏损严重、服务不足、效率低下等种种弊端。2003年,厦门市委、市政府做出了水务行业市场化改革决定,从此走出了一条顺应时势、适合国情的公用事业改革成功之路。本研究报告遵循新公共管理理念,对厦门水务改革从组织架构、产权安排、价格调整、准入规制等四个方面进行了系统总结,并遵循公用事业管制基本理论和博奕策略,对政府角色转换、公用事业价格管制的关键所在、特许经营权的法律关系、水务管理中的博奕制衡等水务行业市场化改革的全局性、前瞻性、策略性问题提出了求解思路和具体建议。     

完善竞争法律制度 维护公平竞争

竞争法是国家规范市场行为 ,促进和保护公平竞争的法律规范的总称。我国反垄断法应以禁止行政垄断、规范行业垄断、防范一般性垄断为目标。应当明确 ,严重的非法垄断是经济犯罪 ,应设立专门的反垄断机关     

价格管理形势与对策研究

经过 2 0多年改革 ,我国已经基本完成价格形成机制的转换 ,改革价格管理体制成为价格改革深化的主要内容。改革的任务是要明确政府价格管理的定位问题 ,即管什么 ,怎样管 ,由谁管 ,以及怎样监督和制约管理者行为 ,如何设置价格监管机构。     

电力垄断与电力市场规制

一、电力垄断和电力产业的改制传统的电力产业由于在发电领域、输电领域和配电领域长期形成的规模经济和密度经济,具有自然垄断性的特点。这种自然垄断性以及电力产业的重要性导致国家采取垄断经营。因此大多数国家的电力产业都是纵向一体化的垄断产业,或者实行国有制,或者受到规制。但是,随着电力工业的发展,它的低效率、高价格已不能适应市场的需要,电力工     

公用事业民营化过程中的风险与政府责任

为了改变我国公用事业领域政府垄断经营的模式，提高公用事业产品供给的效率和质量，近年来我国公用事业进行了民营化改革。但在公用事业民营化过程中存在两大风险：一是公用事业由政府垄断经营变成企业垄断经营的风险；二是政府设租机会增加的风险。为了有效地化解这些风险，可以在企业取得公用事业经营权之前和之后两个阶段。采取强化政府监管责任的防范措施。     

论产业垄断法律的几个问题

产业垄断通过法律管理调控。其法律特征有：垄断的资源相对有限性;垄断的行业具有公共性;垄断行业的经营服务活动具有网络性;产业垄断具有行政干预性等。国家通过产业发展了产业垄断,弥补市场运行机制失灵而干预经济,维护经济安全及社会公共利益稳定,实施了环境保护及可持续发展战略。产业垄断的构成法律条件及标准有：反映市场集中度的“赫芬达尔一赫希曼指数”;反映占行业垄断势力度的“勒纳指数”;经营者集中情形;经营者具有市场支配地位的情形等。     

建立长效机制促进石油价格改革

石油价格机制改革对我国整体经济运行、能源安全都有深远重大影响,是国家石油发展战略的一部分。石油价格机制的目标之一应该是促进市场主体的良性竞争,促进整个行业的长期健康发展。所谓合理的石油价格机制,应重点关注以下几个方面:提高国有石油公司的国际竞争力;促进国内上游业务快速发展;保持炼油和销售业务合理的经营空间;保持价格与国际市场的呼应;通过价值规律动态地调节供求关系;利用价格机制和税收机制调整各环节的利益分配。经过多年石油价格机制改革的理论与实践探索,认为被动“接轨”是当前价格机制的“症结”;参与国际石油市场是价格改革的唯一出路;建立期货市场是回避风险的有效途径。     

国有企业改革30年的回顾与思考

我国国企改革已经进行了30年,既取得了巨大的成绩,也积累了宝贵的经验和教训。但是国企改革的任务仍未完成：建立和完善现代企业制度有很多工作要做;国有经济布局结构仍不尽合理;垄断企业改革任务艰巨;国有企业创新能力不强;改革遗留问题需要解决;国有资产管理体制有待改进。只要把经济体制改革和政治体制改革结合起来,加快改革行政管理体制、建设服务型政府的步伐,我们一定能胜利完成国企改革尚未完成的任务。     

主要发达国家反垄断法豁免制度的比较分析

西方资本主义国家在制定反垄断法时都有关于反垄断法豁免制度内容的规定:限制竞争协议的垄断豁免、企业合并控制的垄断豁免、对外贸易的垄断豁免、特定行业、特定组织和人员的垄断豁免。结合对美国、英国、德国、法国、日本等国家反垄断法豁免制度的内容,学习他国的先进理念,为研究我国反垄断法豁免制度的适用奠定基础。