国有企业改革应选择的思路

笔者认为,目前,整个国有企业改革总的思路有两点:第一点,应对市场经济体制下国有制的性质、地位和作用进行重新认识.国有制是否范围越宽,摊子铺得越大甚至无所不包越好?对于这一点,必须解放思想,打破旧框框及思维定式,从邓小平同志“三个有利于”观点出发考虑问题.在市场经济条件下,国有企业存在的作用是为了弥补市场的不足,克服其缺陷,实行政府的宏观社会目标,而不是国有企业所占比例越高越好.因此,当前国有企业战线过长,负担过重现象亟需改变,应对国有企业统一规划,分类指导,针对不同企业各自的特点,具体问题具体分析,采取各自不同的具体改革措施和步骤,实现国有企业重整.1.对于长期亏损,扭亏无望,不能偿还到期债务的企业,依法实行玻产,促进企业组织结构和产业结构的合理调整,重地国有资产,焕发企业活力,提高国有企业整体效益,减轻国家负担.2.加大对国有小型企业的改革力度,可采取拍卖、承包、租赁等办法进行改组改造.3.对于大多数国有企业来说,可通过职工入股,非国有企业部门包括外资参股等方式,在国有企业中引入各种非国有成份的股份,以强化所有权约束力.4.压缩国有企业范围.国有企业应主要集中在公用和基础设施、基础工业部门、支柱产业及高新技术部门,以使国有企业在这些基础性产业、非竞争性     

政策性质、控制人层级与国有企业的社会政策工具效应

国有企业发挥社会政策工具效应。国有企业在不同类型的政策中发挥的作用不同,不同类型的国有企业发挥政策工具的作用也不同。以2008—2016年A股上市公司为样本,采用PSM方法,检验所有制对企业实际缴费率的影响。研究发现:国有企业发挥了显著的社会政策工具效应,中央控制的国有企业和地方控制的国有企业实际缴费率均显著高于非国有企业;国有企业的社会政策工具效应在自愿性政策上更大,企业年金缴费率的所有制差距大于基本养老保险缴费率的所有制差距;国有企业的社会政策工具效应在中央控制的国有企业上更大,非国有企业与中央控制的国有企业之间的缴费率差距大于非国有企业与地方控制的国有企业之间的缴费率差距。     

实现国有经济结构调整与经营机制转换的有机结合

目前我国国有企业竞争力面临着严峻的挑战。我国国有企业经济效益低下,一方面是国有经济结构与布局不合理;另一方面是国有企业经营机制转变滞后。为了把国有企业的经济效益搞上去,就必须把国有经济结构的战略性调整与国有企业经营机制的转变有机地结合起来。在国有企业的改革过程中,必须考虑国有企业与非国有企业的差别性。不能笼统地说,一切国有企业的经营目标都是追求利润最大化。     

国有企业投资失误与国有企业亏损面增大

国有企业投资失误与国有企业亏损面增大魏杰，侯孝国较大规模的国有企业亏损是个老问题，人们已经从许多方面探讨过这个课题，其中最令人信服的两个原因是国有企业的历史包袱沉重和国有企业的体制不顺，我们认为，国有企业背着沉重的历史包袱与非国有企业进行竞争是不公平...     

对防止国有企业经营人才“流失”的反思

具有成功经历的国有企业经营者的流失 ,其原因是十分复杂的。但从表面分析 ,不外乎这么三种情况 :一种是被非国有企业的“老板”挖走 ;一种是自己主动离开企业 ,另创天下 ,或“跳槽”到其它效益好的企业、单位 ;还有一种是由于各种原因走上犯罪道路而“自我”毁灭的。在国有企业急需优秀的经营人才时 ,有必要对造成国有企业经营人才“流失”的深层原因进行反思 ,从而找出减少和防止流失的办法。反思之一 ,需要建立健全合理的符合社会主义市场经济需要的分配制度。随着市场的开放 ,人才封闭的现象打破了 ,国有企业经营人才与非国有企业经营人…     

非国有企业党建中的主要问题与对策

随着非国有企业数量的增加 ,非国有企业的党建问题愈来愈引起各级党委和领导的重视。为探索适应社会主义市场经济的非国有企业党建方式 ,最近笔者与其他有关同志一道对黑龙江省佳木斯市非国有企业党建问题进行了一次抽样调查。调研的结果表明 ,社会主义市场经济条件下的非国有企业的党建工作已经实现了由不适应向适应 ,由不重视向重视的重大转变 ,对党的认识也越来越明确 ;对党的政治核心地位的认识已由开始的表面接受转向真正的自身需求 ;党组织和党员队伍也由争取生存空间转向争取发展壮大 ;党员管理教育及其活动方式由拘泥形式转向发挥作…     

国有企业亏损问题之研究

国有企业亏损问题之研究丁宁宁企业亏损本来是个微观经济问题。国有企业有亏损，非国有企业也有亏损的，这是一种正常现象。市场经济中，盈利的企业继续发展，亏损的企业力争扭转亏损，扭转不了，亏损下去就破产。所谓优胜劣汰，对商品来说是这样，对企业经营也不例外。因...     

非国有企业接收高职高专毕业生现状与对策

本文是辽宁省高校毕业生就业与创业专题研究关于“非国有企业吸纳高职高专毕业生状况调查及分析”课题的研究成果。本课题研究的是高职高专毕业生到非国有企业工作的状况,以及非国有企业吸纳毕业生的趋势,分析毕业生到非国有企业就业的优势与困难,以利于国家制定鼓励毕业生到非国有企业就业的政策和非国有企业更好地选拔优秀的大学毕业生;为大学生就业部门指导毕业生到非国有企业就业等问题提供理论和现实依据。     

正确看待和解决国有企业的困难

正确看待和解决国有企业的困难国有企业在转换经营机制和实现现代企业制度过程中确实存在困难，包括开工不足、资金不足等问题。但是要看到国有企业的整体状况不是比去年坏，而是比去年好，这是一个基本估计。财税制度改革，《企业财务通则》和《企业会计准则》的实施，使...     

浅论国有企业公司化改革

国有企业是我国国民经济的支柱,国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立现代企业制度,是国有企业改革的方向,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径。党的十四届三中全会提出建立现代企业制度的目标后,国有企业公司制改革有了良好开端,但是步伐不够快,公司制改革很不规范,治理效率低。面对加入世界贸易组织后,日益激烈的国际竞争,加快国有企业公司制改革的任务更加艰巨、时间更加紧迫,必须抓紧抓好。一、公司制是国有企业建立现代企业制度的最佳形式。现代企业制度主要是针对我国的国有企业…     

国有股减持问题探析

一、国有股持股比例过高的成因分析及负面影响 (一)国有股比例过高的成因。通过对国企存在的问题进行剖析,束缚国有企业发展的因素有两个:一是对国有企业的改革方向认识不足。国有企业是特殊的企业,它与一般性的企业不同。国有企业是以实现社会目标为主,一般性企业是实现利润最大化为主。直到现在,很多人一直认为国企改革就是一般性企业改革,混淆了一般与特殊的关系,致使改革未达理想目标。二是受国有资本必须在数量上控制的思想约束。进行公司制改革的几十万家国企几乎成为“一股独大”的国有控股公司和上市公司,严重地制约了一般性企业的发展。据有关资料统计,2000年底,中国证卷市场53％的股权为国家所持,在深沪两市的1088家上市公司中,国有股占总股本比     

关于深化国有企业改革的几点认识

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。加大国有企业改革力度 ,从根本上搞好国有企业 ,仍是摆在全党面前的一项艰巨任务。下面 ,就深化国有企业改革谈一点粗浅的认识。一、还国有企业及其出资人以“企业”和“出资人”性质 ,实现国有资产的市场化运行长期以来 ,在计划经济体制下 ,国有企业作为计划经济的细胞和政府行政机关的附属物 ,在一定程度上失去其“企业”本性 ,不具备作为市场经济微观主体的“企业法人”性质与地位。一是企业目标多重化 ;二是企业缺乏独立经济利益 ,没有成为独立的利益主体 ;三是企业缺乏独立承担责任的权利和…     

实现企业管理制度的创新

当前国有企业改革的重点是深化企业管理制度改革，也就是真正按建立现代企业制度的要求，进行企业管理制度的全面创新，其中首要的是企业干部人事制度的改革。国有企业关键是人，人的关键是领导班子和企业领导者。因此，改革不合理的企业干部人事制度，探索建立符合市场经...     

打造海南经济发展新模式——关于海南省国有企业重组改革与发展的调研报告

海南是中国面积最大的经济特区,但同时又是个经济小省.由于建省较晚,经济总量较低,市场容量较小,再加之国家的经济投入不足,工业基础一直比较薄弱.海南省委、省政府以国有企业改革重组为契机,提出了"不求所有,但求所在"的新思路,探索出了一条"大企业进入、大项目带动","以存量换增量,以增量促发展"的国有企业重组改革与发展的新途径,使海南的国有企业改革取得了突破性进展,工业经济呈现出前所未有的生机和活力.     

加强国有企业改革过程中的内部监督

监督是国有企业深化改革、经营管理链条中的重要环节,是国有企业改革攻坚、健康发展的重要保障。在企业重组改制的新形势下,企业违法违纪案件呈上升趋势,影响了企业的稳定和发展。出现这些问题,一个很重要的原因就是企业内部监督工作的薄弱。因此,加强企业内部监督,强化监督制约机制,是当前国有企业改革发展中的重要课题。     

国有企业改革应该主要抓什么?

党的十四届三中全会提出,今后国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。对于把建立现代企业制度作为我国企业改革的方向以及党中央对现代企业制度基本特征的概括,各方面的认识是基本上统一的。但是为了建立现代企业制度,搞活国有企业,当前在国有企业改革中应该主要抓什么?对这个问题,人们在认识上还有一定的分歧。 有的同志认为,目前国有企业改革的重点是产权改革。只有通过产权改革,实现产权明晰化,才能建立起现     

关于国有企业改革中职工主人翁地位的思考

关于国有企业改革中职工主人翁地位的思考刘锡军深化国有企业改革，建立现代企业制度，使企业的经济关系和劳动关系发生重大变化。在这一变化中，我们更多关注的是国家与企业的关系，而对职工在企业中的地位和权利如何体现关注不够，而后者对国有企业的改革具有根本性。一...     

企业发展史上的重要里程碑——学习十五届四中全会决定的体会

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,以邓小平理论和党的十五大精神为指导,充分肯定了国有企业作出的巨大贡献,全面总结了国有企业改革和发展的基本经验,提出了国有企业改革和发展的奋斗目标、指导方针和政策措施。《决定》是我国经济发展史和企业发展史上的一个重要里程碑,是推进国有企业改革和发展的纲领性     

对职工工资增长机制中适用“两个低于”原则的质疑

非国有企业建立工资谈判机制,国有企业逐步建立工资协商制度,是建立社会主义市场经济体制内在的,客观的要求。归根结底,工资要由企业在市场所实现的活劳动价值来决定,这是依据。其实现方式,也宜由计划体制下的国家行为,转变为主要由适应市场经济一般规律的协商、谈判法则来达到,这才是企业工资制度市场化的必然归宿。     

党的第三代领导集体对邓小平企业改革理论的丰富和发展

党的第三代领导集体对邓小平企业改革理论和思想进行了丰富与发展 ,提出了按照社会主义市场经济体制的要求 ,建立现代企业制度的新思路 ;结合我国国有企业改革的现实 ,从战略高度看待国有企业改革的重要性和紧迫性 ;把结构战略性调整做为推进国有企业改革的重大举措 ,从着眼于单个企业的发展 ,转变为着眼于搞好整个国有经济 ;从系统工程角度来认识国有企业改革问题 ,把企业改革同改组、改造与加强管理结合起来