当好农村社会管理的排头兵

2011年5月18日，来自全国的120多名乡镇、村党组织书记参加了全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训示范班的学习。这种一竿子插到底、直接培训基层党组织书记的做法，表明党中央非常看重基层党组织书记在加强和创新社会管理中的作用。作为广大农村党组织书记，要不辱使命，勇于担当，当好农村社会管理的排头兵。     

“三内三外”培训书记

江苏省铜山县开展村党组织书记“三内三外”培训活动，以身边、周边的典型，带动村党组织书记队伍整体素质的提高。 村内村外。村党组织书记在村内自主学习的同时，镇党委组织全镇村党组织书记，就村级各项工作逐村现场学习，镇党委书记现场点评。     

努力打造新农村建设的带头人队伍

建设社会主义新农村，关键是发挥好村党组织的战斗堡垒作用。村党组织书记在村级组织中居于核心地位，其作用发挥如何直接关系到党在农村的各项方针政策的贯彻落实，影响到新农村建设的步伐。总体上看，村党组织书记队伍是好的，但也存在一些问题和不足，比如村党组织书记队伍整体年龄结构偏大、文化结构偏低；部分村党组织书记发展农村经济、带领群众致富的能力不强；少数村党组织书记作风不民主、工作方法简单生硬，等等。当前，新农村建设的深入开展，对村党组织书记队伍建设提出了新的更高的要求。     

农村党组织书记队伍建设：挑战、问题与对策

农村党组织书记队伍建设直接关系到新时期农村工作的开展及党的事业的发展。为此，必须以改革创新的精神，创新教育培训机制，提高农村党组织书记队伍的整体素质：树立为民服务理念，提升农村党组织书记队伍的能力；改革选人用人机制，不断增强农村党组织书记队伍的活力；健全监督管理机制，增强农村党组织书记队伍的责任意识；完善激励保障机制，激发农村党组织书记队伍的工作热情。     

铁岭县健全完善村党组织书记管理机制

为健全完善村党组织书记管理机制，不断提高村党组织书记管理水平，铁岭县结合全县村党组织书记队伍实际，探索建立了述学考学等五项制度，进一步强化了对全县村党组织书记队伍的科学化和正规化管理。     

农村党组织书记要强化四种意识

农村党组织书记是村领导班子的带头人，与基层农村党员群众联系最为密切，是农村党组织发挥领导核心作用的关键，是农村基层党组织建设的第一责任人。在创先争优活动中，农村党组织书记要强化四种意识，认真贯彻“书记抓，抓书记”责任体系。     

中组部决定：开展全国基层党组织书记加强社会管理轮训

近日，中组部发文明确，从今年5月开始，开展全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训。集中轮训的重点是乡镇、村和街道、社区的党组织书记。机关、企业、金融机构、学校等其他基层党组织书记，根据工作性质和需要，开展适当集中轮训。     

调整出生机 “班子”显活力

2007年换届以来，针对部分村（社区）党组织班子软弱涣散、党组织书记能力和素质不高、“双带”作用不强等情况，江油市适时果断地对全市23个乡镇的40名村（社区）党组织书记作了调整，全力打造创新型、和谐型、发展型、服务型村（社区）党组织书记队伍。     

绥化市实行村党组织书记养老保险 建立党内激励关怀机制的实践与思考

多年来。农村基层干部特别是村党组织书记“退无所享、老无所养”的问题十分普遍。工作积极性、主动性受到挫伤，成为困扰农村基层组织建设、影响新农村建设的一个症结。为有效解决这一问题，2007年，绥化市委在深入调查研究、开展试点工作的基础上，参照国家现行农村养老保险政策，开展了村党组织书记养老保险试点工作，通过解除村党组织书记的后顾之忧，激发他们干事创业、建设新农村的主动性。目前，绥化市已有208名村党组织书记参加了社会养老保险，占村党组织书记总数的15．6％，有效地发挥了政策的导向和激励作用。     

筠连：“县乡共管”村管组织书记

长期以来，各地村党组织书记的选任、教育和管理，主要由乡镇党委组织实施。去年以来，筠连县在“百村工程”建设中率先探索村党组织书记“县乡共管”模式，即在乡镇党委日常管理的基础上，把村党组织书记的选拔任用、考核评价、教育培训和激励保障交由县委组织部统筹管理，实现村党组织书记的选拔任用由县上把关，教育培训由县上统筹，考核评价由县上组织，保障激励由县上落实。     

如何加强社区党组织书记队伍建设

近年来，满洲里市高度重视社区党组织书记队伍建设，将选好社区党组织负责人作为工作基础，建机制、强培训，通过多种途径、多种办法，努力提高社区党组织书记队伍的能力素质，通过公开招聘、竟争上岗、公推直选等方式，选好配强党组织班子，全面提升社区党组织负责人的综合素质和党性修养，努力使其真正成为社区建设的“掌舵人”和“领头雁”。虽然我们在加强社区党组织书记队伍建设方面取得了一定的成效，但随着社会化管理水平和群众对社区服务多元化需求的日益提高，对加强社区党组织书记队伍建设工作也提出了更高的要求。通过调研，笔者认为要在发现人才、健全机制、强化培训、加强力量几个方面入手，完善制度、落实措施，让他们在政治上有奔头、经济上无隐忧、思路上有想法、工作上有干劲，最终达到打造高素质社区党组织书记队伍，全面提升社区党建工作水平的目的。     

让“领头雁”高飞——活力是这样激发的——沈阳市加强村党组织书记队伍建设的做法

近年来，沈阳市坚持把农村基层党组织建设特别是村党组织书记队伍建设摆在突出位置，采取各种措施，不断提高村党组织书记队伍的素质，夯实党在农村的执政基础。尤其是今年年初以来。沈阳市抓住开展第三批保持共产党员先进性教育活动的契机，以加强村党组织书记队伍建设为切入点，推出了一系列重要举措，进一步激发了村党组织书记的干劲与活力，推动了全市社会主义新农村建设的进程。     

巧家县：抓党务书记“有为” 助基层组织“有位”

云南省巧家县在选派优秀党员干部到基层党组织担任常务书记的基础上多措并举，促使常务书记切实履好职，帮助基层党组织整改提高。抓管理出实招。巧家县制定下发了《巧家县基层党组织常务书记管理考核办法》，明确规定派出单位、所在乡镇管理职责及常务书记驻村、考核等相关要求。     

清原县：建立从优秀村党组织书记中选拔乡镇干部机制

为充分调动村党组织书记的积极性，发挥好基层组织建设的“领头雁”作用，2009年10月，清原县制定了《关于提高优秀村党组织书记政治待遇的暂行意见》，决定从在任村党组织书记中不定期选拔部分优秀人员进入乡（镇）领导班子或事业单位工作，并按照规定程序，为3名优秀村党组织书记解决了乡（镇）事业单位编制，初步建立起从优秀村党组织书记中选拔乡（镇）干部的选任机制，受到社会各界的广泛好评。     

村党组织书记应具备四种能力

村党组织书记在村领导班子和全面工作中处于核心地位，是农村各项工作的直接组织者、指挥者。一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与村党组织书记的素质高低有直接关系。村党组织书记需要具备的能力很多，但最基本、最关键的有四种。     

建设高素质农村党组织书记队伍

2004年以来，我们从建设高素质农村党组织书记队伍入手，开展了“张国忠式的村党组织书记”和“先进村党组织书记”评选表彰活动，注重发现培养典型，用典型推动各项工作，激发了农村党组织书记的创业热情，促进了农村经济社会又好又快发展。2007年，全县农民人均纯收入4950元，连续三年增幅在15％以上。     

关于学习的问与答——来自浙江省有关县、乡、村建设学习型党组织的实践

当前，全党各级党组织正大力推进学习型党组织建设，一些基层的学习活动也搞得有声有色。本期我们对浙江省嘉善县委书记张明超、舟山市定海区册子乡党委书记张臣达、余姚市泗门镇谢家路村党委书记钱建康进行了专访，请他们对有关问题进行回答。同时，我们将上述三级党委书记提出的问题转请浙江省委常委、宣传部部长、省委建设学习型党组织协调小组组长茅临生同志作答。     

发挥非公企业书记作用

近年来，武汉市江汉区对非公企业党组织书记如何发挥作用进行了深入探索和实践。 参与企业决策。为使企业党组织书记能够参与企业决策，把握发展方向，发挥引领作用，该区通过指导企业党组织在决策层中发展党员、向业主建议将管理层党员提升到决策层、与业主协商将机关干部派进决策层等措施，让更多的党组织书记能够直接参与企业决策。     

泾川县扎实开展村党组织书记“双述双评”活动

为切实加强对村级党组织书记的监督管理，泾川县开展了以“村党组织书记向党员群众和乡镇党委述职，接受党员群众和乡镇党委评议”为主要内容的“双述双评”活动，并按照好、较好、一般、差和优秀、称职、基本称职、不称职4个等次分别对村班子和村党组织书记进行了民主测评。     

问计基层 破解难题

在“万名组织部长下基层”活动中，笔者围绕加强村（社区）党组织书记队伍建设这个课题进行调查研究，有针对性地实施了村（社区）党组织书记岗位“六个强化”，较好地破解了党组织书记队伍建设的难题，取得了明显成效。