不得错位的两种民主运作机制

党的十七大对推进党内民主建设予以了一系列新的阐述，提出要营造党内民主讨论环境，反对和防止个人或少数人专断，推行党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制等，为党内民主先行，以党内民主带动人民民主奠定坚实基础。十七大提出的这些举措，属于民主运作的机制问题。从规范的角度分析，有两种基本的民主运作机制，即委员会制和首长负责制。它们被运用在不同的背景下和不同的民主环节中。     

营造党内民主讨论环境思考

营造党内民主讨论环境对于发展党内民主，对于党的团结统一，对于科学决策、民主决策、依法决策具有重要意义。但是当前党内仍然存在着影响党内民主讨论环境的诸多因素，对这些因素进行分析并探求营造党内民主讨论环境的对策是推进党内民主的必由之路。     

营造党内民主讨论环境问题探析

营造党内民主讨论环境对于发展党内民主，对于党的团结统一，对于科学决策、民主决策、依法决策具有重要意义。但是当前党内仍然存在着影响党内民主讨论环境的诸多因素，对这些因素进行分析并探求营造党内民主讨论环境的对策是推进党内民主的必由之路。     

恩格斯晚年书信中的党内民主思想

恩格斯晚年书信中的党内民主思想主要体现为：发扬党内民主，要按照党章的规定，定期召开党的代表大会；要保障党员充分发表意见的权利，提高广大党员革命的积极性与主动性；要开展批评与自我批评，不仅要对普通党员进行批评教育，而且也要对有错误的领导人开展批评；要反对任何个人崇拜，在党内，不管你是普通党员还是领导者，人人都是平等的；要加强对党员的思想政治教育，提高党员素质，以使其更好地行使自己的民主权利。     

论加强党内民主建设

党内外民主要求日益增强，推进党内民主建设具有复杂性、艰巨性；当今世界各种文化相互渗透、政治思潮起伏激荡，党内民主建设必须始终坚持正确政治方向。加强党内民主建设需要注意的几个问题：党内民主建设与人民民主建设要互相促进、共同发展；党内民主建设要与党的其他建设密切联系、同步推进；推进党内民主建设要循序渐进。     

延安时期党内民主建设的历史考察

延安时期党内民主建设的突出特占、是注重平等协商，广泛征求意见；民主氛围浓厚，党内经常争论；坚持集体领导，投票作出决议；强调“四个服从”，坚持“四个尊重”。这启示我们，新时期推进党内民主建设，要正确处理党内民主与集中统一的关系，把党内民主贯穿于领导机构的产生、领导权力的授受和决策监督的全过程。正确处理领袖作用与集体智慧的关系，坚持集体成员平等讨论、防止出现特殊党员和个人决定重大问题。正确处理民主素养与制度运行的关系，通过培养先进的民主文化，提高民主集中制的执行力。     

对推进党内民主建设的认识

对于党内民主建设问题，应从理论和实践两个方面去认识。党内民主建设要同党的思想理论建设、执政能力建设、基层党组织建设与党风建设相互促进。推进党内民主建设，要尊重党员主体地位，实现党员民主权利；完善党的代表大会制度和委员会工作机制；探索基层民主多种实现形式；进一步加强党内监督；推进党内民主建设要从实际出发循序渐进.     

尊重党员主体地位 推进党内民主建设

党的十七大强调要"尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境"。这为积极推进党内民主建设,指明了方向。党内民主从本质上讲,就是全体党员在党内当家作主。发展党内民主就是要高度尊重党员的主体     

浅析十七届四中全会对党内民主建设的创新

十七届四中全会关于党内民主建设提出了很多新思想、新观点，主要有：党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证；在党内民主建设中要坚持和完善党的领导制度；以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础；完善党代表大会制度和党内选举制度；完善党内民主决策机制等。     

党内民主建设问题论析

改革开放以来，我们党对发展党内民主做了大量的探索，但也存在一些问题。进行党内民主建设，要加强党内民主理论研究与创新；以经济发展搭建民主化平台；加强党员民主意识教育和民主精神建设：加强和创新党内民主制度，积极推进党务公开.     

党内民主60年：成就与展望

建国60年来，党内民主在理论上不断创新，在实践中积极探索，取得了一系列辉煌的成就。今后，党内民主要在发展实体民主的同时，更加注重程序民主的发展；致力构建基层民主与高层民主良性互动的共建机制；实现党内民主与人民民主的相互带动、共同发展。     

改革开放以来党内民主建设的历史考察及其经验

改革开放以来，以邓小平、江泽民和胡锦涛为代表的中国共产党人始终加强党内民主建设，取得了巨大的成绩，并积累了宝贵的经验：坚持和健全民主集中制是党内民主建设的根本保障；加强制度建设是党内民主建设的关键；服务于党的执政使命和中心任务是党内民主建设的根本方向；保障党员民主权利和维护党员主体地位是党内民主建设的主题；有领导有步骤有秩序地进行是发展党内民主的基本方略。     

改革开放以来党内民主建设的历史考察及其经验

改革开放以业，以邓小平、江泽民和胡锦涛为代表的中国共产党人始终重视加强党内民主建设并取得了巨大成绩，也积累了宝贵的经验；坚持和健全民主集中制是党内民主建设的根本保障；加强制度建设是党内民主建设的关键；服务于党的执政使命和中心任务是党内民主建设的根本方向；保障党员民主权利和维护党员主体地位是党内民主建设的主题；有领导有步骤有秩序地进行是发展党内民主的基本方向。     

常任制下党代表的询问和质询权及其科学运行——以江苏省射阳县为例

常任制下赋予党代表询问和质询权，是发展党内民主的现实要求和党内民主监督的制度创新。江苏省射阳县的实践探索表明，推行党代表询问和质询制度，需要创新思维和科学运行。基层党内民主监督必须围绕党的中心工作和当地经济社会发展中的重大问题展开；要在党内民主监督中发挥党代表在党组织和党员群众中的纽带作用；要积极探索党内民主与人民民主的有效衔接，实现基层党代表询问和质询权与基层群众民主议事权良性互动，在以党内民主促进人民民主进程中，突出党代表的主体作用。     

切实推进党内民主建设

党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。党内民主建设应以保障党员基本权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，要逐步建立健全具有可操作性的具体制度，认真落实和保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权；完善党代表大会制度和党内选举制度，是推进党内民主建设的重大举措和关键环节；通过建立并不断完善各项具体制度，确保党内民主决策。     

从“北碚模式”看党内基层民主：决策·用人·监督：北碚党内民主的“三驾马车”

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主。以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位。保障党员民主权利。推进党务公开，营造党内民主讨论环境。——中共中央总书记胡锦涛十七大报告     

论实现党内和谐的基本途径

党内和谐是构建社会主义和谐社会的关键所在。实现党内和谐，要解放思想、统一目标；要推进党内民主建设，增强党的团结统一；要坚持群众路线，改进党的作风，全面加强党的建设。     

以十八大精神为指导 大力加强基层党内民主建设

党的十八大报告指出,要"积极发展党内民主,增强党的创造活力",并强调"党内民主是党的生命",要求"扩大党内基层民主"。这为推进军队基层党内民主建设提供了基本遵循。笔者认为,加强基层党内民主建设,就要紧密结合军队的实际和特点,健全民主制度,拓宽民主渠道,保障党员主体地位,"营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权"。     

党内协商民主：增进党内和谐的重要路径

作为党内民主的创新范式，党内协商民主是增进党内和谐的重要方式。以党内协商民主促进党内和谐应努力做到：增强党员民主素养，提高党员民主协商能力；健全党内协商制度，保障党员民主权利；创新党内协商形式，拓宽党内协商渠道；发挥党内协商优势，实现各种民主形式有效结合；客观分析党情，科学判断党的历史方位。     

胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。