县委权力公开运行的尝试

2010年12月,河北省批准魏县作为县委权力公开透明运行工作试点县。一年来,魏县积极探索,通过规范运行、透明公开、严格监督,使县委权力公开透明运行工作取得成效,同时促进了全县各项工作的顺利开展。实行"三个规范",促进县委权力有序运行。规范领导干部职权,制定《关于推进规范县委全委会、常委会及成员     

江苏行政权力网上公开透明运行

江苏52个省级机关部门、13个省辖市及所辖106个县（市、区）全部实现了行政权力网上公开透明运行，在全国率先实现“所有县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖”。 行政权力网上公开透明运行，是以规范行政权力运行为目的，以电子政务网络为载体，以现代信息技术为支撑，实现权力法定、程序固化、栽量限定．对权力运行全过程进行实时动态监察监控。     

规范权力运行实施阳光操作——江西省推行县委权力公开透明运行的实践与探索

江西省在规范县委权力公开透明运行工作中，以规范县委决策权为核心．以规范选人用人、工程项目和资金分配权为重点，以实施阳光公开和有效监督为保障，积极探索、创新举措，有力地促进了县委权力正确行使。     

权力有边 运行有轨 监督有门——关于天津市蓟县强化权力运行制约和监督的思考

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要强化权力运行制约和监督体系,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。按照这一精神,天津市蓟县县委、县政府紧紧抓住行政权力这个重点,切实从明确权力边界、规范权力行使程序、公开权力促进监督等方面入手"建好笼子",形成了一些有益的思路。注重依法有据,厘清职权。厘清职权是规范行政权力的基础。蓟县在对行政权力公开透明运行工作全面部署的基础上,专门成立行政职权编审组,由县法制     

要“权力清单”也要“权利清单”

去年12月,作为北京市区(县)委权力公开透明运行工作唯一试点单位,西城区首次公开164张区委各级领导权力运行图,包含领导职权及职能部门权力共计2600多项,其中包括执行权、主持决策权、审核把关权、督促检查权、应急处置权、干部酝酿权等。     

四川为县委权力运行铺就“阳光路”

按照中央纪委、中央组织部的统一部署,近年来,四川省纪委通过开展县委权力公开透明运行试点,在规范权力行使、强化党内监督、推进党内民主建设方面进行积极探索实践,取得初步成效。厘清县委职权,公开权力运行流程图,保障党员群众的知情权。各试点单位首先科学界定县党代会,县委全委会、常委会,县委书记及其他常委,县委各部门的权力事项。在清权确权的基础上,对权力事项进行梳理分类,对权力运行流程进行优化,明确行使权力的主体、条件、步骤、要求,规定权力行使中决策、执行、监督的基本程序和方法,逐项编制权力运行流程图并予以公开。     

让县委权力运行在阳光下——河北省成安县探索“县委权力公开透明运行”的实践

近年来,河北省成安县探索县委权力公开透明运行工作,首先从清权确责入手,科学再造县委职权运行流程,建立职权运行预警机制,接受广大党员干部监督,确保县委权力始终运行在阳光下,在实践中取得了良好效果。     

推进县委权力公开透明运行的思考

推进县委权力公开透明运行是扩大党内民主，推进党务公开，提高党的执政能力的必然要求。在实践中探索推进县委权力公开透明运行，应从强化目标、固化制度、搭建平台等多方面着力。     

“权力清单”的正本清源

"权力清单"作为深化政府行政管理改革的一项重要措施,受到各级政府的重视。但事实上,目前各级政府推出的所谓"权力清单"主要是政府的行政审批清单,旨在规范政府的行政审批行为,但不论学界还是各级政府都存在对"权力清单"的误读,把行政审批清单作为"权力清单",把行政权简单化为行政审批权。行政职权是行政权力的具体化,"权力清单"是对行政职权运行的规范化和程序化。应理性看待行政职权与行政权力的关系,从法理上厘清行政权力的形式正义和实质正义,权力的制约机制和规范行政权力的法治路径,明确"负面清单"、"权力清单"和"责任清单"三个清单的法治路径。     

江都：用制度保障权力公开运行

江苏省江都市在推进权力公开运行试点工作中，注重发挥制度的保障作用，以“决策更加科学、监督更加有力、运行更加规范、社会更加和谐”为衡量标准，扎实推进市委权力公开透明运行制度建设，为促进全市经济社会更好更快发展提供了坚强的政治保证。     

中央发文推行试点县委权力公开 编制机关职权目录 形成县委书记权力制约机制

中共中央纪委、中共中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，强调加强对县委书记职权的规范，形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制和反映问题处理工作机制，保证权力正确行使。     

路径选择是权力公开的关键——成都市武侯区探索“县委权力公开透明运行”的实践

“郡县治则天下安”，县一级党委作为承上启下、统揽全局的基层领导核心，决定基层的政治生态环境，影响区域经济社会的全面发展，关乎党在人民群众中的形象。四川省成都市武侯区在改革的探索中深深体会到，必须选择好县一级党委权力公开透明运行的有效路径，才能促进权力正确规范行使。     

河北邯郸：推进县委权力公开透明运行

推行党务公开是保障党员民主权利的基础和前提，也是落实党员知情权的一个重要途径。河北省邯郸市是全国推行行政权力公开透明运行工作的试点市，从2005年开始探索行政权力公开，并在全国最早列出市级行政权力目录，被评为“全国政务公开工作先进单位”和“全国政务公开示范点”。     

晒一晒行政权力清单

正广州市规范行政权力公开运行专栏开通暨行政权力清单上线发布仪式在广州电子政务中心举行。上线发布的行政权力清单包括了行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收共8大目录3705项市本级行政职权事项,接受社会监督。据了解,广州是全国首个"晒出"行政权力清单的城市。     

建立权力阳光运行机制初探

党的十七大明确提出，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。深入推进反腐倡廉建设，就要建立公开透明的权力运行机制，切实加强对权力运行监控，保证权力行使规范和公正，努力铲除腐败滋生的土壤。根据近年来的实践，应该着重从以下几个方面进行探索。     

“一述双评三监督”让权力“在轨运行”——江苏睢宁开展“县委权力公开透明运行”的探索与实践

江苏省睢宁县以县委权力公开运行为主要内容，以制度创新为主要路径，紧紧围绕县委权力怎样运行、如何实施有效监督这两个重点，依托“一述双评三监督”制度平台有效规范和深入推进县委、县政府权力的公开透明运行，其“一述双评三监督”的制度建设值得我们借鉴和思考。     

用公开规范权力运行

近年来,黑龙江省抚远县注重加强制度建设,通过落实公开咨询、决策、监督等制度,规范权力运行,防止权力滥用,提高了行政效能,促进了地方经济的发展。     

开展行政权力公开透明运行工作对廉政建设的影响

阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星。河北省剖析原外经贸厅副厅长李友灿利用分管进口汽车配额分配的权力,在短短一年时间里受贿4744万元的典型案件,认为“暗箱操作”是案发的主要原因。为切实预防类似问题的发生。2005年，省委、省政府和省纪委提出着力推进行政权力公开透明运行工作，并将邯郸作为全省唯一试点市。邯郸市推进行政权力公开透明运行工作大体分为四个阶段：首先，依法清权确权，核准授权依据，划清职权范围，     

山东烟台市建立政府部门权力清单制度

为强化权力运行制约监督，推进行政权力公开透明运行，烟台市政府决定分四个阶段在全市建立政府部门权力清单制度，于12月底前全面完成。政府部门权力清单包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督及其他行政权力10类，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”，努力构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”的政府职能体系。     

探路县级党委权力变革

县委处于承上启下、协调左右的位置，针对这一层级的权力运行变革已经开始揭幕由中央纪委、中组部推动的县委权力公开透明运行试点工作不久前进入“盘点”阶段。这项于2009年3月启动，在四川省成都市武侯区、江苏省睢宁县和河北省成安县三地开展的试点，正在对相关工作进行回顾总结，将形成专题情况报告。试点中好的做法和经验，或将在更大的范围中推广普及。