走出社会养老服务困境的对策

面对我国人口逐渐步人老龄化的实际，以公办养老为主体，民办养老为辅助，家庭养老为基础，居家养老为补充的养老格局正在发生新的变化，当前社会化养老的严峻形势，正影响着我国社会化养老发展的整体水平。如何走出社会养老服务困境，笔者提出如下对策：     

让社会养老托起夕阳之美

为进一步完善全市养老体系，探索健康持续的养老模式，促进社会和谐发展，去年9月下旬至10月上旬，洛阳市政协组织部分委员与市民政局、市人力资源和社会保障局等单位，深入部分县（市）、区，采取听取汇报、专题座谈、现场视察等方式，围绕进一步完善全市养老体系建设进行了专题调研。     

常山县全面推进社会养老服务体系建设

浙江省常山县认真落实老年人优待政策，构建“四个”体系，全面推进全县民生保障事业的发展。一、健全机构队伍，强化网络体系。一是扶持民办养老机构。常山县从2012年起，对用房自建、床位数达到20张及以上、符合有关规定资质条件的非营利性民办养老服务机构，按核定床位一次性给予每张床位6000元补助。9对租用房且租用期3年以上的非营利性民办养老服务机构，按核定床位给予每张床位每年1000元补助，     

澳大利亚社会养老保障制度考察报告

2009年5月由国家社保中心、农保司、农民工司等组成的考察团，对澳大利亚的社会养老保障制度进行了全面的考察和了解，澳大利亚的养老保障制度始于1909年的公共养老金制度，至今形成了三大支柱体系（即公共养老金制度、强制性年金制度、自愿年金制度），建立了公共管理服务联络中心和养老基金投资管理制度。然而，其制度设计与制度运行中也存在着不少问题，需要改进，了解澳大利亚的养老保障制度，能为我国提供很好的借鉴。     

政府主导 社会参与 扎实推进居家养老服务工作

南城街道篁村社区地处东莞市市区中心，面积约1平方公里，常住人口2975人，其中60岁以上的老人486人。2007年5月，篁村社区作为全市试点社区开展居家养老服务工作。三年来，通过努力探索，积极实践，逐步建立起政府主导、社会参与的居家养老服务体系，社区居家养老服务工作取得一定成绩，引起了社会的广泛关注。     

多层次社会养老体系探讨

随着我国经济的发展和医疗卫生及科学文化水平的不断提高,人们的生活水平和健康状况也得到明显的改善,人口平均年龄也呈现出逐渐增长的趋势,但是因为我国具有独特的国情因素,经调查显示我国人口老龄化的速度比世界上其他大多数国家都快。合理的建立多层次社会养老体系可达到降低和分散由人口老龄化造成的养老风险的效果。国家和政府应该高度重视社会养老体系和制度的建立,通过对我过社会养老保障制度的分析,整合出当今社会养老保障制度的缺陷,并提出多层次社会养老制度的模型。     

实行民办公助 推进社会养老

<正>加快发展社会养老事业,推进养老服务从补缺型向适度普惠型方向发展,是民政工作迫切而重要的工作内容。近年来,武汉市通过加大政策扶持、资金扶助、服务扶帮力度,积极探索养老机构"民办公助"的运营模式,养老服务社会化取得了突破性进展,以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为骨干,各类服务机构协调发展、多种服务形式相互补充的"五位一体、城乡统筹"的社会化养老服务体系基本建成。     

农村社会养老：发达国家的历程与我国的策略选择

国家和社会通过国民收入再分配提供物质帮助使农村社会保障事业得以实现，发达国家社会养老事业的发展历程给我们提供了很多宝贵经验。我国的农村社会保障事业虽然有了较长的发展历程，但起步很晚，有很多地方需要完善。在市场化进程中，传统的家庭自保和土地的保障功能正在弱化，我国的农村社会养老问题急需解决。面对新的选择，农村的社会保障必须在运作机制、融资渠道、     

深圳政协领导高度关注养老问题：社会养老机构建设应列入民生实事

据《南方日报》报道，最近，深圳市政协社会法制与民族宗教委员会与市民政局、市残联等有关部门负责人就深圳市养老服务体系的建设举办了座谈会。养老设施、服务等供需不足的矛盾引起了与会人士的热议。政协副主席余晖鸿等同志摆问题、提建议颇有深度和远见。     

关于建立社会养老服务体系的社会学分析——基于对武汉市老干部社区养老的调研

在社会转型和老龄化趋势加重等客观大背景下,党的十八届三中全会明确提出要"加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业",以期通过社会化、市场化的路径来解决和改善养老这一基础民生问题。对此,本文提出,除了要研究制定切实可行的政策,还要从社会组织发展、老年人本身需求等相关角度出发来考量,才能保证建立社会化养老服务体系能够真正惠及民生。课题组通过对武汉市老干部社区养老的实地调研,提取其可供借鉴的经验,并以社会组织的理论视角来加以审视和分析,最后提出相关建议。     

短缺的不是养老床位是退休金

养老是一项关乎民生、惠及百姓的社会事业，政府理应承担起更大的责任。不仅要兴建更多的公办养老院，解决中低收入老人的养老问题，养老服务经费也应纳入财政预算，加大对民办养老机构的扶持力度和对专业养老护理人才的培养。     

农民养老的社会网络分析

受格兰诺维特的“弱关系”和边燕杰的“强关系”的启发，借助于韦伯的理想类型法，农民养老的社会网络可以分为“弱网”和“强网”。前者是指由弱关系连接和维系的社会网络，后者是指由强关系连接和维系的社会网络。从强度、多元性和互换性对农民养老的社会网络进行了分析，认为当前我国农民养老的社会网络属于强网的范畴，从强网向弱网的过渡和转变是农民养老改革的必然趋势。     

政府购买服务与社会化养老体系的构建

我国已进入老龄化社会,传统的家庭养老已独木难支,成为家庭的沉重负担, 如何使日益庞大的老年群体安享晚年,让更多的老年人及其家庭从养老难题中解脱出来,已成为目前亟待解决的社会问题。南京市鼓楼区近年来针对这一问题进行了有益的探索与实践,通过政府购买服务的导向和政府对社会化养老的政策支持,逐     

社会组织有力承接政府服务事项

<正>放开公共服务市场准入,到2017年,全省基本建立起比较完善的政府购买服务制度。养老服务、法律援助、社会救助等领域的一些基本公共服务和非基本公共服务事项,将更多地通过政府购买方式交由社会力量承担。这是9月2日云南省政府发布的《关于政府向社会力量购买服务实施意见》中作出的规定,这也意味着省政府如何向社会购买服务终于有了标准。云南将放开公共服务市场准入,"十二五"时期除初步形成统一有效的购买服务平台、工作机制和监督评审机制外,购买服务范围要覆盖到大部分适合向社会力量购买的基本公共     

发挥统战优势 促进社会就业

近年来，河南省洛阳市委统战部把促进社会就业特别是农村和城镇困难家庭就业作为增强统一战线凝聚力的“民心工程”来抓。尤其是金融危机以来，通过拓宽渠道、整合资源，引导企业创造更多的就业岗位，统战系统在促进就业方面的优势得到了充分发挥，取得了显著成效。     

无业重度残疾人社会养老保险之我见

“如果有一天我们做父母的不在了,孩子的养老问题怎么办?”这个问题是所有重度残疾人家长的最大后顾之忧。重度残疾人是特殊困难群体中最困难的部分,由于有严重的身体缺陷,在市场竞争中处于极为不利的地位。特别是在社会还不能提供必要代偿条件时,其可自养能力,即使在残疾人群体中也是最低的。这些无法依靠自身创造生活来源的重度残疾人,在生活、医疗等方面有更多的支出,需要得到更多的照顾。这些无业重度残疾人进入中老年后,由于父母退休或去世等原因,其所在家庭收入减少;又因其未曾就业,没有劳动保障机构发放养老金;如果不能在其赡养者有…     

采纳政协建议长汀县加快社会养老服务机构设施建设

日前，长汀县政协深入到乡镇和县直部门，对该县养老机构设施建设的现状、存在问题及应对措施进行了调查研究，提出了加快社会养老服务机构设施建设等建议。建议得到采纳，县政府召开常务会议进行专题研究，决定采取“多渠投入、合力创办；公建民营、民办公助”等四项措施，加快社会养老服务机构设施建设。     

宋伟 :以改革创新社会养老服务

今年政府工作报告指出，养老问题依然是我国当前存在较多令群众不满意的问题之一。     

"宅经济"对我国养老产业发展的启示

养老产业中,老年人既是需求方,也是供给方,既是消费者,也是投资者和劳动者。从养老需求角度来看,经过此次疫情,让更多老年人了解了在线商品和服务的丰富性,为养老产业未来信息化发展奠定了客户资源基础。从供给侧角度来看,"宅经济"逆势火爆让更多资本看到商机,会给与"宅经济"类似的养老产业相关企业带来发展机遇,同时也对推动养老产业发展带来不少启示。     

充分发挥社会力量主体作用加快广州养老服务业创新发展

养老问题是民众对十八届三中全会最关注的热点问题之一。今年，国务院出台了《关于加·陕发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号），提出了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施。如何破解养老难题、拓展老年消费市场、打造养老服务产业、满足市民日益增长的养老服务需求，成为政府及相关部门一道亟需尽快破题的问题。笔者围绕这个问题以广州为例进行了思考和探索，认为应该在保障基本的前提下，深化体制改革、激发社会活力、打造养老产业、充分发挥社会力量的主体作用。