关注行政许可法——行政许可法：一部规范政府行为的重要法律

施行行政许可法是我国社会主义民主法制建设的一件大事。学习好、实施好这部法律是各级行政机关的一项重要责任。     

规范行政行为与构建和谐社会

本文探析在构建和谐社会的过程中行政行为所出现的一系列问题,包括抽象行政行为的可诉性问题、不合理具体行政行为的可诉性问题以及行政行为的程序违法及其责任追究问题对构建和谐社会的影响,从而寻求解决机制,规范行政行为相关问题,推进和谐社会的建设。     

规范行政权力运行深入推进反腐倡廉工作

近几年来，反腐倡廉工作逐步向纵深推进，一批腐败分子和违反党纪的案件得到查处，反腐倡廉取得了明显成效。但是，权钱交易等腐败现象也出现了不少新情况、新特点，违纪违法者的手法不断翻新，形式变化多样，更具隐蔽性。由“公开”转为“私下”、由“直接”变为“间接”、由“现货”变为“期权”，等等。而少数部门和领导干部，在加强廉政建设方面也还存在不少问题。主要表现：规范权力运行的法律制度还不健全，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；     

健全中国共产党反腐倡廉教育制度的战略思考

健全反腐倡廉教育制度,是对马克思主义政党执政规律的深刻把握,是推进反腐倡廉建设的内在要求。经过近年来的积极探索和生动实践,反腐倡廉教育制度稳步推进,对于约束领导干部从政行为、增强拒腐防变能力、实现党的执政使命有着重要意义。要健全党委(党组)中心组学习制度,完善领导干部教育培训机制,形成和丰富反腐倡廉"大宣教"工作格局,逐步提升反腐倡廉教育制度建设质量和水平。     

在简政放权中严格规范行政行为

简政放权是落实三中全会决定,保障市场在配置资源中起决定性作用的重要条件。科学有效的简政放权需要处理好规划与实施、放权与监管、整合与效能的关系,并以创新的理念推进政府治理体系和治理能力的现代化。     

没有法律规范的行政行为很危险

从立法上看，目前从实体到程序，再到对行政行为的监督，行政法制建设的状况是比较好的。实体方面，我们已制定了几十部法律，规范了各个行政部门的职权，比较全了。在行政行为方面，行政行为包括行政收费、行政许可、行政处罚、行政强制。现在的立法情况是，已经出台了行政许可法、行政处罚法，行政收费立法一直在研究，要规范行政收费的行为，再有就是这部行政强制法。     

行政事实行为问题的探讨

行政事实行为是行政主体以不产生法律约束力,而以影响或改变事实状态为目的实施的行为。研究其涵义、价值、学科定位及分类对完善行政行为制度具有重要意义。     

论瑕疵行政行为的补正

瑕疵行政行为的补正主要针对有轻微瑕疵的行政违法情况,用修补的方法将瑕疵补充完整,而不采用撤销、宣告无效等形式,符合实质法治的要求。补正的适用条件为,不影响意思表示本身的合法性、公正性的行政瑕疵。补正的主体为,做出行政行为的原行政机关、做出行政行为的原行政机关的上级行政机关和专门行使监督权的行政机关。补正的时间为,在法院开庭审理行政案件之前。补正的效力溯及既往,延及至原行政行为作出之时。     

从源头上治腐要防止和克服形式主义

“从源头上预防和解决腐败问题”是党风廉政建设和反腐败斗争发展的必然趋势 ,也是各级各部门不断实践、努力探索的一个重大课题。多年来 ,我们在党风廉政建设和反腐败斗争中采取了一系列行之有效的形式和举措 ,使这项工作正积极、稳妥、有序地由治标向治本、由遏制腐败现象向治理腐败源头的纵深发展。但是 ,在从源头上治腐过程中 ,一些单位和个人 ,甚至有少数领导干部还程度不同地存在着脱离实际、脱离群众、好摆门面、好说空话等形式主义表现。这不仅严重影响了从源头上治腐的进程和效率 ,而且容易助长、滋生新的腐败现象。对此 ,我们必须…     

进一步规范行政机关公务员行为

《行政机关公务员处分条例》（以下简称《条例》）已于2007年4月4日经国务院第173次常务会议通过，自2007年6月1日起施行。这是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政机关公务员纪律处分的专门性行政法规     

推行行政过错责任追究制 切实规范政府行为

多年来，武汉市一直在积极探索、推行行政执法过错责任追究的办法并已取得了一定成效。今年1月21日，武汉市以“政府令”的形式颁布了《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，引起各界关注。本刊特约武汉市人民政府法制办公室的同志撰稿，介绍《追究办法》的相关情况和基本内容，以飨读者。     

非强制行政行为概念的功能分析——基于行政行为分类视角的考察

非强制行政行为是我国学者对行政指导、行政合同、行政信息服务、行政调解等一类行为所进行的概括和总结.将行政行为划分为强制行政行为与非强制行政行为,承认并突出非强制行政行为概念在行政行为体系中的地位,对于我国行政法治理念的更新、行政行为内涵与外延的拓展以及软法适用范围的确定都具有十分重要的意义.     

公安交通管理行政行为的告知

告知是行政主体履行告之义务,让行政相对人知道行政行为的内容。告知对公安交通管理部门来说是一项法定职责,它的对象是道路交通参予者。公安交通管理行政行为的告之方式分为当面告之,推定告之。     

我国无效行政行为制度的现状及其完善

无效行政行为是对行政行为法律效力的一种否定性评价,无效行政行为自始不发生法律效力,不因时效的经过而获得效力。无效行政行为与行政行为不存在、可撤销行政行为、行政行为的废止等概念之间具有本质区别。无效行政行为在促进依法行政、提高行政效率、完善行政救济等方面具有比较重要的意义。我国现行立法关于无效行政行为的规定存在诸多不足,有必要予以进一步完善。     

行政机关对自身作出的行政行为之撤销

行政机关享有撤销自身作出的行政行为的权力,其积极意义在于能纠正错误的行政行为,促进行政机关依法行政。但如果撤销制度设置不合理,就会侵犯受益人的信赖利益,对政府的诚信度和法律秩序的安定性造成破坏。因此,必须对行政机关的这种撤销权力进行有效控制:行政机关对有瑕疵的行政行为原则上可以撤销。至于是否实际撤销,行政机关应在对原行政行为的性质、种类、相对人和公共利益考虑的基础上作出判断,并遵循若干规则作出合法正当的决定。     

行政行为概念的科学界定

重构行政行为概念的初步设想是 :在立法实践中抛弃“具体行政行为”这一用语 ,在学理上停止具体行政行为与抽象行政行为的划分 ,对行政行为概念作出严格界定 ,并使学术及法律用语的意义趋于一致。行政行为宜定义为具有行政权能的组织或个人行使行政职权或履行职责 ,针对行政相对人所作的直接产生外部法律效果的行为。     

论地方行政机关抽象行政行为的控制

一些地方行政机关由于层级多、数量大、职能繁杂、涉及相对人范围广,在经济社会转型时期与法律监督机制存在缺失的情况下,借用抽象行政行为,随意扩张权力,剥夺和损害公众的合法权益的现象时有发生,因此,从源头上对行政机关,特别是地方行政机关的抽象行政行为加以控制是很有必要的。     

非强制行政行为的制度建构

李宝君、刘福元在《当代法学》2011年第2期撰文认为,非强制行政行为是行政主体依职权主动作出的,不以强制相对人服从、接受为特征的行政行为,包括行政指导、行政契约、行政奖励、行政调解和行政信息服务等类型。依法行政原则要求任何行政活动都必须在法律的框架之下运行,非强制行政行为也不例外。如何建立和完善非强制行政行为的法律调控...     

论我国抽象行政行为的司法审查及其制度构建

对抽象行政行为的司法审查是依法治国的必然要求,我国目前不能对其进行司法监督,这严重限制了司法机关监督作用的发挥,也不利于保护行政相对人的合法权益。因此,必须建立中国特色的对抽象行政行为的司法审查制度。