公共决策中的公民参与——基于政治控制的视角

政治民主化进程的推进,加大了公共决策中公民参与的步伐和力度。在中国现代化进程中,公民参与政府决策过程存在一定的问题,也造成了一定程度的不稳定。需要从观念、技术、手段及制度等层面对公共决策中的公民参与施以政治控制,以促进公民参与的有序化。     

基于公民网络政治参与双重性的政府回应路径

作为世界上网民规模最大的国家,网络政治参与已经成为我国公民新型的政治参与形式。网络政治参与改变了传统的政治参与模式,扩大了公民政治参与的范围,提升了公民政治参与的效能。同时,也带来了网络伦理缺失、非法参与扩大以及非理性参与等诸多问题,网络政治参与的双重效应对政府回应能力提出了巨大挑战。刚性网络法制的规范、柔性网络伦理的生成、网络道德监控机制的约束以及政府对市民社会的推动等是政府回应公民网络政治参与正负面效应,促进其理性、有序、健康发展的有效路径。     

公民公共政策参与的发展及其动力因素探析——基于浙江公民政策参与的实践研究

公民公共政策参与是公民表达和实现自身利益的最直接、最有效的政治活动形式，体现着公民与政策体系关系的民主性质。改革开放以来，浙江经济持续稳定的发展使社会财富急剧增加，由此引发了社会阶层结构、利益结构的根本性变化。随着基层民主政治的不断创新和发展，公民参与政策过程的积极性不断提升，政策参与的方式、途径也发生了重大转变，主要呈现四个趋向：公共政策从个体参与到组织化参与，从个别环节的参与到公共政策的全程参与。从部分领域的政策参与到公共政策的广泛参与，从传统参与方式到多元参与模式的创新。而决定了公民公共政策参与方式的转变，不仅有外部力量的牵引，更是自身因素的推动，即经济发展和多元化利益格局的形成使公共政策参与主体的参与愿望不断增强；NGO的成长和公民社会的发育推进了公共政策参与主体的组织化进程；基层民主政治的创新与发展为公民公共政策参与创造了宽松的政治环境；网络与信息技术的普及为公民公共政策参与提供了良好的物质技术条件；公民政策素质的提高为公民政策参与方式的转变提供了智力条件。     

公民网络问政对象的选择偏好及其形成逻辑 ——基于4个地级市的调研

在民主化建设与数字化治理背景下,网络问政方兴未艾.面对问政平台上可供选择的多元问政对象,公民的选择偏好在一定程度上反映了他们对问政对象的主观认知.在选取不同省份的四个地级市一级网络问政平台进行数据统计的基础上,分别比较公民对于市级党政、纵向府际、条条块块中问政对象的选择偏好,结果呈现出多样性和差异性.基于认知行为主义的分析进路,公民形成网络问政对象选择偏好取决于职能识辨(谁该帮我)、政治信任(谁会帮我)和权威感知(谁能帮我)等内在认知的作用,多元化的主观认知必然诱发差异化的行为偏好.透过外显的选择偏好窥探内隐的公民认知,对于党政机构进一步明确职责划分、增强政治信任、提升权威水平、改善网络问政效果具有现实意义.     

基于发展我国民主的公民政治参与推进路径选择

在进行基于发展我国民主的公民政治参与推进路径选择时,必须坚持中国共产党的领导,准确把握和深刻领会公民政治参与扩大的内涵和有序意蕴,必须立足于非均衡发展的现时国情,并遵循一定的原则和要求.     

我国公民微博政治参与的效度提升问题研究

随着互联网的蓬勃发展和自媒体时代的来临,网络政治参与也随之迅速发展。自媒体时代政治参与主体数量的增多、参与频率的增加固然重要,但以微博等自媒体为平台的政治参与的效度才是真正决定中国民主政治发展方向和发展进程的关键因素,更值得政府部门与全社会高度关注。当前以微博等自媒体为平台的公民政治参与活动受参与主体、参与客体以及参与机制的制约,还存在许多问题,亟需加快经济、政治、文化、法治建设,注重从"物质保障""机制引导""能力提升"和"制度建构"等方面为自媒体时代公民政治参与效度提升奠定坚实基础。     

从农村妇女到现代公民角色转变的障碍及路径分析——基于农村妇女政治参与的研究

中国是农业大国,农业、农村、农民问题始终是制约中国现代化进程的关键,也是党和政府工作的重中之重.而三农问题的实质是农民问题,培养具有现代公民意识的新农民,是建设社会主义新农村的内在要求.而农村妇女占农村人口的一半以上,传统父权文化积淀导致的其弱势地位,严重制约了其公民意识的发展.本文将以政治参与为切入点,分析她们向现代公民转变的障碍,并探索在社会主义新农村建设的背景下实现角色转变的路径.     

参与还是不参与:中国公民政治参与的社会心理分析——基于一项调查的考察与分析

中国公民政治参与在中外学术界广受关注。关注公民的态度、情感等心理倾向,对于理解公民在既定制度与政策背景下参与或不参与尤为重要。基于全国范围的调查,运用逻辑斯蒂回归和序列变量逻辑斯蒂回归分析方法,对影响中国公民投票和政治参与行为的诸多心理因素进行分析,发现并验证政治效能感、信任、权威人格等政治心理因素在中国公民政治参与特别是在投票和其它政治参与行为中的作用差异,以期探索和发现政治参与的中国命题。     

公民参与城市政府公共政策的实证研究——基于五个城市政府网站数据的分析

公民参与城市政府公共政策是政府治理的一个重要领域。为判断城市政府在公共政策制定过程中公民参与的实际状况,本研究对分布在我国东部、西部、东北等地区的五个城市政府网上公开的具体参与案例进行实证分析。结果发现,吸纳公民参与公共政策的议题范围和数量有明显差异,参与环节以政府对政策的征求意见稿公开的环节居多,参与方式以各种媒介为主,参与结果公开有限。可以判断,在地方公共政策制定中的公民参与具有行政选择性特征,公民参与层次和参与环节发展不平衡。分析这种参与状况的影响因素,主要涉及法律制度、经济发展水平和公民本身因素等方面,这也是进一步扩展和发挥公民参与公共政策的实际功能需要着重考虑的要素。     

政治忠诚、专业能力与党员发展——基于CGSS调查数据的结构方程模型分析

一直以来,政治忠诚与专业能力都是共产党挑选党员的基本标准,而在个人申请和组织审查两个环节中,忠诚和能力的影响不尽相同。基于CGSS(2013)调查数据采用SEM模型进行分析,可以发现能力越突出的个体越可能申请入党,也越可能通过组织审查而成为党员。在利用单一插补法处理缺失值的情况下,政治忠诚对于个体提交入党申请书和成为党员的影响不显著;但在列表删除缺失值的情况下,政治忠诚在党员与非党员之间具有显著区别。因此,在未来的党员发展中,党组织必须强化自身的能力和价值观建设,提高过滤掉机会主义者的概率;加强忠诚审查力度,避免过度精英化所带来的负效应;重视日常管理过程,有意识地实现组织和个人之间的匹配发展。     

公开预算：促进公民社会参与政府预算过程——基于IBP《公开预算问卷》的分析

公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程，它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配，而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目（IBP）设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程，获知预算信息，参与预算监督，构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎，分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析，提出公开预算．促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。     

我国公务员集体腐败问题研究——基于过程模型的视角

集体腐败的过程模型是美国学者解释集体腐败的一种观点,这种观点注重集体腐败的过程特征研究,核心思想强调由于一系列相互关联的决策和行为过程造成当事人在不知情或者不知觉的情况下非理性涉入腐败。基于集体腐败的过程模型,公务员集体腐败过程主要包括集体腐败始发阶段、公务员顺从阶段、腐败行为的社会化和制度化阶段、公务员理性的腐败后果分析与行为选择阶段等四个阶段,分析公务员集体腐败过程参与,公务员参与集体腐败过程,除了权力运行监督机制不完善、公务员职业道德的缺失、防腐机制不健全等原因,还归因于官僚制行政组织所固有的缺陷:从理性的无知、目标的替换、合法性秩序认同的异化。     

扩大公民有序政治参与的双轨路径——基于中国改革开放以来实践经验的理论分析

学界对公民政治参与的研究,主要从政治权利和政治权力两个视角进行分析,为探寻如何扩大公民有序政治参与提供了富有启发性的理论思路。然而,这两种视角均有理论缺陷。基于对政治概念的理解及对西方实践经验的检讨,我们将整合前述两种视角并构建一种新的分析框架,即"双轨路径":一轨以政治参与作为政治权利为路径,另一轨以政治参与作为政治权力为路径,以此作为分析中国公民政治参与的理论起点。从改革开放以来的探索实践看,中国扩大公民有序政治参与的实践正沿着两条不同路径并行而进,形成了独特的双向轨迹:从满足公民政治权利着眼,呈现出依序扩展公民政治权利的顺序图;从提升公民政治权力来看,展现出稳步提升公民政治权力的阶梯图。相比精英主义模式、民粹主义模式以及自由主义模式,由顺序图和阶梯图构成的中国"双轨路径"方案更贴切中国的实际现实,对于实现扩大公民有序政治参与的战略目标具有重要的价值意义。     

公共政策制定中的公民参与——基于杭州开放式政府决策的经验研究

随着我国政治民主化进程的推进以及公民意识的日益觉醒,公民有序参与公共政策制定过程这一议题备受学者、政府官员与民众的关注。本文特选取获得2010年中国地方政府创新奖的杭州开放式政府决策为研究对象,从公共政策制定过程视角出发,剖析杭州开放式政府决策的过程、决策特点和公民参与的形式,总结并诠释杭州市开放式政府决策的实践作法与相关经验,认为构建公共政策制定过程中的公民参与机制关键在于回答好四个问题:谁参与、参与什么、怎样参与以及参与效果如何。     

中产阶层对于自身政治参与有效性的评价——比较中国与越南中产阶层的政治效能感

本文认为,对于市场经济转型国家,新兴中产阶层政治效能感强弱与国家放权让利的程度有关:国家权力收缩,会增强其政治效能感;当国家给予中产阶层参政议政的空间较小时,专业技术型中产因为远离权力架构,会在政治效能感上弱于管理型中产。     

城市居民生活质量体系的建构与应用——基于全国32个地级市的统计研究

生活质量是城市经济、社会、文化、环境等因素的综合体现。本文根据生活质量的实质内涵,运用多元统计方法,试图构建一个能够测量与评价居民生活质量的综合体系,并运用构建出来的指标体系评价国内32个地级市的居民生活质量,通过了解居民的生活特征和比较地区的差异,帮助我们更好地认识中国城市的发展现状。     

大学生思想政治教育实效性研究——调查问卷统计结果与分析以济宁学院为例

为了对大学生思想政治教育实效性进行深入研究,以济宁学院所有在校学生为调查样本,采用问卷调查方式对思想政治教育相关问题进行调研,得出结论,以期对思想政治教育工作实践有真实的感受和具体认知,为今后思想政治工作的改进提供有益的建议和参考。     

基于态度转变模型的党员干部廉政教育实效性研究

廉政教育是反腐倡廉建设的重要环节,廉政教育的效果一直受到社会的广泛关注。在态度转变理论视角下,当前我国党员干部廉政教育仍存在对廉政教育重视程度不够、教育内容较少内化到党员干部价值观体系的问题,主要是由于施教者缺少威信、受教者主体意识不明、廉政教育内容刻板重复、教育环境错综复杂等原因造成。因此,转变党员干部态度是提升廉政教育效果的关键,要树立清正廉明的教育者形象,重视党员干部个体需要和利益的满足,丰富廉政教育方式和内容,加强廉政教育情境的支持和引导,切实筑牢反腐倡廉建设的思想防线。     

公民期望与政府职能的改进——基于一项对大学生财政支出认知态度的调查研究

近年来我国财政规模以显著高于国内生产总值增长的速度扩张。财政资源在各领域应如何配置,才能满足公民的需求和期待?本文引入国际社会调查项目(ISSP)的政府角色基础问卷问题,并结合我国财政支出统计报告项目方式,把我国各级政府提供的公共服务,归纳为行政职能、威权职能、发展职能、福利职能和人文职能五大类。我们使用重要性-绩效分析框架设计了相关问卷,并在厦门大学本科和硕博研究生中实施了调查。调查结果表明,该公民群体对我国政府扮演的角色期待,先后顺序依次为福利职能、人文职能、发展职能、威权职能和行政职能。论文结合我国近年来财政实际支出数据,对调查的主要发现的意义作了进一步讨论。     

公民服从与政治义务——基于自然责任理论的探讨

统治与服从的关系是政治问题的核心,苏格拉底舍身取法的服从行为是公民服从义务的问题源起。自然责任理论主要是由罗尔斯提出和论证的,它主张在一个近乎正义的社会中,我们不仅对正义的法律,而且对一定限度内不正义的法律也有服从的义务。这一理论将政治义务理解为一般性的要求,约束着人们不考虑个体生命的特殊性,从而造成一系列理论困境。它虽未能从根本上解决公民服从的问题,但极大地推动了当代理论工作者在此基础上的更进一步思考。