欧盟在全球化中的角色——“管理全球化”与欧盟贸易政策的演变

地区一体化与全球化发展是相互矛盾还是互补共生,一直是学术界争论不休的话题。长期以来,欧盟基于自身地区一体化的经验,试图充当全球化的实验室,扮演管理、引领全球化的角色。然而,近年来面对英国脱欧、特朗普当选美国总统的变局,欧盟在全球化发展中的角色面临重新定位的挑战。本文在回顾欧洲一体化与全球化关系历史的基础上,对20世纪90年代末以来拉米"管理全球化"理念的内涵及其主要政策发展进行了梳理,并结合21世纪初欧盟贸易政策在战略文件、参与世界贸易组织多边体制及诸边与双边贸易优惠协定谈判、贸易防御工具改革等层面出现的新变化,分析了以输出欧盟规则、规范与模式、追求自身利益为基础的欧盟管理全球化方案的根本缺陷与局限。文章认为,欧盟需要充分考虑国际社会的多样性,以重要的利益攸关方的姿态与包括新兴市场、发展中国家在内的全球伙伴一道推动新一轮全球化共识的形成,发挥欧盟地区一体化的独特优势,推动全球化发展和国际体系的进步性变革。     

欧盟经济政策目标的历史性分析

《欧洲联盟条约》规定经济政策同时追求稳定、增长和凝聚这三个目标,由此构成了欧盟经济模式的定义基石,确定了以稳定为导向的经济政策组合。20世纪90年代以来,欧盟在凝聚目标上取得了很大的成功,经济货币联盟的建立保证了欧洲经济的稳定目标;而增长目标的实现则乏善可陈。里斯本战略的本质就是实施经济结构改革以使得欧盟在稳定的宏观经济结构和社会凝聚的环境中享有高水平的可持续增长。虽然由于目前欧洲债务危机的影响,欧盟成员国更为关注通过经济增长走出困境,但是欧盟"三合一"的经济政策目标并没有发生本质的变化。     

试论欧盟环境法律与政策机制的演变

欧洲一体化从经济领域发轫到实现三根支柱撑起的欧洲联盟,其中环境政策与法律已从无到有,其发展大致可以划分为形成期、确立期和深化期三个阶段。随着一体化的深入,环境政策从建设共同市场的副产品演变成为欧盟实现可持续发展目标的重要工具。通过欧盟基础条约的修订,环境政策和法律的立法依据得到明确;环境政策决策机制不断演变;环境政策法律的实施手段推陈出新。但是欧盟环境领域的行动也会受到欧盟与成员国分权的影响。另外,在放松管制的背景下,如何实现欧盟可持续发展目标成为欧盟环境政策的中心任务。     

欧盟参与美欧贸易与技术委员会的目标与困境

美国—欧盟贸易与技术委员会的成立标志着美欧技术联盟向实体方向发展。欧盟意图在贸易与技术委员会中实现三重政策目标：一是重构全球半导体供应链布局;二是协调技术出口管制政策与行动;三是维持其在国际技术标准领域的领先地位。为此,欧盟与美国在半导体供应链安全、敏感技术出口管制和国际技术标准制定等方面开展了机制化合作。然而,欧盟在与美国的机制化合作中面临对华技术竞争政策差异、技术标准主导权竞争、欧盟出口管制权力的非集中化等困境。这些困境使得欧盟难以在委员会框架下与美国开展深度合作。     

一体化进程中的欧盟社会政策——《欧盟社会政策与欧洲一体化》析评

二战结束后,欧洲联合的步伐大大加快,这不仅体现在欧洲共同经济政策的制定与实施上,也体现在共同体社会政策的逐步形成与发展上。国内学术界对于欧洲一体化问题的关注由来已久,不过总体而言,从宏观上论述欧洲一体化进程的论著较为多见,而从微观上探讨欧洲一体化进程的论著则相对缺乏。这些微观层面的研究也主要聚焦于经济一体化、经货联盟以及共同体经济政策等方面,而对社会一体化、共同体社会政策等方面关注不多。事实上,在欧洲一体化进程中,共同体社会政策是仅次于共同体经济政策的一个重要方面,对共同体社会政策的研究,有助于我们深入把…     

欧盟EBA普惠制与柬埔寨人权发展效应

EBA普惠制是欧盟用来推动贸易伙伴国遵守核心人权和劳工权利的一个政策工具。柬埔寨成为检验欧盟EBA普惠制的人权条件适用的典型个案。欧盟EBA普惠制及其人权条件在柬埔寨的适用形成了"贸易—人权"非同步发展效应:贸易的正向发展效应与人权规范的反向发展效应共存。面对EBA人权条件的失效,欧盟启动针对柬埔寨的贸易特惠撤回程序,使得柬埔寨的人权发展状况有所改善,但仍未实现"贸易—人权"的同步正向发展效应。对此,本文基于外部激励模式,从条件的确定性、奖励的规模、威胁和承诺的可信性、采纳成本的规模等四个方面解释EBA人权条件在柬埔寨适用的有效性问题。     

规范导向与市场需求:欧盟贸易政策的张力及其表现

"规范"和"市场"的讨论是贯穿欧洲一体化发展历史的热点议题。规范导向与市场需求之间的矛盾是欧盟贸易政策中长期存在的内部张力。这种张力在特定阶段被欧盟与成员国、欧盟与多边体系的权力博弈等新出现的主要矛盾所掩盖。在后危机时代和《里斯本条约》框架下,欧盟的贸易决策能力大大提高,通过自由贸易区(FTAs)谈判实现对WTO的制度性替代,其贸易领域的主要矛盾逐步得到解决,原本被边缘化的"规范-市场"张力再次凸显出来。2015年欧盟贸易新战略强调"价值观导向",标志着欧盟贸易政策的"规范"属性迈入新的发展阶段。在欧洲经济危机逐渐平息、政治社会危机越来越深的背景下,欧盟虽仍强调其贸易政策要基于全球价值链和全球市场的新变化,但具体政策却在一定程度上偏离了市场需求,显示出更大的"规范-市场"张力。当前,欧盟对"规范-市场"张力持乐观态度。未来,其张力将持续存在并进一步强化,使欧盟对外贸易战略不仅着眼于经济利益的增长,同时致力于规范性权力的扩展。鉴于规范性议题将成为欧盟与其他国家自贸区谈判中的重点和难点,中国应同时聚焦中欧贸易谈判中的规范性议题和经济性议题,管控贸易摩擦,加快投资协定谈判,推进中欧国际贸易合作。     

欧盟环境政策的有效性分析:目标演进与制度因素

欧盟环境政策从积极应对环境问题,逐步发展到由环境推动其技术、经济、贸易,以及政治等全面的全球战略,同时环境政策也从共同市场的衍生品走向较完备的独立体系。政策目标的有效性使欧盟的国际地位及在全球环境问题上的话语权得到显著提高,环境政策成为欧盟谋求全球竞争力和战略地位的关键因素之一。作为目前拥有27个成员国的超国家组织,欧盟如何确保环境政策目标从欧盟层面到成员国,再到地方的传导和实施?本文在简要梳理欧盟环境政策目标演进的基础上,对确保欧盟环境政策目标得以实现(有效性)的制度因素进行分析和论述。     

欧盟与美国的贸易争端分析

介绍了欧盟与美国的贸易实况 ;剖析几起贸易争端实例 ;分析了欧美贸易争端的深层次原因 ,展望跨大西洋贸易的前景。     

欧盟与俄罗斯关系中的理性与非理性——以能源贸易为例

欧盟与俄罗斯的经济关系自2014年起逐渐降温。2022年2月事件推动俄欧政治、经济、文化关系进一步恶化。过去相当长的一段时间里,欧盟曾是俄罗斯的主要贸易伙伴,双方合作互惠互利。共同的边境、长期的政治经济合作历史、深知彼此文化特点以及经济相互依存都决定了俄欧之间有可能、有必要开展深度经济合作。然而,经济关系已经成为双方间巨大政治分歧的牺牲品。双方在2014年后实施的一系列经济制裁已经给彼此造成了严重损失。欧盟对俄罗斯施加的极致压力都体现在一万多条大大小小的制裁中。在国际政治中,经济制裁也是一些国家为了实现其对外政治目标而实施的一个重要手段。这些经济制裁的重要性与日俱增,常常被用作对俄罗斯特别军事行动的回应。传统意义上制裁政策的制定主要是各国政府在参与。当今环境下,许多企业也开始针对世界局势积极表态。企业不再仅仅是规则的接受者、本国和国际规章制度的执行者,也开始成为这些规则的积极制定者。鉴于目前俄罗斯局势,许多外企和跨国企业都宣布要从俄罗斯境内完全撤出。一些企业宣布暂停业务,原因是供应链崩溃、汇率大幅波动以及俄罗斯信贷机构因遭受制裁而致使贸易支付困难。此外,在国际教育领域,俄罗斯联邦高校教...     

德国中东政策与欧盟中东政策的相互影响

德国中东政策与欧盟中东政策的相互影响是规范相互传递的过程。德国在积极引导欧盟制度建设的同时,展现其作为欧洲的德国的一面。德国的民事角色、经贸合作角色塑造了欧盟角色的一个方面,其规范与欧盟的发展需求相吻合,欧洲一体化的制度保障为德国规范的传递提供了有效管道,因此,欧盟中东政策表现出明显的追求和平、阿以和解、促进与中东的正常经贸交流等形式;欧盟积极促进民主人权价值观外交,并出现了向军事力量适度变形的迹象和实践,在欧盟内部长期被熏陶的德国主动接受并逐渐内化了这些规范,其中东政策表现出明确但又适度的维护民主人权价值观的倾向,以及通过在中东的军事行动突破来实现德国军事思想转型的迹象。     

欧盟扩大过程中的安全政策问题

本文讨论了欧盟扩大过程中的安全政策问题,认为欧盟的安全架构可以为其内部,甚至是世界的安全稳定起到积极的作用.     

欧盟文化政策与文化治理

欧洲文化政策有两个层面:一是民族国家的文化政策,二是泛欧洲的文化政策。在欧洲层面,主导文化政策的政治实体主要是欧洲联盟和欧洲理事会。联合国教科文组织和世界贸易组织作为国际机构也对欧洲文化政策发挥着重要影响。本文的研究对象是欧盟文化政策,着重考察欧盟作为欧洲范围的行动者,如何通过其显形和隐形的文化政策,塑造新的文化治理体系、推进欧洲公民社会各种力量的新型合作关系。     

政策网络与欧盟对外决策分析

欧盟多层治理体系下的对外决策具有独特性和局限性,需要发挥网络组织的灵活机制和资源配置能力,帮助克服欧盟正规决策程序中的复杂性和等级制,提高欧盟对外决策的利益协调能力和问题解决能力。政策网络理论在分析利益协调、理解网络结构、推动合作过程以及发展决策体系内公、私行为体协调等方面具有明显的理论优势。本文将欧盟对外政策研究与政策网络方法相结合,目的在于检验政策网络方法在分析政策网络结构影响欧洲对外决策方面的作用。     

大萧条时期美国贸易政策与中美贸易

20世纪30年代世界经济大萧条时期,开始于美国的贸易保护主义政策,极大地损害了国际贸易的发展,中国的对外贸易尤其是中美贸易也受到了严重冲击。1929～1932年,尽管中国货币被动贬值,但其对出口的积极效应远远小于美国进口税提高及进口需求下降的效应。1933年以后美国关税壁垒降低,美国货币贬值及白银购买导致中国货币相对升值,但有限的贸易自由化及国民收入的增加,引致进口需求扩大,并由此带动了中国对美出口贸易的增长。     

论欧盟区域政策与成员国区域政策的协调

在欧盟内部的多级治理体系中,并存着两个层次的区域政策：欧盟区域政策和成员国区域政策。虽然它们干预的范围和对象不同,但二者是密不可分的。从共同体整体利益出发,通过协调欧盟区域政策和成员国区域政策进而有效地发挥其作用,是欧盟的重要任务。然而由于欧盟和成员国在区域政策权限方面一直没有明确的划分,导致二者之间的摩擦和矛盾,欧盟区域政策和措施常常受到来自部分成员国的阻力,这是欧盟区域政策和成员国区域政策协调的核心与特殊困难。欧盟协调共同区域政策和成员国区域政策的途径主要是要求成员国提交详细的地区发展规划和采取措施控制成员国的国家区域援助。在欧洲一体化进程中,欧盟区域政策和成员国区域政策协调效应的发挥还需要欧盟和成员国其他经济政策的协调和配合。     

“人权外交”与美国第三世界政策

吉米·卡特执政时期（１９７７年１月至１９８１年１月）是战后美国外交方针面临又一次重大转折的时期。鉴于越战的失败和水门事件被揭露在公众中造成的信任危机和道德危机,卡特上台后即表示要在对美国的“价值观保持一贯纯正以及对它的历史观保持乐观的基础上”,“制定...     

欧盟西巴尔干政策与阿尔巴尼亚加入欧盟的进程及前景

冷战结束以后,欧盟就如何与西巴尔干地区这个巴尔干半岛的次级区域国家建立联系一度没有清晰的战略。1999年科索沃战争爆发后,出于维护欧洲大陆安全和稳定的考虑,欧盟启动了与西巴尔干国家的稳定与联系进程,决心以共同价值理念、经济援助和提供入盟前景等手段,将西巴尔干地区作为一个整体纳入欧洲一体化进程。阿尔巴尼亚地处西巴尔干地区,自冷战结束以来,阿尔巴尼亚一直以“回归欧洲”、加入欧盟为目标,在民主化转型之路上不断实现现代化国家的构建。阿尔巴尼亚从2009年开始申请加入欧盟,但在满足欧盟设定的“条件性”要求上还存在诸多障碍。尽管阿尔巴尼亚进行了一系列改革,但与以哥本哈根标准为主的一系列欧盟条件性原则仍相距甚远,始终徘徊在欧盟的边缘。阿尔巴尼亚最终何时入盟不仅取决于欧盟自身扩大和吸纳的能力,还在于阿尔巴尼亚自身的“达标”程度。     

哈萨克斯坦对外贸易的贸易引力模型实证研究

本文依据贸易引力模型对哈萨克斯坦与主要贸易伙伴的双边贸易流量进行了分析.研究显示,经济规模、距离、铁路运输是影响哈萨克斯坦对外贸易的主要影响因素.中国目前对哈萨克斯坦的贸易潜力已较小,需开发新的增长点来带动中哈贸易的进一步发展.     

波兰的欧盟政策与入盟谈判战略

中东欧剧变后 ,波兰的欧洲政策经历了从回归欧洲的模糊的政治口号到加入欧盟的明确的欧洲战略的演变。波兰与欧盟的入盟谈判过程 ,不仅是欧盟以自身共同体的制度和方式塑造和规制波兰的过程 ,同时也是波兰为自身利益讨价还价的过程。波兰的经验表明 ,在入盟谈判中 ,候选国的谈判战略在谈判过程中也发挥着相当重要的作用。