试论依法治市的概念

随着城市化以及城市现代化进程的加速发展,依法治市在依法治国战略体系中日益凸显出举足轻重的地位。自1986年辽宁本溪市率先在全国开展依法治市工作以来,各地市的依法治市工作伴随着社会经济发展和民主法制进程而不断向前推进,依法治市的具体实践也不断取得令人瞩目的成效,推动了城市治理方式的法治化转变,提升了城市政治、经济和文化生活的法治化水平。但是,有关依法治市的理论研究显得相对薄弱,探讨不够深入,理论界特别是法学界在     

论依法治市决策的实施（上）

在依法治市工作中,市委作为总揽全局、协调各方的领导者,不仅在依法治市决策中处于主导地位,而且在依法治市的实际运作中起着关键性作用。为了实现市委对依法治市的坚强而有效的领导,从推进富民强市、率先基本实现现代化的全局统领依法治市的实际运作,需要在优化市委的主体作用和领导方式、协调社会基本要素与依法治市之间的良性互动、抓住城市发展的关键环节综     

扬州市把城市管理作为当前依法治市工作的重点

为深入贯彻依法治国基本方略，扬州市确定了全面推进、重点突出的实施战略，每年集中解决１～２个突出问题，促进依法治市整体水平的提高。今年依法治市工作着力解决的是城市管理水平不高的问题。７月３日，召开了全市依法治市工作会议，突出城市管理这一主题，以有关法律法规为依据，研究和解决当前城管工作面临的突出矛盾和问题，市４套班子全体负责同志参加了会议，市委书记吴冬华、市长苏泽群就依法治城、加强城市管理进行了部署。扬州市把城市管理作为当前依法治市工作的重点$扬州市司法局办公室     

建设社会主义法治城市

“三五”普法以来，本溪市委站在贯彻依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的高度，着眼于依法治市长远发展战略，从建设社会主义法治城市需要出发，确立并实施了“重在建设”的工作方针。几年来，按照这一方针，我们在继续抓好普法和依法治理的同时，围绕构筑法治长效机制，解决好治本问题，全面加强法治基础建设，推动了依法治市深入发展，在向社会主义法治城市目标迈进中，取得了显著成效。一、加强领导体系建设，为依法治市提供强有力的组织保障 一个强有力的、长期稳定发挥作用的领导体系，是依法治市能否持续健康发展的决定因素。…     

试论依法治市工作评估的指标体系(上)

所谓依法治市工作评估的指标体系，是指为了对依法治市工作进行全面、系统的考核而建立的一整套考核评估的指标群或指标组合。依法治市工作评估的指标体系是依法治市工作机制的有机组成部分，是推动城市法治工作的实际手段。但是如何建立一个科学、合理、高效的依法治市工作评估的指标体系？指标体系的具体内容和形式应是怎样的？建立一个指标体系对现在城市法治建设究竟有何意义？评估指标体系是否存在独立的价值？以及完善的指标体系将如何在工作实践中得以正确地运用？这些都是我们需要考虑和解决的问题。本文拟从以上几个问题着手，初步…     

阜阳市高度重视创建法治城市工作

5月15日下午，安徽省阜阳市召开了依法治市工作领导小组会议，专题研究部署普法及依法治市和法治城市创建工作。阜阳市委书记、市人大常委会主任、市依法治市领导小组组长宋卫平在会上指出，今年是全面落实“五五”普法规划、纲要和决议的关键一年，是全面启动法治城市、法治县（市、区）创建工作的一年，做好今年的普法、依法治市和法治创建工作至关重要，各级各部门要加强领导，确保各项工作落到实处。     

把“依法治市”工作更好地开展起来

向全体公民普及法律常识,把法律交给广大人民,这在我国是具有重大现实意义和深远历史意义的一件大事。自1985年6月中宣部和司法部召开全国法制宣传教育工作会议制订五年规划以来,已经取得了显著的成效。依法治市,是普法工作深入开展的必然趋势。在我国,最早提出依法治市要求的是全国普法的先进城市——辽宁省的本溪市。继本溪之后,一大批城市相继开展了依法治市工作,一大批国家大型骨干企业开始走上了依法治厂的轨道,都取得了良好的效果。据报载,截至1990年8月为止,全国已有170多个大中小城市实行依法治市。有的省已经提出了依法治省、依法治县、依法治乡(镇)的设想,并已确定了一大批试点单位。目前,全国依法行政、依法管理的工作,正由城市和上     

论依法治市决策的实施(下)

三、把握依法治市的基本环节 围绕“富民强市、加快发展”的城市发展目标,市委从总体上综合运筹依法治市的实际运作,主要从以下几个环节展开: (一)规范城市规划、建设和管理。城市规划、建设和管理水平的高低是城市形象和竞争力的重要指标,是城市经济发展的基础。规范城市规划、建设和管理是城市政府依法行政的重要内容,也是城市治理的重点、难点。     

地方人大的地位与功能研究──重庆市人大在依法治市中作用的实证分析

我们党提出依法治国,为我国的政治发展目标确立了基本方略。依法治市作为依法治国的重要组成部分,是建设文明进步现代化城市的重要标志。本文作者根据其长期在重庆市人大工作的经验,对重庆市人大在依法治市中的作用情况作了简要的回顾,论述了人大在依法治市中的应有地位,并对人大功能的健全及机制的完善提出了积极的建议。     

贯彻『三个代表』思想推进依法治市工作

学习江泽民同志“七一”重要讲话，深入贯彻“三个代表”的重要思想，联系人大和依法治市工作的实际，作为地方国家权力机关，当前要紧紧围绕经济建设中心，充分行使立法、监督等各项职权，在依法治市中发挥主导作用，贯彻实施好《广州市依法治市第三个五年规划》，从整体上全面推进依法治市，为我市率先基本实现现代化、建设成为现代化中心城市创造良好的法治环境。（一）坚持以经济建设为中心，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，大力推进依法治市，积极推动社会生产力向前发展。依法治市以追求每个人的全面发展、实现人民共同富裕和人…     

不断提高城市法制化管理水平

大连市是我国北方重要的港口城市，是东北对外开放的窗口。几年来，市委、市政府始终坚持依法治市、建设社会主义法治城市的治市方针，从依法加强城市建设和管理入手，不断强化立法、普法、司法、法律监督和法律服务等各个环节的工作，积极推进各项事业的依法治理，不断提高城市法制化管理水平，为大连市经济和社会快速发展提供了保障。 一、树立法治意识，坚持依法治市 昔日的大连在全国有着得天独厚的自然环境，但土地资源比较匮乏，工业发展后劲不足，老企业改造和环境治理欠账太多。进入改革开放新时期以来，工业生产规模不断扩大，乡镇…     

整体推进依法治市深入发展

焦作市的依法治市工作是在“一五”普法的基础上于1987年提出并组织实施的，至今已有13年。其间，经历了“形成共识，作出决策；实践探索，重点突破；适应形势，深化发展”3个阶段。1988年，制定了《焦作市依法治市实施方案》，确立了科学筹划、分步实施、5年一个阶段、整体推进的基本思想。1993年，在总结第一个五年依法治市工作的基础上，制定了樵作市依法治市第二个五年（1994－1998）工作要点c党的十五大之后，我们进一步确立了开展依法治市、建设法治城市的指导思想、任务目标、工作重心和方法措施，并紧密联系焦作经济和社会发展的实…     

关于“依法治理”若干问题的讨论

关于“依法治理”若干问题的讨论●宋方青一、依法治省的提法是否恰当有学者认为，依法治国是必要的，但把依法治国再分解为依法治省、依法治市，甚至依法治行业，依法治校等。就不太合适，显得太多、太滥。在依法治国的理论中已经涵盖了依法治省、依法治市的内容，依法治...     

“法治三明”建设绩效测评体系构建的探索思考

正一、三明市"依法治市"督导考核标准及其结构模型检视(一)三明市"依法治市"督导考核标准及其结构模型检视。三明市依法治市领导小组办公室根据福建省依法治省办制发的《法治城市创建活动考核指导标准责任分解》,于2012年11月13日制定了《三明市依法治市"三五"规划督导考核标准》(明治市办〔2012〕25号)。从考核标准(表一)看,三明"法     

论和谐城市的内涵、与依法治市的关系及其实现途经

和谐城市是和谐社会的重要组成部分，它要求城市在政治、社会、经济、文化、环境等方面的各个环节、要素之间相互保持着一种协调的状态，社会各个群体之间实现良性的互动。和谐城市是民主法治、安全有序、宽容开放、公平正义、诚实守信、充满活力的城市。构建和谐城市与依法治市有着密不可分的关系，依法治市是构建和谐城市的核心、手段和保障，和谐城市是依法治市的重要目标。实现和谐城市，必须不断完善各级党组织的工作机制和领导方式，加快法治政府建设和司法改革，推进整个社会的公平与正义，推进政治建设的民主化，推进政治国家与市民社会的良性互动。     

检察机关在特区依法治市中的地位和作用

检察机关在特区依法治市中的地位和作用海南省海口市人民检察院陈大鸿海口作为大特区的省会城市，在建设社会主义市场经济的探索中已经走在全省和全国前列。海口要在新的形势下有大发展，“依法治市”工作必须同步进行。为此，市委、市政府为了更好地促进海口的改革开放和...     

普法、依法治理的成功之路──吉林省通化市实行责任制情况的调查

通化市地处吉林省东南部的长白山脚下，是一个以农业为主的山区城市，总人口220万人。“二五”普法开始后，他们在继续抓好普法教育的同时，积极探索依法治市和基层依法治理工作的新途径，在司法行政执法部门和各县（市、区）实行普法和依法治理责任制。经过五年的实践，走出了一条普法、依法治理的成功之路。一、普法、依法治理责任制的提起通化市在实施依法治市以后，经过一个时期的努力，确实取得了很大成效。但是也遇到了一些突出问题：一是依法治市的总体方案要落到实处，如何分解到各个部门和单位，这些部门的责任是什么？二是各执法…     

迈向法治北京

北京市推进依法治市虽然已有１０余年历史，但真正实现历史性跨越是在１９９７年党的十五大召开之后。１９９９年，市委召开了依法治市工作会议，制定了《北京市依法治市工作规划（１９９９—２００２）》，明确提出“要坚持高起点、高标准，加快依法治市步伐”。５年来，在市委的领导下，依法治市各项工作取得了可喜的成绩，首都各项事业逐步纳入了法制化、规范化轨道，基本形成了依靠法律引导、规范和保障经济建设和社会发展的新局面。六大环节发展创新在依法治市工作中，我们在六大环节上抓住不放，按照依法治国方略的总体要求，紧密配合…     

贯彻落实依法治国方略 把依法治市工作不断推向前进

为贯彻落实中央提出的依法治国方略，根据本市实际，郑州市委作出了依法治市的决定，市人大常委会也作出实行依法治市的决策，市政府就落实依法治市方针采取了许多措施，市依法治市工作领导小组从1996年开始，在全市组织实施了依法治市的第一个5年计划。经过3年多的努力，我市依法治市的良好局面已经初步形成，取得了一定成效。抓好5个环节，营造浓厚的依法治市氛转围绕“法治”的5个关键环节（建章立制、普法、执法、执法监督和法律服务），营造依法治市的法治环境。一是依法建章立制。全市所有党政机关、社会团体和企事业单位，都要依法建…     

这里的发展在于良好的法制环境──贵阳市司法局副局长胡建平访谈

贵阳市是个多民族聚集的城市。改革开放以来，贵阳市各族人民携手共进、奋发图强，改变了历史上长期相对落后的局面，经济上得到突飞猛进的发展；尤其是城市面貌大为改观。贵阳市委、市政府领导曾多次提到，贵阳市的经济腾飞、城市发展变化得益于全市有一个良好的法制环境。贵阳市司法局副局长胡建平就此介绍了近年来在全市范围内开展的依法治理、依法治市工作。此外，他还介绍了贵阳市颇有特色的法律援助工作。 努力营造良好的法制环境 贵阳市依法治市工作在实践中不断创新发展，逐步形成了以加强和完善地方立法为前题，以强化依法行政、公…