村民直选的过去、现在与未来——基于对L村2008、2010两次选举的人类学观察

2008年村民直选隐藏着争议,2010年村民直选仍存在着晦涩的可供操纵的空间.但从两次选举的发展来看,直选正在不断地完善与发展,未来的选举虽仍有漏洞可寻,但群众的民主参与意识会是推动选举往良好态势发展的希望与动力.     

加强“乡镇指导” 确保“村民直选”

根据新的《村委会组织法》规定 ,村委会换届选举按“村民直选”程序进行 ,这充分体现了村民自治的高度民主精神。基于村委会换届选举的严肃性、权威性 ,因而依法规范选举前、选举中、选举后的全程组织指导工作尤为重要 ,当引起高度重视。以愚之见 ,依法规范选举的全程组织指导的着重点应放在“乡镇指导”上。只有加强乡镇对村委会选举的指导 ,才能最有效地推动“村民直选”的顺利进行。因此 ,“乡镇指导”是“村民直选”村委会的组织保证。根据笔者最近调查了解 ,龙游县选举的试点村“海选”情况不容乐观。“村民直选”的 2 1个乡镇的 84个…     

直选需处理好三个关系

直选（或称“海选”）要顺利进行，需处理好三个关系。首先．处理好依法直选与加强党的领导的关系。《村民委员会组织法》明确规定，村民委员会由村民直接选举产生，但是，要保证该法所规定的直选得以成功，必须发挥党的领导核心作用。一是党组织要坚持把依法直选作为村委会选举的核心禾口关键来抓。二是基层党组织要利用选举的机会，对村民进行一次党的路线方针政策、邓小平理论和法律法规教育。三是要充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。其次．处理好相信村民、放手放心与严格程序、周密组织的夫系。一是认真搞好…     

搞好村级直选推进农村民主政治建设

我国的选举制度是国家民主政治制度的重要体现,而村级直选则是实行村民自治、推进农村民主政治建设的关键环节。由于《村委会组织法》颁布不久,村级直选还处在不断探索完善阶段,在个别地方出现了这样那样的问题。为此,我们必须以“三个代表”重要思想为指导,重视村级直选工作,积极推进农村民主政治建设。由于我国实行村民自治和村级直选的时间还不长,村民对村委会选举的了解还不够深入,对选举意义的认识也不足。因此,广泛深入地开展宣传教育,是搞好村级直选的基础。首先,要加强普法力度,培养健康向上的农村民主文化。近年来,虽然我们对普法…     

崔河人的思想变迁——农村思想政治工作调查

<正>2008年年底,第九届村民委员会换届选举。山西省晋城市崔河村没有提名候选人,率先推行直选。选举当天,崔河文化广场人头攒动,被选人激情演讲,选举者热情投票,直选工作平稳和谐、一次成功。     

运用矛盾的观点正确分析和解决农村基层组织建设问题

随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换 ,长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来 ,影响和制约了农村基层组织建设和两个文明建设的发展。综合农村的情况 ,当前农村“两面三方”（两面 ,即干部、群众 ;三方 ,即党组织选举或任命的干部、村民直选干部和村民群众）的关系中 ,有以下六个方面的具体矛盾应引起我们的重视。一、党组织选举和任命的干部同村民直选干部之间的矛盾。这是当前某些村各种矛盾集中暴露的一个热点。应该说 ,去年以来 ,大多数村的村委会直选工作是在村党支部的有效领导和指导下进行的 ,直选的结果也体现了党组…     

关于健全农村党支部书记选拔任用机制的思考

为了选出农民群众和党员都信任的党支部书记,应进一步拓宽农村党支部书记的选拔渠道,规范选拔程序。为此,提出建立完善农村党支部书记"公推直选四票决定制"。实行"公推直选四票制"必须坚持三条原则:全体村民参与原则;党员民主直选原则;党内选举与党外公推相统一原则。建议在实验、完善之后,将"公推直选四票制"写进新的《中国共产党基层组织选举工作条例》。     

政党适应性视野下的乡镇党委选举改革

政党适应性是政党对内外环境变化进行组织与策略的调整，以更好地维护其核心利益的一种手段。乡镇党委公推直选的适应性改革有其内外动因。进行乡镇党委公推直选的适应性改革，是对基层民主和人民民主发展和传统干部体制内在痼疾的科学回应。但乡镇党委公推直选的适应性改革还存在着党内对于选举的认知不够充分，选举机制的内在张力会出现与党组织意图相背离的问题。     

中国基层民主发展概述

1987年,全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,村民自治开始有了法律保障。1990年,民政部根据中央部署,在全国广泛开展村民自治示范活动,全面拉开村民自治序幕。1992年,民政部确立村民自治基本内容,民主选举成为村民自治的基础。1998年,全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,为农村基层民主自治提供了法律保障。2001年,全国均实现了村委会的直接选举。1999年,民政部进行城市社区建设试点,城市居民自治开始实施。2000年,《民政部关于在全国推进社区建设的意见》下发,社区建设大规模展开。2002年,北京九道湾社区居委会实现直选,成为基层民主从农村走向城市的重要标志。2003年,宁波海曙区成为第一个社区居民全面实行直选的行政区,中国社区直选向深层次推进。     

解决好村委会直选后出现的新问题

村委会直选后,一大批年轻、有文化、群众拥护的优秀人才当选为村委干部,为跨世纪的农村工作注入了新的活力。但由于大规模直选村委干部在我国历史上尚属首次,因而这项工作在取得成功的同时,也存在着不容忽视的问题。有的地方村霸势力、帮派势力、宗族势力干扰选举,出现了“霸者为官”、“富者为官”、“庸者为官”等情况,从而给农村党建和政权建设工作带来了新的问题。有的地方党支部的领导核心地位受到冲击。村委会直选后,有的村委曲解“村民自治”的含义,公开提出“村民选干部,不要党支部;支书管党员,主任管村务”,使农村党支…     

关于“公推直选”基层党组织领导班子的思考

公推直选是对基层党内选举制度的一次成功的探索和实践,开拓了基层党内民主发展的新境界。公推直选应扩大试点、深入总结、不断完善进而形成可以进一步推广的选举制度。选试点应注意以下问题:公推直选工作的成本控制问题;民主选举程序规范化问题;公推直选范围过于狭小的问题;党内选举与政治选举相混淆的问题;候选人产生制度不完善的问题;当选人与职位契合度的问题。     

村民选举:规范与创新——广西三江侗族自治县村民选举调查报告

对广西三江县村民选举的调查结果表明,目前村民选举能依法进行,选举的制度化、规范化和程序化较高,村民参与选举的积极性明显提高,也有一些制度创新,但仍存在一系列的问题,应从提高干部思想认识、规范选举法律法规和规范性文件等多方面完善民族地区村民选举工作。     

武义:“第三架马车”的分权制衡

2005年4月,浙江省武义县各村农民在自家门口选举了新型村级组织——村务监督委员会。在该县的村级权力架构中,村务监督委员会被外界誉为是一个与村党支部、村民委员会并列的“第三架马车”。其成员由村民代表直选产生, 独立行使监督村务的权力。事实上,早在2004年6月的试点开始,武义县的这一创举就一直吸引着各界的关注。     

目击“一票制直选”村官

7月29日上午11点40分,秭归县茅坪镇建东村选举委员会副主任、选举大会主持人陆玉堂宣布:建东村"一票直选"村委会班子圆满成功,李胜获赞成票1763票,占投票有效票数的96.76%,依据选举办法之规定,当选为村民委员会主任。     

注意:村民委员会直选中的治安问题

九届全国人大常委会根据党的十五大和十五届三中全会精神，总结《村民委员会组织法（试行）》实施10年的经验和教训，于1998年11月4日审议通过了修订后的《村民委员会组织法》。村民直选村干部取代了过去乡镇任命村干部的做法，无疑是村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的一个不平凡的跨越。大多数地方充分发扬民主，公开、公正、公平选举，选出了一个好班子，选出了一批新能人，他们必将在党的领导下，肩负起带领广大农民群众胜利跨入二十一世纪的历史重任。但由于村委会选举的先天不足，操作过程中的疏漏等诸多原因，不少地方村…     

婚姻登记机关不应在法院生效裁判文书上加盖注销章

《村民委员会组织法》自1998年颁布以来,已进行了三届村委会直选。随着我国户籍制度、土地制度等改革的深入,"一法两办法"中部分规定已不适应农村实际,导致一些具体问题和环节在操作上不易把握,在选民登记环节尤为突出。一、存在的问题《村民委员会组织法》明确规定:"选举村民委员会,由本村有选举权的村民直接     

直选:乡村民主政治的基核

“板栗之乡”──中国迁西县在第五届村委会选举工作中，遵循依法选举的原则，并从本地实际情况出发，针对直选中的一些矛盾和问题，积极探索解决办法，有效地推动了村民直选乃至民主选举政治的发展。 一、对“治村演说’的规范和创新，促进了直选工作的公正、有序开展。 迁西县在这次选举中的一个创造性的做法是，制定、实施了《治村演说规则》十五条，在全国开了一个先例。就《规则》内容而言，具有如下两个基本特征：（１）公正性。治村演说是候选人向选民发表治村方略的演说，也是候选人之间竞选的演说。因此，治村演说应当公开、公正进…     

推行村委会无候选人直选的优势、问题与对策

村委会无候选人选举又称"直选"和"海选",是指选民按照本村应选职位和职数,在不确定候选人的情况下,以无记名投票方式直接选举产生村委会主任、副主任和委员。试行村委会无候选人直选,是广大人民群众对农村基层民主选举模式的一种创新,本文就村委会无候选人直选的优势、存在的问题及对策作简要探讨。     

村委直选、村民自治与加强农村基层组织

以村委直选与村民自治为主的农村治理模式改革推动着我国农村基层民主政治建设,直接关系到我党在农村基层执政能力的提高,直接关系着党在农村执政地位的巩固,直接关系着农村的社会稳定和经济发展。     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知

(2009年4月24日)近年来,村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到,有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重,影响了选举的公正性;有的地方没有严格执