社会管理创新法治化的基本问题研究

从词源学角度看,社会管理是一项重要的国家管理职能,其核心是公权力的运用,其根本目的在于公共利益。故而社会管理的核心是公权力的运用,当属于公法领域的问题,而进一步从权力的属性角度分析,社会管理实质上更多地属于行政权的运用问题,故社会管理及其创新应当接受法律的统制。换言之,必须坚守法治主义精神,应先通过法定程序对既有法律作出修改,尔后再行创新之举。     

社会管理创新法治化的基本问题研究

从词源学角度看,社会管理是一项重要的国家管理职能,其核心是公权力的运用,其根本目的在于公共利益。故而社会管理的核心是公权力的运用,当属于公法领域的问题,而进一步从权力的属性角度分析,社会管理实质上更多地属于行政权的运用问题,故社会管理及其创新应当接受法律的统制。换言之,必须坚守法治主义精神,应先通过法定程序对既有法律作出修改,尔后再行创新之举。     

社会管理的基本任务

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话中指出,社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境,并指出,要实现这个根本目的,必须着力完成社会管理七个方面的基本任务。     

共青团组织参与社会管理创新的思考

加强和创新社会管理,是党中央从巩固党的执政地位、实现国家长治久安的战略高度,作出的一项重大决策部署,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。共青团作为重要的群团组织,要充分认识参与社会管理创新对于实现共青团组织的自身职能、适应当前国际国内的新形势以及服务社会主义和谐社会建设的重大意义。共青团要积极响应党的号召,充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件,进一步做好青年群众工作,发挥共青团组织在创新社会管理和公共服务中的桥梁和纽带作用,促进社会和谐稳定发展。     

从＂治安＂到＂管理＂我国社会管理创新趋向探索

转型期的我国社会环境发生了较大变化,既给社会管理带来了难得的机遇,也带来了严峻的挑战。创新社会管理必须契合我国各项现实需求,推进社会管理由治安型向管理型迈进,才能实现我国经济与社会的可持续发展。     

当前我国社会管理创新的基本趋势

当前和今后一个时期,加强和创新社会管理的基本趋势,要实现从片面重经济建设轻社会管理,向更加重视社会管理和经济社会全面协调发展的转变;从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理的转变;从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调的转变;从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理的转变;从简单重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用的转变。     

社会管理创新视野下民主党派基本职能构建

本文基于当前推进社会管理的加强和创新的形式,对当下民主党派的主要职能作用的发挥进行了若干思考。民主党派参与社会管理创新的重要性和必要性;主要职能作用发挥的现状及发展的方向。     

明确共青团参与社会管理创新的五个基本问题

共青团参与社会管理创新,动力来源于上的要求,内的驱动,下的意愿三个维度的综合,共青团要健全组织体系,提升组织活动,激发青年参与社会管理创新的积极性和主动性,促进青年发展,维护青年和谐,防范青年失范。要按照有机构管事、有人才谋事、有手段做事、有机制成事的要求,全面完善共青团参与社会管理创新的保障举措。     

社会管理创新中检察职能的延伸

检察机关在新形势下参与社会管理创新是强化法律监督职能、服务和保障经济社会发展的必然要求。检察机关应当坚持立足本职原则,通过拓宽社会管理创新载体和完善社会管理创新机制来发挥好纽带作用．提升推进社会管理创新的工作水平。“三项重点工程”坚持以检察职能为依托,以法律监督为根本．是推进社会管理创新、延伸检察职能的有益尝试和科学实践。     

探索社会管理规律 加强创新社会管理

加强和创新社会管理越来越受到重视,探索社会管理发展规律,从中发现可以借鉴的经验,对当前社会管理领域存在的问题进行分析,找出问题产生的原因以及可能的解决路径,坚持群众路线,以建设服务型政府和健全法制保障为着力点,多方参与共同治理。     

以社区建设推动基层社会管理创新

历史和现实的经验表明,只有坚持把社区建设作为推动社会管理创新的重要内容和途径,不断强化城乡社区管理和服务功能,努力把问题和矛盾解决在城乡社区,化解于萌芽状态,才能确保城乡基层的和谐稳定,进而为整个社会安定团结和国家长治久安奠定坚实基础。     

法治方略下的社会管理方法创新

创新社会管理方法对推进我国社会主义事业发展有重要的影响。依法治国、建设社会主义法治国家已成为我国现阶段的治国方略及奋斗目标,运用法治能够有效的调整社会关系,达到平衡、完善社会管理的状态。     

社会工作视域下的社会管理创新

加强社会管理创新是新世纪党和政府提出的重要任务之一。在社会工作视域下加强社会管理创新研究具有很重要的意义,可以帮助我们在政府职能优化、管理科学化,在政治体制改革、中国特色社会主义管理体制建构、高校服务社会的功能发挥等理论问题上有更多的思考和认识。     

社会管理创新与谈判式管理探讨

社会矛盾的凸显考验着政府的社会管理创新能力,而谈判式管理是一种由政府提供交流平台,就社会公众关注的利益焦点,通过沟通、协商等手段,经反复调整各自目标,最终达成双赢的管理过程,是社会管理创新的有效方式之一。笔者试图从谈判理念、集体谈判制度、谈判培训等方面探索谈判式管理机制的完善。     

社会管理创新范式：协同治理中的社会组织参与

社会管理创新就是通过更新社会管理理念,构建新的社会管理模式,形成新型社会管理格局,建立起促进和谐的社会机制。协同治理强调除政府外,市场、社会组织同样可以成为社会管理主体。社会组织具有服务多样、灵敏高效等特点,是实施政府职能的重要组织力量,又是建立市场经济体制必备的支撑体系。引入社会组织作为社会管理主体,以协同治理应对政府和市场协调的失败,达到资源配置的最优化,能最大程度地促进和保障公民权益。     

社会管理创新的宪政思考

社会管理创新是在法治社会的视野内的社会创新。用宪政思维、创新精神去建设法治体制、更新法治观念、完善法律制度、确立法律规则,才能实现法治建设的历史使命。思考社会管理创新的法治思维与路径,提出公信力在公权机关解决纠纷机制中的价值问题,权威性在当前调解机制中的定位与价值问题。旨在指出社会管理活动的管与理之分离的现象,提出理是管之本、管是理之术,以理为重的服务才是社会管理创新的追求和目的;应当厘清社会管理创新中“管”和“理”的价值位阶。     

论社会管理法治化的基本要素

社会管理的法治化是我国“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国基本方略在社会管理中的具体化,它有经济、政治与思想文化的基础。社会管理法治化的治理模式是实现“社会本位”;社会管理法治化的基本内涵是建立市民和村民是社会管理最重要主体的体制和机制,并对国家机关和国家机关工作人员实行有效的控权;社会管理法治化的基本原则,包括：民主化原则、社会化原则、科学化原则和长效化原则;社会管理法治化的协同性关系有：立法、执法和守法的协同性关系,公民、社会组织与政府参与社会管理的协同性关系．行政、经济、教育、法律等社会管理手段协同性关系。     

信息警务引领警方社会管理创新的思考

信息警务是一个新的理念和体系,是信息时代背景下警务工作的发展方向,它以信息情报为主导,整合和共享警务资源、挖掘警力潜能、优化警力配置为目的,进而提高公安机关驾驭社会治安的能力。它的实施能够激发警方在社会管理观念、组织结构、运行机制、管理体制、队伍素质、对外联系、管理方式、手段等方面进行调整与转变,从而引领警方在社会管理上的创新。它能使警方社会管理实现从静态到动态、从被动到主动、从低级向高级、从封闲到开放、从管理到服务、从独斗到协同、从产出到效益、从重打击到重预防的转变。     

“阳光行动”与社会管理创新

山西公安机关开展的阳光行动是山西公安机关社会管理创新的组成部分。阳光行动的核心价值是群众观念的进一步确立,其思想基础是要实践全心全意为人民服务的宗旨,是人民警察人民性的一种回归,是让人民群众支持和拥护公安工作。因此,阳光行动本身就是创新,而且在理念、制度、方法、机制等不同层次上都有创新。