建立现代企业制度规范法人治理结构

在目前的国有企业中 ,存在着运作不规范 ,国有企业产权主体单一、监督不到位等情况。要深化国有企业改革 ,完善法人治理结构 ,就必须按照现代企业制度的要求 ,规范公司股东大会、董事会、监事会和经营管理者职责 ,完善企业领导者的聘任制度     

进一步深化国企改革的几点思考

<正>国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量,是我们党执政的重要基础。党的十八届三中全会拉开了中国第四轮改革大幕,对进一步深化国有企业改革意义重大、作用深远。一、突出重点,强化治理,深化国有企业体制机制改革目前,不少国企仍然存在公司治理结构不健全,保证权力规范运     

完善国有企业公司治理结构的思考

完善国有企业公司治理结构正成为当前国企改革和发展研究的重要内容。本文从公司治理结构的内涵出发,指出建立有效的公司治理结构的意义,分析了国有企业公司治理结构存在的问题,并且提出要确立国有企业公司化改制的产权多元化目标,建立规范的企业法人治理结构和机制。     

建立和规范公司法人治理结构的探讨

1994年开始的现代企业制度试点和国有企业公司制改革取得了一定的成效 ,但从总体上看 ,一些国有企业改制的效果并不理想 ,究其原因 ,主要是一些改制后的公司未能建立起规范有效的公司法人治理结构。为此 ,党的十五届四中全会决定中明确要求“对国有大中型企业实行规范的公司制改革”,并特别强调“公司法人治理结构是公司制的核心”。本文就公司法人治理结构的特点和效率分析 ,针对国有企业法人治理结构存在的问题 ,探讨当前如何建立和规范公司法人治理结构这一亟需解决的问题。一、公司法人治理结构的特点和效率分析公司制基本特征是所有与…     

关于国有企业董事会授权制度建设的研究

<正>建立董事会授权制度,既是中央进一步深化国有企业改革的基本要求,也是国有企业完善中国特色现代企业制度、健全公司治理体系的内在需要。为确保董事会授权依法规范、科学高效、风险可控,本文在深入研究有关政策法规以及广泛了解部分企业实践做法的基础上,提出了国有企业董事会授权制度建设的对策建议。一、建立董事会授权制度的必要性(一)站在进一步深化国有企业改革的高度,     

探索完善公司治理结构的改革之路

公司治理结构的问题,作为理论界广泛关注的一个世界性的前沿课题,一直以来都是主流经济学研究领域的重点和难点,也是国有企业改革的最重要的制度创新。公司治理结构的改革与完善,关系到国有企业公司制改革的成败,也关系到社会主义市场经济体制的建立和完善。因此,党的十六届三中全会首次把“完善公司治理”作为深化国有企业改革的首要举措写进了党的决定。然而,在国有企业改革的实践中,公司法人治理结构不完善的问题,不仅严重地扭曲了国有企业公司治理机制,极大地影响了国有企业的经营业绩和治理绩效,而且延缓了现代企业制度的规范建立。因此,探索国有企业公司治理结构的问题,不仅具有重大的理论意义,而且具有重大的实践意义。     

国有企业反腐败长效机制的 构建路径

十八大以来,国有企业反腐败工作和党风廉政建设取得了重大成效。从本质上看,国有企业的腐败问题,包括国有企业党的建设"弱化、虚化、边缘化"的问题,一个重要的根源来自其特殊政治定位下的公司治理结构。党的领导难以在现有国有企业治理结构、组织架构和制度环境中与公司治理逻辑统一起来,造成国有企业党的工作和党风廉政建设的理论与实践悖论。构建国有企业反腐败长效机制,关键在于探寻反腐败过程中制度缺失和机制弱化的原因,从顶层设计中创新国有企业治理结构和组织架构,为反腐败和党风廉政建设寻找新的组织依托和制度供给。在此基础上,进一步规范监督机构设置、统一配套制度、完善工作机制,构建"全覆盖""大贯通"的国有企业纪检监察体系格局,推动国有企业改革的持续深化。     

经济转轨过程中我国公司企业治理结构演变的动态分析

国有企业进行公司制改造 ,建立规范的、有效运作的公司法人治理结构 ,这是国有企业建立现代企业制度成功与否的关键。文章对计划经济体制下国有企业的组织领导体制进行了反思 ,对经济转轨条件下我国公司企业的治理结构的演变过程做了动态分析 ,并提出了当前阶段国有公司企业治理结构存在的问题及对策。     

坚持加强党的领导与完善企业治理相统一

正坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势。国有企业是中国特色社会主义事业发展的重要物质基础和政治基础,中国特色现代国有企业制度的核心是坚持党的领导,关键是加强党的领导与完善企业治理相统一。目前,国有企业对坚持加强党的领导和完善企业治理相统一高度重视,在把党的领导融入企业治理各环节方面进行了有益尝试,取得了一些经验。但还存在党组织发挥领导作用的制度规范不完善、党组织与其他治理主体间的权责边界不清晰、治理体制机制有效     

完善混合制国有企业法人治理结构的路径选择——基于沉淀成本理论的分析

推进混合所有制改革是深化国有企业改革的重要政策工具和战略目标。然而,混合制国有企业治理结构改革在现实推进中却困难重重,理论和实践表明沉淀成本的影响不容忽视。对沉淀成本进行理论溯源和分类拓展,探寻经济性与制度性沉淀成本的不同构成,结论为:经济性沉淀成本对混合制国有企业治理结构演化路径形成制约,而制度性沉淀成本则型塑了混合制国有企业治理结构的制度变迁。降低沉淀成本,完善混合制国有企业法人治理结构的路径,一是推进国有企业兼并重组,降低经济性沉淀成本,完善混合制国有企业法人治理结构;二是加快制度创新,降低制度性沉淀成本,构建混合制国有企业治理结构改革制度保障体系;三是打破利益结构,推进混合制国有企业治理结构改革;四是遵循经济发展规律,结合供给侧结构性改革,稳步推进混合制国有企业治理结构改革。     

把国企改革进一步引向深入

完善社会主义市场经济体制,做好国有企业的改革发展工作,对实现我国经济持续、快速、协调和健康发展具有重要意义。国有企业改革要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,加快推进改革,进一步解放和发展生产力。一、规范公司治理结构,建立现代企业制度深化国企改革和制度创新,首先要建立健全现代企业制度,尽快形成规范的公司法人治理结构。建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,是国有企业改革的方向,也是持续推动国有企业向纵深发展的动力。东风公司的改革实践充分说…     

国有企业推行股票期权制度的障碍分析

文章认为我国国有企业推行ESO计划时,将无法回避股票市场失效、股票来源及流通障碍、法人治理结构不规范、税收优惠政策缺乏、会计制度等问题;并且,推行ESO计划还有诸多潜在消极作用。     

转型经济时期国有企业改制的实践--兼谈改制企业的管理和治理问题

中国由计划经济转向市场经济,国有企业改制成为经济转型的必然要求.企业改制的核心是出资人真正到位;关键是法人治理结构的有效运转;目标是保证企业的内部管理的规范和有效.     

中央企业所属基层企业在完善公司治理中加强党的领导研究

<正>习近平总书记指出,“在一些国有企业,党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好,再往下延伸则存在层层衰减问题”。《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》（以下简称《意见》）在着重对中央企业总部层面落实作出制度性规范的同时,对所属基层企业落实也提出了原则性要求。     

发挥制度优势 提升国企治理能力

习近平总书记指出,国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国企治理现代化是国家治理现代化的重要环节。当前,徐矿集团紧紧围绕贯彻党的十九届四中全会精神,明确提出打造“政治能力强、发展能力强、治理能力强、创新能力强、为民能力强”的新徐矿,着力推动“讲大局讲责任讲规矩”由常态化向制度化转变,更加注重以制度的力量落实主体责任,更加注重以纪法的力量彰显监督威力,一以贯之推进全面从严治党,加快提升集团治理能力现代化水平,积极为省属国有企业治理体系和治理能力现代化建设探路。在讲大局中明确治理方向、坚定发展信心。习近平总书记指出,国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。     

坚持党对国铁公司制改革的领导不动摇——落实“两个一以贯之”要求 积极稳妥推进公司制改革

正习近平总书记在全国国有企业工作会议上强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业的改革方向,也必须一以贯之。落实"两个一以贯之",把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确党组织在国有企业公司制改革中的法定地位,企业党组织在法人治理结构机制中的角色定位、发挥作用途径等问题,是国铁公司制改革面临的重大课题。一、明确党组织在公司治理中的法定地位     

新时代我国民族事务治理现代化水平的提升

我国作为统一的多民族国家,推进民族事务治理体系及治理能力的现代化,不断提升民族事务治理的现代化水平是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。新时代,提升我国民族事务治理现代化水平,关键在于建构包括基本国情认知、中华民族共同体整体认知和党的民族理论政策整体认知在内的多维认知体系,不断提升我国民族事务治理的科学化水平;完善民族事务治理领导体制和党委领导、政府负责、相关部门协同配合、全社会通力合作的工作机制,不断提升我国民族事务治理的制度化水平;完善包括完备的民族法律规范体系、高效的民族法治实施体系,严密的民族法治监督体系和有力的民族法治保障体系在内的民族事务治理法治体系,不断提升我国民族事务治理的法治化水平。     

数字政府建设进程中的安全风险及其治理策略

加快数字政府建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在数字政府建设与治理中,面临着技术风险、政府数据安全治理问题以及社会治理有效性问题等层面的安全风险。数字政府建设面临的安全风险既表现在技术层面又表现在数字政府自身层面,其原因是科技原始创新能力有待提升、数据规范体系建设有待完善、数字政府治理模式有待健全、运行效率有待提升以及社会公众素养有待提升。为有效防范这一系列潜在的安全风险,数字政府要从加快提升信息安全技术水平,构筑数据安全规范体系,健全政府治理模式与运行机制,提升社会公众数字安全素养水平等四个方面发力,建立数字政府安全风险防范机制,保障数字政府建设的全面推进。     

以管资本为主加强国资监管的路径研究

以管资本为主加强国资监管是对国有资产监管方式的重大转变,有利于国有资本的布局结构优化、国有企业供给侧结构性改革的推进和国有企业活力的提升,是一项系统工程,需要通过国有企业公司制改制、建立国资监管清单、实施分类监管、推进国有资本投资运营公司市场化运作、完善国有企业公司治理结构等多方面系统推进。     

新时代国有企业治理生态与党建生态共融共促研究

新时代国有企业治理生态与党建生态之间有着密切的关系,二者不可分割,只能深度融入与促进。通过对新时代国有企业治理生态与国有企业党建生态进行概念厘定,将新时代国有企业的治理生态与党建生态有机融合起来,着力探索“以党建统治理”为内核的共融共促的生态关系。“以党建统治理”的内核对于新时代国有企业治理生态与党建生态共融共促提出了坚持新时代国有企业党组织统领与服务相结合、推进新时代国有企业治理体系现代化、落实党建工作精细化融入新时代国有企业治理的具体要求。