创建“服务型金融体系”

当前发展服务型金融,应该重点抓好三个方面的改革。1.树立服务型的金融监管理念与发展策略。首先,服务型的金融监管,要求适当放松管制而加强管理。金融业放松准入管制而加强管理艺术,已经成为当前的国际主流。只有引入多元化的资本,才能建立服务于不同客户群体的金融机构,否则资金配置的扭曲将会带来更大的经济结构风险。其次,服务型金融监管,要求加强金融基础设施建设。     

关于我国民营银行的发展问题研究

一、民营银行的监管问题我们在放松金融管制的同时,要进一步提高金融监管水平,进一步加强金融监管。可以说,金融监管一日力度不够,金融管制一日就无法放松,两者是统一的,相辅相成的。因此,在对内开放金融、建立民营银行的过程中,必须由国家实施与加强对民营银行的监督管理,防范金融风险。如果出现金融     

关于建设服务型政府问题的思考

就中国的现状而言,服务型政府的建设只是一种导向,而近期目标实际上是服务型管制,即为服务而管制。要实现从管制型政府向服务型政府的转变,目前面临的问题颇多,关键是解决政府在管理理念、民主秩序和政府责任体系等方面存在的问题。     

当前我国政府管制改革初探

对政府管制的研究是西方经济学的一个理论热点。市场失灵是政府进行管制的理由,而政府管制失灵和外界条件的变化,又要求政府放松管制,管制与放松管制要在政府与市场博弈的视角中来考察。我国的政府管制改革,要着力于建立一个适应市场经济发展的管制制度,在政府与市场的合理架构中,实现管制与放松管制的动态平衡。     

我国政府管制方式的发展与创新北大核心CSSCI

当前西方政府管制方式的发展趋势表现为管制方式不断创新且非强制性日益突出。我国当前政府管制方式的总体特征是"命令控制"色彩依然浓厚并且管制低效。我国当前政府管制方式改革是借鉴西方政府管制方式的成功经验,适应社会发展需求,顺应全球政府管制方式的发展趋势,对现行管制方式进行改革创新,以实现从传统命令控制型手段到非强制的政府活动方式的转变,其目的是为了增进管制实效。我国政府管制方式的创新主要包括继续放松政府管制和引入多元化管制方式两个方面。     

管制与服务:行政理论范式的哲学方法论解构

管制公共利益理论、管制俘获理论以及服务型政府理论基础——治理理论与新公共服务理论对于我国建设服务型政府有着重要的参考价值,都有其正确的一面,但它们在方法论上存在缺陷。"管制型政府"与"服务型政府"不是一种替代关系,管制与服务都是行政职能的重要内容,是一种相辅相成、辩证统一的关系。片面地强调服务而弱化管制对于我国的行政体制改革同样是非常有害的。     

论劳动力市场中的管制与自治——美国洛克纳案变迁的启示

洛克纳案的历史变迁表明,美国在劳动基准方面,由信奉劳资自治转向政府管制;在非劳动基准方面,也为劳动者提供了与其国情相适应的劳动保护。我国构建和谐劳动关系,立足当前,在劳动基准方面应加强管制,严格执法;着眼未来,应改革工会,增强劳动者团体的力量,在非劳动基准方面鼓励劳资自治,逐步放松政府管制。     

构建服务型政府的五大成因探析

构建服务型政府，是我国行政管理改革的模式。这种模式，是在多种因素的基础上形成并践行的。从当前行政技术和理念层面考虑，新公共管理理论和新公共服务理论为服务型政府的构建提供了必要的技术理论前提。从文化伦理角度考虑，当前我国文化和伦理的变迁，是我国政府由管制型政府向服务型政府转型的“软性”基础。基于我国经济利益关系考虑，我国社会主义市场经济体制已经基本建成并在不断完善，这一经济体制是构建服务型政府的根本动力。此外，我国政治的民主化、法律的完善和社会转型的风险预期，都成为我国构建服务型政府的内在动力。     

让“服务”成为政府的名片——大连市建设服务型工商的启示

服务型政府既是一种理念,又是一种体制,更是新理念指导下的一系列实践活动。当前地方政府和政府各职能部门都在探索建设服务型政府的新路子。大连市是提出“服务型政府”理念最早的城市之一,而大连市工商局最早意识到了服务型政府的真谛并把它应用于本部门的工作中,在全国最早提出建设“服务型工商”的口号并进行了有效的探索。一般说,工商行政管理部门是执法、管制特征最鲜明的部门之一,如果在这样的部门解决了服务型政府建设的问题,那么其它部门就没有任何理由推脱,并会产生很大的示范作用。因此,大连工商行政管理局的这一创举,对我国各级…     

论公共服务型政府的人才选拔

随着市场经济的不断完善,经济社会的快速发展,社会及广大群众对服务的需求领域更加广泛,必将渗透到各个方面,对政府的服务提出更高更新要求。建设服务型政府是适应当前和今后经济社会发展的必然要求,服务型政府意味着政府职能由以管制为主转向以公共服务为重心。服务型政府较之以往的管制型政府,其机构组成和人员需求都有所变化,这也就意味着服务型政府的人才选拔模式和途径随之改变,因为只有这样才能满足其与以往不同的人才需求由于我国政府在未来的很长一段时间内仍将沿用公务员考试这一人才选拔制度,模式的单一型将对选拔服务型的人才形成一定限制。所以本文就从现行的人才选拔制度的问题入手,探究了我国应该如何建立适合自身国情的人才选拔制度。     

美英互联网金融监管模式镜鉴

<正>互联网金融的迅猛发展,使互联网金融监管问题成为我国金融监管部门当前最为迫切的问题,同样也是全球各国政府面临的全新课题,监管并非简单地管制,既要鼓励创新又要防范风险,需要探索出适用于中国国情的监管模式。虽然各国都处于探索之中,但英美两国的互联网金融监管体系对我国当前互联网金融监管仍有一定借鉴意义。     

“中国服务型政府建设”学术研讨会征文通知

随着我国全球化、市场化和民主化的发展 ,服务型政府成为我国行政体制改革的重要目标 ,也日益成为社会各界关注的焦点。从管制型政府向服务型政府转变的理论探讨有待进一步深入 ,不同地方政府建设服务型政府的模式、实践经验需要进一步切磋。为此 ,《中国行政管理》杂志社、中共成都市委 /成都市人民政府、四川大学公共管理学院将在 2 0 0 4年 7月底或 8月初联合召开“中国服务型政府建设”学术研讨会 ,届时将邀请中国公共管理界理论工作者和实践工作者共同探讨服务型政府的建设问题。现向社会各界征集论文。会议主题 :服务型政府的理论与实…     

反全球化问题研究综述

“反全球化”是近年来媒体中频繁出现的一个词。随着经济全球化的深入发展 ,国际社会出现反全球化现象 ,并对当今世界产生了多方面的深远影响。当前 ,反全球化问题的研究仍在继续 ,现将国内学者对此问题的看法作一综述。一、反全球化的时代背景。冷战结束后 ,全球化的口号风靡世界 ,成为一种超然意识形态。以美国为首的西方国家普遍推行旨在全球范围加强西方宏观经济管理规则、促进以放松政府管制为核心的自由化 ,要求发展中国家开放市场 ,参与全球经济。而全球化不仅仅是一个纯经济性质的运动 ,它同时也是一个通过经济的扩张而推行西方的政…     

制度分析视角下的地方政府执行力:历史、逻辑与展望

本文主要基于制度变迁理论,分析了新中国地方政府从管制型政府时期到发展型政府时期再到构建社会主义和谐社会的服务型政府时期,在执行力上的不同表现。在这个过程中,地方政府从作为中央政府延伸的"传声筒"到逐步具备了自己独立的主体地位,而隐藏于地方政府执行力变化背后的是制度变迁,是政府职能转变,是政府管理逐渐从全能主义的管制到伴随着市场经济发展、市民社会成长而催生的治理模式的显现。     

碳排放权交易的中国审视

碳排放权问题是目前应对全球气候变化的重要议题,是气候问题,更是经济问题、政治问题、民生问题。当前欧美国家的碳排放交易市场已经成熟,而我国的碳排放交易市场目前还在建设阶段,这种滞后严重影响了我国在碳排放领域的话语权。因而,立足于中国碳排放权交易的现状分析,结合碳排放权交易的国际经验,揭示当前我国碳排放交易的困境,从产权拍卖、管制与放松管制、碳税等六个方面进行审视,对完善我国碳排放权交易的发展具有重要的意义。     

新公共管理下公共企业管制改革路径及启示

在二十世纪七八十年代,以政府为主体的公共部门管理模式的深刻变革——新公共管理运动,引起了西方各国政府行政管理的变革,导致公共企业民营化运动和管制的放松,对我国国有企业的管制改革有着重要的启示作用。     

美国基金会发展现状及管理制度的考察与借鉴

社会发展与建设有其客观规律,社会组织发展与建设也有其客观规律。本文以美国基金会为侧重点,介绍了其发展现状和管理制度,以及放松管制和加强监管的案例,并在发挥社会组织主体作用、强化财税政策引导、加强公信力建设和能力建设等方面对我国加强社会组织建设提出若干建议。     

政府职能转变中的公共服务能力研究——兼论《地方政府公共服务能力差异性的结构比较分析》的创新

我国政府职能转变的研究从提出“职能”概念开始,经历了“经济职能转变”“加强公共管理职能”“公共服务职能优先”三个理论阶段,与实践中的“计划导向型”向“市场导向型”转变、“管制型”向“服务型”转变、“适应型”向“自主型”转变的过程基本同步。当前,地方政府面临着公共服务能力不足的挑战。创新体制机制、释放社会活力、应用现代科技特别是数字技术,提升公共服务需求管理能力、资源保障能力和资源整合能力,必将重塑公共服务能力结构和功能,促进政府职能转变,加快面向治理现代化的服务型政府建设。以地方政府公共服务供给能力差异性研究作为“小切口”,有助于做好政府职能转变这篇“大文章”,促进经济增长和社会福祉增进。     

新公共管理下公共企业管制改革路径及启示

在二十世纪七八十年代,以政府为主体的公共部门管理模式的深刻变革--新公共管理运动,引起了西方各国政府行政管理的变革,导致公共企业民营化运动和管制的放松,对我国国有企业的管制改革有着重要的启示作用.     

地方政府网络问政平台建设的现实困境及路径选择——基于服务型政府视角的审视与分析

从服务型政府的基本理念与目标诉求的价值维度来审视当前我国地方政府网络问政平台建设,总体而言存在着建设理念偏差、缺少整体规划、形式主义突出、公共服务能力不足、发展不均衡等问题。须从构建服务型政府的总体战略目标出发,以加强公共服务和民主建设为基本诉求,以科学规划和加强立法为手段,大力推进地方网络问政平台的法制化和制度化,提升其专业化运营管理能力,整合和提升网络问政平台公共服务功能,强化网络问政平台健康发展的人才智力支撑,积极推进地方服务型政府网络问政平台建设。