行政监察专员制度:权利救济机制的创新——与其他救济机制的比较分析

行政监察专员制度具有自身特征,在世界上发展速度之快、传播范围之广是其他制度难以比拟的。行政监察专员制度是权利救济制度改革和发展的重要成果之一,是对传统救济机制的超越、创新和必要、有益的补充。根据国外经验和我国现实国情,通过行政监察专员制度拓宽权利救济渠道,满足公民日益增长的权利救济需求,发展和完善权利救济机制,是创新社会管理、促进社会和谐的理性选择。     

中国行政调查制度的若干问题与完善路向

在全面推进依法行政、建设法治政府的大背景下,中国的行政调查制度虽有一定进步,但与主客观要求存在较大差距.从实践来看,中国的行政调查制度存在诸多突出问题,亟须研究解决.建议从完善行政调查制度的基本原则体系、行政调查主体制度、行政调查方法体系、行政调查程序制度、行政调查信息的使用和保密制度、行政调查救济制度等方面入手,来完善中国的行政调查制度,使其符合行政法治原则和行政管理需求,健康高效运行.     

论和谐社会下我国行政救济制度之完善

和谐社会是安定有序、公平正义、人权保障的法治社会,建立完善的行政救济制度是构建和谐社会的必要条件。然而,我国现有行政救济制度在受案范围、审查标准、救济程序、救济渠道等诸多方面与和谐社会目标存在较大的差距。完善现有行政救济制度是和谐社会构建的题中应有之义。     

论行政不作为诉讼制度的缺陷与完善

将行政不作为纳入司法审查有利于维护公共利益和社会秩序、保护行政相对人合法权益、监督行政机关依法履行职责。现行行政诉讼制度中还存在相对较窄的受案范围使诸多权益受损无法获得救济,起诉主体的过度限制剥夺了部分权益受损者的诉权,行政不作为诉讼的结果使部分权利救济效果不明显等问题。应通过建立抽象行政不作为诉讼制度,扩大受案范围;建立行政不作为公益诉讼制度,拓宽起诉主体;完善行政不作为国家赔偿制度,保障救济效果。     

关于行政合同司法救济制度的思考

行政合同的救济主要是对行政合同缔结、履行中产生纠纷的救济,其救济主要是针对行政相对人合法权益的救济。文章明确了行政合同行政诉讼救济的前提——行政合同案件可以而且应该纳入行政诉讼范畴,并对行政合同行政诉讼救济的范围作出清晰的界定。在此基础上,提出了行政合同诉讼救济制度的完善和创新。     

浅议行政不作为

近年来,行政不作为已经成为行政审判领域,法学研究领域乃至社会生活中的热点话题,引起人们广泛关注.行政不作为是行政主体及其工作人员负有某种法定义务,并且具有行政作为的能力,但在程序上有逾期不为的行为.行政不作为具有消极性、违法性、程序性及非自由裁量性等特征.行政不作为对于推进依法行政具有很大的危害性.行政不作为一旦构成就必然是违法的.行政不作为的存在必然会使公共利益和个人利益受到伤害,所以有必要进一步完善目前的法律救济机制,以使受到侵害的权益得到救济.     

构建和谐社会完善行政救济制度

社会主义和谐社会应当是安全有序、公平正义、人权保障的法治社会,建立完善、有效的行政救济制度是构建和谐社会的必要条件,我国现有行政救济制度的内在要素与外部环境存在诸多不足,与构建和谐社会不相适应。树立法治观念、坚持依法执政、加强权力监督与制约、完善行政救济立法,保障行政救济机构的独立性和权威性以及提高全民法律素质等是构建社会主义和谐社会的路径。     

行政指导比较研究刍议

行政指导是一种非强制行政行为,是行政权力的一种弱化。在现代社会,政府与市场能否和谐融洽、相得益彰,很大程度上取决于非强制行政行为广泛而有效的应用。日本、韩国及我国台湾地区对行政指导都有成文法的规定,对它们的比较研究,有利于我国学术界进一步澄清行政指导的性质,并在建立和完善我国的行政指导制度的实施主体、原则、内容、程序、法律责任和救济制度等方面具有诸多启示与借鉴意义。     

美国行政司法救济制度探析

美国的法律制度是西方行政法律、行政司法救济法律制度体系的重要组成部分。虽然美国和我国在法律制度体系以及社会传统、社会治理需要方面均存在着较大的差异,但对美国行政司法救济制度的科学分析必然可以为我国相关制度的建设和完善提供有益的借鉴和启示。     

进一步完善我国的行政救济制度

虽然我国已经有了一整套行政救济制度，包括完整的实体法和程序法，《行政复议条例》也被《行政复议法》所取代，但在实践中现行的行政救济制度尚存在诸多不完善之处。完善我国的行政救济制度，不仅仅是社会主义法制建设的要求，对构建和谐社会也具有重要的现实意义。     

环境行政权监督机制研究

目前在环境行政管理实践中,环境行政不作为和乱作为现象大量存在,如何构建完善的环境行政权监督机制以遏制违法、不当环境行政行为已经成为困扰我国环境法律理论与实践领域一个非常棘手的难题。为此,应明确职责分工,加强协调;完善环境行政救济制度;创新环境行政权监督方式;加强公众监督。     

公务员权利救济制度研究

本文在分析我国现行公务员权利救济制度之弊端的基础上,对美法日等法治完善国家的公务员权利救济制度进行了分析、借鉴,在此基础上,从完善我国行政救济制度和重构司法救济制度两方面提出了加强对公务员权利的保障的基本思路.     

论行政参与权保障与救济制度的完善

行政参与权的保障是指行政参与权得到法律的确认,并通过法律的实施,确保其行使,行政参与权的救济是指通过专门的法律救济制度对受侵害的行政参与权进行补救,从而使行政参与权的有效实现得到最终保障.行政参与权的保障与救济是参与式行政法律关系的稳定机制,但现行法律制度对行政参与权的保障与救济存在不足,需要改进与完善.     

重大行政决策风险评估制度若干问题探讨

对于正处在转型期的社会而言,风险评估制度能够发挥降低行政决策的风险性、协调系列决策和保护相对人信赖利益的作用.我国重大行政决策风险评估制度面临地方性立法、评估责任追究机制不完善和民众程序参与意识淡薄等问题.完善行政决策风险评估责任追究机制、提高民众决策程序和权利救济意识是亟待解决的重要问题.     

我国行政救济制度的现状及其完善

我国虽然已经建立了行政救济制度,但仍存在一些疏漏与不足.在行政救济的途径上,复议前置、终局变议等规定增加了行政救济成本,限制了相对人的行政诉权.在行政救济的范围上,法律规定的内容相互冲突,救济的范围失之过窄.在行政救济的对象上,缺乏对与受行政行为直接影响的相对人、有经济上利害关系的相对人的保护规定.因此有必要进一步予以完善.     

失衡与协调：涉法信访与行政诉讼制度的完善

作为权利救济的两种方式,信访和行政诉讼制度都具有对行政相对人的权利救济功能和对行政机关的监督功能.当公民权益受到行政机关侵害时,一些人热衷于通过信访这一"人治"途径而冷落诉讼这一"法治"手段寻求权利救济,造成二者发展的失衡及司法资源的浪费.从公民热"访"冷"诉"的历史和现实原因可以看出,应完善现有的信访和行政诉讼制度,以期合理配置司法和行政资源,使二者协调发展.     

和谐高校视阈下学生申诉制度的问题与对策

高校学生申诉制度是学生维权的法定权利救济制度,在构建和谐高校中具有积极的作用.目前,我国高校学生申诉制度存在申诉处理机构行政色彩偏重、学生申诉受理范围偏窄、申诉的正当程序不完备、申诉之后救济途径缺乏、高校对败诉学生缺乏人文关怀等不符合和谐高校理念的问题.因此,在和谐高校视野下,应当从明确申诉处理机构、扩大申诉范围、规范申诉程序、完善救济渠道、关爱败诉学生等方面完善学生申诉制度的相关对策.     

构建有利于科学发展的体制机制

构建有利于科学发展的体制机制,是谋求科学发展、建设和谐社会的必然要求.要构建有利于科学发展的生产经营消费制度,如建立健全有利于科学发展的市场竞争制度、科技创新制度、绿色生产制度、绿色消费制度;要构建有利于实现社会公正和共同富裕的分配制度,如要完善初次分配制度和再分配制度;要构建有利于科学发展的行政管理体制,如要深化行政管理体制改革、转变政府职能,创新地方政府和党政领导干部的政绩考核制度,改进和完善政府对市场主体的管理和监督制度.     

农村集体土地房屋拆迁立法问题研究

农村集体土地房屋拆迁的性质为行政征收,政府为征收主体,涉及土地所有权、用益物权等五类法律关系.应依据农村集体土地房屋拆迁法律关系的本质,完善我国的相关立法,具体而言,应加快中央统一立法步伐,界定公共利益的范围,明确政府拆迁的主体地位,取消政府行政裁决权,严格规范拆迁程序,完善集体土地征收的补偿制度,规定权利补偿的救济途径.     

行政立法中公众参与的有效对策

公众参与行政立法对于提高行政立法质量、推进依法行政、建设法治政府具有重要意义。实践中,行政立法中公众参与还存在诸多不足,如相关法律对公众参与的规定过于笼统和抽象、公众参与行政立法的制度化水平不高、政府信息公开不足、公众不具有对行政立法的动议权等,完善我国公众参与行政立法,必须健全公众参与行政立法的相关法律法规,尽快完善政府信息公开制度,建立公众参与行政立法的救济制度,加快行政立法的听证制度建设,以法律形式对公众的动议权作出明确规定,以促进行政立法的正当性。