充分发挥公安出入境管理在优化首都发展环境中的积极作用

处在新的历史时期,必须充分认识首都公安出入境管理工作在优化发展环境中的重要作用,尽快转变观念,创新理念,与时俱进.要找准现存主要问题并认真分析其产生的原因,调整工作角度,转变运作机制,突出管理重点,使出入境管理水平与社会需求和改革发展同步.     

加入WTO对我省出入境管理工作的影响及对策

加入WTO,将使出入境活动数量上快速增长和结构上深刻变化,将导致出入境管理工作中“管理”与“服务”的矛盾加剧,对此,各级出入境管理部门必须高度重视,认真采取措施,迎接WTO的挑战。     

论加强出入境中介管理的措施

出入境中介是一个新兴的产业,出入境中介的良性发展对构建和谐社会有积极的推动作用。但是出入境中介行业的兴起不过数年,各种相关法律、法规、行规都不完善,在出入境中介的管理上不可避免地存在着一些问题,影响了出入境市场秩序的稳定。我们必须采取相关措施来切实加强出入境中介的管理,鼓励正规中介机构的发展,打击非法中介活动,建立健全各项法律法规,完善出入境中介管理体制,切实维护人民群众的合法利益,维护社会的和谐稳定。     

非法出入境活动的成因及对策

非法出入境是一种跨国性质的违法犯罪活动,它的成因比较复杂,有地缘及历史原因,也有劳动力市场、经济利益、外国移民政策等方面的原因.对非法出入境活动的防范与打击可以从加强国际间合作、加大综合治理力度、严格出入境制度、搞好情报调研和提高执法人员素质等几方面进行.     

对我国出入境管理行政强制法律制度的再构建设想

出入境管理行政强制是国家出入境行政管理活动中必不可少的具体行政行为,具有典型的直接性、即时性和实力强制性.我国现行出入境法律体系中亟待解决行政强制原则、理论和执法实践中的具体问题.笔者通过总结实践经验,用现代行政法理论,对修改和完善出入境管理法律行政强制制度提出一些具体设想.     

边防检查站情报工作建设中存在的问题及对策研究

在经济全球化，社会信息化和我国全方位对外开放的时代背景下，出入境边防检查机关的任务日益繁重。面对当前信息技术迅速发展的趋势，公安边防检查机关必须按照“金盾工程”建设要求，加强出入境边防检查工作中的情报工作建设，提高出入境边防检查站对各种非法出入境活动的防控能力，使出入境边防检查能更好地为改革开放和经济建设服务。     

论加强出入境中介管理的措施

出入境中介是一个新兴的产业，出入境中介的良性发展对构建和谐社会有积极的推动作用。但是出入境中介行业的兴起不过数年，各种相关法律、法规、行规都不完善，在出入境中介的管理上不可避免地存在着一些问题，影响了出入境市场秩序的稳定。我们必须采取相关措施来切实加强出入境中介的管理，鼓励正规中介机构的发展，打击非法中介活动，建立健全各项法律法规．完善出入境中介管理体制，切实维护人民群众的合法利益．维护社会的和谐稳定。     

边防检查机关应对航空枢纽建设与发展的对策思考

出入境边防检查机关作为国家对外开放口岸的行政执法机关,担负着为出入境旅客、交通运输工具及其员工提供安全、快捷、便利的出入境服务,维护国家主权和安全的重要职责。机场边检机关要充分认识大型空港口岸出入境活动变化态势,把握边检工作特点,始终确保口岸安全畅通,维护国家安全与社会稳定。     

反偷渡活动的防治对策研究

随着经济全球化的到来 ,偷渡活动已成为发展最快、利润最大、数量最多的跨国犯罪之一。我国应吸取国际反偷渡活动的经验和教训 ,做到加大法制宣传教育力度 ,提高群众对反偷渡工作的认识 ;强化沿海管防措施 ,切断偷渡活动的途径 ;严格出入境检查 ,堵塞口岸反偷渡漏洞 ;改革出入境证件审批制度 ,推进出入境管理部门的机构调整和队伍自身建设 ;开展治理偷渡专项斗争 ,坚持“严打”不放松 ;加强与金融机构协作 ,防止洗钱行为 ;积极开展反偷渡的国际、区际司法合作 ,共同打击偷渡活动。     

试论依法管理出入境行为与打击非法移民活动

对公民出入境的严格控制政策作为一项对付非法移民活动的主要管理措施,事实上并未对非法移民起到真正的打击作用,反倒日益显露出诸多弊端,成为当前我国公安出入境管理提高总体水平并与国际接轨的障碍。在我国深入实施依法治国方略和加入世贸组织的大形势下,如何做到既能保护公民的出国(境)合法权益,又能有效遏制非法移民活动,我们认为,从源头入手,尽快实现对出入境行为的依法管理是其中的一项重要措施。     

论我国行政听证范围的扩大

从听证程序与行政效率的关系入手,论述了扩大我国听证范围的可行性,并就当前听证范围拓展至其他行政处罚、抽象行政行为的必要性作了初步探讨.     

论行政的合法性与合法的行政性

行政的合法原则贯穿于依法行政的始终,然而,在目前我国行政的合法性理论中,仅仅把行政合法性限制在行政行为合法性的范围内,而不把行政组织的合理性存在作为合法性的基本组成部分,这无疑是行政合法性原则的一个错位。行政的合法性变成了合法的行政性,导致行政主体通过各种途径将不当利益合法化,严重阻碍了依法行政的顺利进行。     

高职院校两级教学管理研究

高职院校教学管理活动不同于普通高校,对市场的贴近性要求高职院校的教学管理有其特殊性,文章针对此特殊要求提出两级教学管理要明确管理的重点和职责,管理重心要下移,同时结合高职院校历史背景的状况提出对资源进行结构性重组可能解决现实中的若干难题,最后对两级教学管理的制度建设提出了详尽的看法。     

增强服务意识 拓宽管理思路——探索娱乐服务场所特种行业的治安管理新模式

娱乐服务场所、特种行业一直是治安管理的重点,探索与新形势相适应的管理方法已成当务之急。1、增强服务意识,树立正确的执法观和管理观;2、充分发挥群众自管自防能力;3、必要的日常管理与专项管理整治相结合;4、准确掌握社情动态。     

官僚制视角下的行政人员伦理自主性

现代行政管理活动中，行政人员人性发展的需要为伦理自主性的发挥提供了正当依据。它来源于行政自由裁量权，但因受到以技术理性、效率至上及价值中立为特征的官僚制的制约，难以满足现代公共行政发展的需要。因此需要从完善制度建设和加强伦理意识两个方向出发，保证行政人员伦理自主性的充分发挥。     

行政复议的原则与程序

行政复议的原则是行政复议活动的精髓,贯穿于行政复议活动的始终.行政复议程序体现了申请方便,复议快捷,是使行政复议合法、及时、正确、有效的保证.本文论述了行政复议必须遵循合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠的原则以及申请行政复议的条件、受理、审查决定和行政复议决定的法律效力.     

邓小平的社会管理思想论纲

在领导中国改革开放和现代化建设的实践中,邓小平形成了独具特色的社会管理思想。为在改革中探索具有中国特色的社会管理模式,解决社会经济问题,保持社会稳定,社会管理是从放松管制开始的。通过促进经济发展来实现对社会的管理,在社会管理活动中始终把经济工作放在重要位置,同时大胆吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的先进经营方式和管理智慧,开创了一条在经济落后的社会主义国家对整个社会加强建设,实行有效管理的崭新道路。     

论经济危机下的政府行政成本控制——以政府行政法治化成本控制为视角

政府成本的状况,是影响一个国家或地区未来社会经济发展的极其重要因素。20世纪80年代初期以来,各国的公共行政部门由于"规模"过于庞大,行政效率低下,浪费了过多的紧缺资源而备受批评,合理节约有限资源,控制行政成本成为政府行政关注的主要焦点。当前,国际金融危机开始加速向实体经济侵蚀,全球经济陷入衰退,国内经济环境也随之不断恶化。同时,我国也正处于法治化发展阶段,各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道,而如何以尽可能少的耗费实现政府行政法治化正是我国法治化的基本前提和保障,因此,必须通过对政府行政法治化过程中的直接法治成本、机会法治成本以及法治社会成本进行合理控制。     

试论如何提升当前我国治安行政执法的有效性

警察行政执法是其执法活动的重要组成部分,目前我国公安机关在治安行政执法活动中存在着种种＂失效性＂的现象。造成这些现象的原因是多方面的。为此,应采取相应的措施以提高警察治安行政执法的有效性,使得公安机关能够更好地履行自身职责,维护社会治安。     

社会转型进程中的寻租腐败及其治理的再思考

现代社会中最常见的寻租活动是公共行政权力主体的寻租行为,主要指一定的国家公共行政权力主体,利用法律赋予的某些合法的公共行政权力,通过不正当的途径或方式,按照等价交换的原则,非法地实现一定的公共行政权力与一定的经济财富之间的交易,或一种公共行政权力与另一种公共行政权力的交换的特定行政现象,即通常所说的以权谋私、权钱交易或腐败。