论政策执行的基本原则

政策执行就是政策执行者采取一系列的广泛行动,将政策规定的内容变为现实的过程。在政策执行过程中需要遵循哪些原则?这是政策实践中的一个重要问题,它关系到能否充分发挥政策效能,圆满实现政策目标。根据我国的政策实践,我认为以下三个原则是比较基本的。     

论农村基本公共服务政策的执行——分析框架与模式建构

在工具—效果途径下建立的以政府角色—物品分类—工具选择为核心要素的执行分析框架,回答了基层政府在执行农村基本公共服务政策中该做什么及如何做的问题。生产者—强制工具、提供者—混合工具和安排者—自愿工具构成了基层政府执行的基本模式:生产者—强制工具模式适用于政府生产类公共服务;提供者—混合工具适用于混合生产类公共服务;安排者—自愿工具模式适用于非政府生产类公共服务。同时,各地在政府能力、非政府主体发育状况和经济发展水平等因素上的差异又决定着执行必然是案例化的。     

加强党的思想作风建设,自觉反对和破除形式主义

当前,在全党全国人民全面贯彻落实党的十四大提出的战略任务,坚持党的基本路线,建设有中国特色的社会主义的伟大进程中,作为加强党的思想作风建设的一项主要任务,就是要反对和破除形式主义.邓小平同志在南方谈话中,指出:“现在有一个何题,就是形式主义多.”“形式主义也是官僚主义”.强调要抓一下这个问题.江泽民同志在十四大报告中也指出:“当前领导工作中存在的官僚主义、形式主义等不良作风和少数党员干部的违法乱纪行为,严重败坏党的声誉,危害党群关系.”我们要切实从加强党风建设,密切党群关系的高度,来认识形式主义的危害和实质,提高反对和破除形式主义的自觉性.     

论政策执行与政策遵守

论政策执行与政策遵守姜南扬一、政策执行被视为“阿基里斯之踵”政策研究的逻辑起点是政策要求和政策制定，但对政策的进一步研究，必然会是政策执行。从６０年代末开始，政策学家开始注意到政策执行过程中的“微效现象”，即政策方案所预期的目标往往不能达到，或至少部...     

浅谈创造性执行政策

创造性执行政策是领导活动的基本特征之一,是领导活动的内在要求。坚持原则性与灵活性相统一原则,才能实现创造性执行政策,从而取得引人嘱目的社会效益和经济效益。     

政策执行的组织视角

如何解决政策执行失败问题一直是困扰学者和实践者的难题,在众多影响政策执行的因素中,组织变量应该成为其中的关键影响因素。作为政策的实施者,不仅组织成员构成、组织结构等都对政策执行成败有着重要的影响,而且政策本身的特点也对组织如何实施政策有着不可忽视的影响。     

略论政策的执行问题

顾名思义,政策的执行就是把政策付诸实践。它往往是规划、组织、协调与推广的一个复杂过程。政策的执行阶段往往是政策过程的中心阶段。在一个大政策遭到挫败以后,人们自然会注意政策的执行问题。美国约翰逊时代大福利计划的失败,就使政策的执行问题突出起来并引起学术界的关注。     

自觉维护与遵守党的政治纪律

严格的纪律对于无产阶级政党来说是须臾不可少的，它关系到党的生存和发展，是党的事业取得胜利的重要条件和可靠保证。正如江泽民同志在党的十五届六中全会上指出的，纪律严明是党的重要作风，是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、宣传工作纪律等，其中政治纪律是最重要的纪律，它是维护党的政治原则、政治立场、政治方向，保证党的政治路线贯彻执行，使党的各个组织和全体党员在政治言论、政治行动方面同党的路线方针政策保持一致的行为规范。共产党…     

创造性执行政策之我见

创造性执行政策之我见○董进智“政策和策略是党的生命”。一个地区、一个部门、一个企业，能否创造性地贯彻执行党和政府的方针、政策，关系极大。基于这一考虑，本文拟就创造性地执行政策问题，谈几点肤浅的看法。一、对待政策应有的基本态度如何对待政策，如何执行政策...     

收入分配改革应统一认识,抓住根本,多管齐下

2010年3月24日,由中国马克思主义研究基金会和《理论视野》杂志社主办的"改革收入分配制度,促进社会和谐"理论研讨会在中央党校举行。与会专家就当前我国收入分配对社会公正和社会和谐的影响,改革收入分配制度的重点和难点,改革收入分配制度的对策等问题进行了探讨。现选登部分专家的发言。     

政策执行阻滞中的执行主体要素浅析

政策执行是政策实践活动的关键环节。在当前一些地方和领域存在的执行难现象中,因执行主体自身素质不高造成的执行阻滞占有较大比例。研究影响政策执行环节的执行主体因素,对于总结其对执行环节的作用机理,化解政策执行阻滞,提升公共政策执行力具有重要的实践意义。     

政策执行阻滞中的执行主体要素浅析

政策执行是政策实践活动的关键环节.在当前一些地方和领域存在的执行难现象中,凶执行主体自身素质不高造成的执行阻滞占有较大比例.研究影响政策执行环节的执行主体因素,对于总结其对执行环节的作用机理,化解政策执行阻滞,提升公共政策执行力具有重要的实践意义.     

做自觉践行党的群众路线的好干部

上海是我们党的诞生地,党从这里一路走来,团结带领人民创造了中华民族发展史上的伟大奇迹。我们党历经磨难而不衰,千锤百炼更坚强,从胜利走向胜利,靠的是什么？靠的是党始终坚持群众路线,把全心全意为人民服务作为根本宗旨;靠的是党员干部始终与人民心连心、同呼吸、共命运,保持同人民群众的血肉联系。     

农村基本公共卫生服务均等化政策实施中的瓶颈问题

实现基本公共卫生服务均等化的关键点在农村。2009年国务院出台新医改方案,提出促进基本公共卫生服务逐步均等化,逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。新医改政策实施已两年,如何进一步落实与完善国家政策,使均等化真正落到实处,是理论与实践亟需探讨的问题。     

政策执行不力的原因探析

政策执行不力的原因主要有 :对政策缺乏准确的理解 ;政策执行具体环节上出现“偏差” ;政策执行者对某些关系处理不当。     

政策执行过程的滞差研究

所谓“滞差”,就是迟滞、差距,对于政策执行过程来说,就是指贯彻落实政策不及时不到位,也就是通常所说的不能用足用好用活政策的问题。那么到底是什么原因造成政策执行过程的滞差呢?国外学者把此类研究称为政策的“影响分析”。换句话说,也就是对影响政策有效执行的各种因素的分析研究。在某种意义上说,政策的影响分析与政策执行的研究具有同等重要的意义。道理很简单,因为不研究和排除影响政策执行的各种因素,就不可能使政策得到有效的执行并实现政策目标。在现实生活中,我们可以看到,同在中国同是中央的政策,但各地区和部门之间在改革开放的步伐及其成效上却存在着很大的反差。这除了客观条件之外,恐怕其中重要的原因之一就是在执行中央政策上有差距。因此,为了保证党和国家的各项政策得到正确贯彻和有效执行,有必要对政策执行过程的滞差问题进行深入的探讨和研究。     

论政策执行中的反馈

政策执行过程中的反馈,就是指各级党政组织与广大群众,定期对正在执行的政策进行反馈。如在政策运行过程中,是否暴露出制定政策时未发现的失误或不当之处,政策是否执行不力,是否存在政策贯彻不透的情况;在执行政策的过程中有没有走样变形的现象;政策实施后实际效应怎么样等等。政策在执行中反馈的目的就是依靠广大群众加强对政策执行过程的控制,使政策的决策者能及时发现和解决政策执行中出现的新问题。     

处理三个关系,完善廉租房政策的执行与落实

廉租房是面向社会低收入贫困家庭的福利性住房,廉租房政策是住房社会保障体系的重要环节,完善廉租房政策的执行与落实,将对我国住房市场的发展和完善起到保障和支持作用。     

公共政策执行与党的执政能力研究

公共政策执行是政策过程的中心环节,是实现政策目标,解决政策问题以及实现社会公共资源权威性分配的主要途径。公共政策执行与加强党的执政能力建设之间存在着内在的逻辑关联性。公共政策执行中的制约因素对于党的执政能力同样构成制约与影响。公共政策执行中加强党的执政能力建设的路径选择,应当考虑从以下几个方面展开:首先,提升政策执行中的社会资本存量;其次,加强政策执行中的强制性制度变迁或供给;再次,充分发挥政策执行中的民间组织的作用,促进执政党与公民社会的良性互动。     

一种解读政策执行的新视角——从政策执行博弈模型进行的分析

政策执行实际上也是一个各执行主体为实现自身利益进行各种策略的较量过程,这也是一个利益博弈的过程。文章结合理论叙述,并构建上下级政策执行博弈模型,在分析政策执行过程的基础上提出了一系统保证政策执行的措施。理论研究与博弈模型分析得出的最终结论是如何在保证上级政策的意图得到最合适的执行,又能够尽量保证不对各执行主体的利益造成致命性剥夺。但这显然是一个两难的结局。