新视角 新思路 新探索——拥军优抚安置政策理论研究部分获奖论文摘要——构建解决优抚对象“三难”问题的长效机制

为深入研究拥军优抚安置工作创新发展中遇到的突出矛盾和难点问题,积极推进拥军优抚安置工作政策理论创新,根据民政部党组的安排,优抚安置局于2011年初下发了《关于加强拥军优抚安置工作政策理论研究的通知》,组织优抚安置系统群策群力,深入开展政策理论创新研究。     

新视角 新思路 新探索——拥军优抚安置政策理论研究部分获奖论文摘要

为深入研究拥军优抚安置工作创新发展中遇到的突出矛盾和难点问题,积极推进拥军优抚安置工作政策理论创新,根据民政部党组的安排,优抚安置局于2011年初下发了《关于加强拥军优抚安置工作政策理论研究的通知》,组织优抚安置系统群策群力,深入开展政策理论创新研究。各地高度重视,切实把研究工作摆上重要位置,     

妥善解决拥军优抚安置难点热点问题

拥军优抚安置工作是一项关系千家万户、影响千军万马的暖心工程。但随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的发展变化，转业干部安置、随军家属就业、部队子女入学、退役士兵安置等仍然面临着不少矛盾和困难。这些问题不能像过去那样依靠组织计划安排和行政分配任务，必须坚持以科学发展观作指导，把它融入时代背景来思考分析、认真研究、妥善解决，促进拥军优抚安置工作的持续健康发展。     

加强“五化”建设破解优抚安置困局

优抚安置工作事关国家改革发展稳定大局,事关国防和军队现代化建设。党和国家历来高度重视优抚安置工作,不断提高优待抚恤补助标准,大力开展烈士褒扬工作,稳步推进退役士兵安置改革,持续加强军休安置服务管理,优抚安置工作取得了显著成就。但是,在政府投入大幅增加、优惠政策加速出台的同时,各种问题也层出不尽,优抚安置工作仍然面临前所未有的挑战和压力。破解优抚安置工作面临的困局,需要解放思想、锐意改革,从多角度、多层面下功夫、做文章。     

退伍兵安置工作有新要求

就认真做好1998年冬季退出现役士兵的安置工作问题，1998年10月，国务院、中央军委发出通知．通知再次强调了做好安置工作的重大意义，要求各地、各部门除继续贯彻执行“按系统分配任务，包干安置”的政策外，对安置工作改革又提出了新的要求．结合通知精神，就安置工作的有关政策问题，本刊记者日前走访了民政部优抚安置局退役士兵安置处的有关同志。问：1993年以来，我国的安置政策有哪些改革与调整Z答：1993年以来，国务院、中央军委逐年对安置政策进行了较大幅度的调整与补充．比如退伍义务兵安置随用工单位改革实行合同制；明确各种经…     

拥军优抚安置工作跨越式发展

“十五”期间是拥军优抚安置工作不平凡的五年。这五年,调整完善优抚安置政策法规进入关键时期:深化退役士兵安置改革处于攻坚阶段;拥军优抚安置工作自身固有的矛盾呈现加剧趋势;处理复员退伍军人有关问题经受严峻考验。五年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务国防和军队现代化建设;着眼维护优抚安置对象的合法权益, 主动适应国家和军队深化改革的需求,积极修订法规,调整政策,规范管理,狠抓落实,呈现出整体任务圆满完成、重点领域实现突破、保障水平显著提高、各项改革稳步推进的良好态势。     

从构建和谐社会战略高度审视和解决优抚安置问题

从总体上看,今年各地无论在完成优抚安置的工作任务,还是探索优抚安置的改革举措,其共同的突出特点是,贯穿了落实"坚持科学发展观、构建和谐社会"这一主体思想.本着这一主体思想,我就优抚安置工作领域的农村优抚、军休干部管理、退役士兵安置三个问题,谈点看法,重点阐述退役士兵安置方面的看法.     

全面提升县域优抚安置工作水平

灌云县是革命老区,现有退役军人两万多人,享受定期抚恤金和其他生活补助的各类优抚对象四千多人,近几年每年接受退出现役的军人三百名左右,是名副其实的优抚大县。优抚安置对象作为一个特殊群体,为祖国的解放事业、国防建设作出过贡献,理应得到社会的关爱和尊重。近年来,灌云县始终站在支持国防和军队现代化建设需要的高度,把维护优抚安置对象权益摆在首位,全面提高优抚安置工作水平,努力让优抚安置对象共享改革发展成果,有更多的获得感。灌云县以优抚安置工作为重要内容的“双拥”工作成效显著,连续七次荣获省“双拥模范县”。     

新形势下推动军民融合深度发展的理性选择——常德市“双带双促”工作的有益启发

<正>兵者,乃国之大事,双拥优抚安置又为兵之大事。党的十八届三中全会把推动军民融合深度发展作为深化国防和军队改革的重大战略任务,做好军民融合深度发展这篇大文章,需要我们从包括深化优抚安置双拥改革等方方面面来突破。常德市围绕退役军人这个在国防建设和地方经济社会发展中具有重要作用的群体,积极探寻治本之策,探索开展了以"带头建设家乡、促进经济发展,带头维护稳定、促进社会和谐"为主题的"双带双促"活动,为新形势下做好双拥优抚安置工作开辟了一条新路径。     

跨世纪盛会:优抚安置的新起点

世纪之交，我国的改革开放事业已进入攻坚阶段。随着社会主义市场经济体制的建立，尤其是国家和军队各项制度改革的不断深入，计划经济时期形成的优抚安置制度在市场经济条件下步履维艰。新时期优抚安置工作的出路何在？党中央、国务院和各级党委政府日夜思虑，全国人民与解放军官兵普遍关注．为此，国务院召开了“全国拥军优抚安置工作会议”．朱基总理亲临会议作生要指示，国务委员司马义·艾买提和中央军委委员、总参谋长傅全有上将民表生要讲话，民政部部长多吉才让受国务院委托作工作报告，国务院有关部门负责人、省级政府主管领导和民…     

退伍安置:向市场接轨

目标：开创安置就业、扶持就业和自谋职业相结合的安置新路全国民政厅（局）长会议上,安置工作被列入２０００年重点工作之一,受到特别关注。多吉才让部长强调指出,安置工作的重点是"深入探索多渠道、多形式安置城镇退役士兵的新办法"。要通过改革,"走出一条安置就业．扶持就业和自谋职业相结合的多渠道、多形式的退役士兵安置的新路子。"民政部优抚安置局姜力局长就２０００年安置工作改革进行了具体部置。她指出,今年推进安置改革的主要措施是：第一．调整安置去向．拓开向非国有经济单位安置退役士兵的渠道。要坚持均衡负担国防义务…     

云南:由“革故鼎新”到“因故创新”

地处祖国西南边疆、经济发展相对缓慢、城镇兵员安置量逐年增长的云南，近近来密切结合本省实际，积极适伍新形势，不断探索新路子，努力推行新举措，全方位加大了安置工作改革力度。1998年、1999年两年度退役士兵安置率分别达到99.7％和99．50％，在全国名列前茅；1999年1月，民政部优抚安置局派人专赴云南对其安置工作进行了调研；2000年4月，全国18省市退役士兵“供需见面、双向选择”经验交流会在云南举行；2000年7月，本刊记者又就此专赴云南，抬逢有史以来首次全省退役士兵安置工作执法大检查。从思想上重视：站在讲政治的高度把退役…     

扩大大中专学生兵源好处多

大、中专学生是国家培育出的各类专业人才,提高大中专兵源比例,不仅有利军队和国防现代化建设,而且对做好优抚安置工作也有诸多好处。 有利于科技强军。科技是新时期军队现代化建设的重要内容。科技强军在很大程度上取决于军事理论、训练体制、训练内容、训练方式和手段等方面的创新,特别是军人素质的提高。大中专毕业生无疑具备了这一优势。因为他们具备“三个能力”和“一个优势”。即,概念认识能力、新知识接受能力、思维创新能力和政治责任感优势。 有利于缓解安置压力。从第一次就业的角度来讲,退伍兵能不能被安置到效益好的单位…     

高举拥军旗帜 做好优抚安置工作

优抚、安置工作，直接服务于军队和国防建设，是我国社会保障体系的重要组成部分。作为传统的民政主要职责之一，优抚、安置工作具有很强的政治性，历来受到各级党委和政府的高度重视。无论是在革命战争年代，还是在改革开放、建立社会主义市场经济体制的今天，高举拥军旗帜，做好优抚安置工作，对于巩固国防，密切军政军民关系，保持社会稳定，促进经济发展和推动军队建设，都具有十分重要的意义。党的十一届三中全会以来，随着改革开放的不断深入，我国的优抚安置工作取得了长足发展。（1）动用多种形式，广泛深入地开展了以爱国主义为核…     

指令与“双考”相结合搞好军转安置

军队转业干部安置工作一直是人事工作中的热点难点。改革的形势下，如何把这项工作做好，事关社会稳定和部队建设的大局。我们从去年开始，依据政策规定，大胆进行探索，采取了指令性计划与考试考核相结合的安置办法，使安置工作更加趋于科学、合理。两年来，济宁市共接收安置军队转业干部 774名，其中团职干部 91名，随调家属 208名，全部及时安置到位，并做到了接收单位、部队组织和转业干部“三满意”，为济宁市连续三年获得全国双拥模范城起到了积极的作用。 高度重视，把军转安置工作 作为一项政治任务来抓 对军转干部安置工作，…     

省人事厅领导走访慰问驻杭部队

2007年．我省共接收安置军转干部2541名。省委、省政府高度重视军转安置工作，省委书记赵洪祝对做好军转安置工作做了重要指示，全省各级党委政府认真学习贯彻中央文件和全国军转安置工作电视电话会议精神，提高对做好军转安置工作重要意义的认识，按照省委、省政府部署要求，以科学发展观引领军转安置工作，站在讲政治、讲大局、讲责任、讲纪律及构建和谐社会的高度，切实把安置任务、安置政策、安置责任落到实处。经过全省各级组织和军地双方的共同努力，圆满完成了中央赋予我省的军转安置任务。     

2000年重点民政工作取得突破性进展

２０００年是世纪交替的一年。在这一年里，民政系统在党中央、国务院的正确领导下，以江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想为指导，抓住机遇，深化改革，实现了民政事业的全面发展，依法履行了社会行政事务管理的职能，维护了人民群众的基本生活权益，一些重点工作取得了突破性进展。 一、优抚安置 优抚、安置政策得到进一步落实。截至２０００年底，各种优抚卫生事业单位１５７４个。其中，床位数６７３９９张，比上年增长４．９％；收养各类人员４８９２２人，比上年增长１１．２％。 优抚对象人数继续下降。截至２０００年底，优抚…     

关于征地补偿安置工作的几点做法

土地征用是土地部门工作的一项重要职责。做好土地征用工作，对于确保临汾经济技术开发区经济社会持续发展，保障被征地农民的切身利益。维护社会稳定具有重要意义。近年来，我们在土地征用工作中，始终坚持依法行政，规范征地行为。做到了被征地农民的补偿安置费及时足额到位，维护了被征地农民的合法权益。我们严格规范了土地出让行为。严格禁止低价出让土地．保证被征地农民的补偿安置费用有足够的来源。健全和完善了临汾经济技术开发区征地补偿安置工作的有效机制。     

国外安置退役军人的主要做法

退役军人安置工作关系到国防长远建设，它涉及到每位现役军人的切身利益，对稳定军心、保持社会长远发展意义重大，它更直接地影响到平时兵员征集和战时兵员动员。因此，各国都非常重视军人的退役安置工作，为了使军人退役后能得到恰当的就业安置，各围通常成立专门的职能机构来负责退役军人就业安置。     

安置政策改革分两步走

退伍军人安置工作愈来愈难是客观存在的。企事业单位要精简、要效益，这是符合经济规律的，无疑是合理的。而退伍军人要工作、要饭吃，这是国防建设的需要，是社会行政管理、社会保障的需要，也是合理要求。这是一对矛盾，其解决的唯一途径是改革现行安置政策。第一步，在市场经济体制尚未发育成熟和完全起主导作用之前，退伍军人安置工作应在现有基础上改革完善，加强安置工作硬件，理顺条块关系，扑克制定地方性行政法规，创造进一步改革的环境和气候。1、从严控制城镇兵征集比例。安置难从客观上讲，还是国家包安置的对象多了。因此，必…