变“为民作主”为“由民作主”

临安市潜川镇人大:2012年,在学习借鉴兄弟市县人大做法的基础上,潜川镇率先实行实事工程人大代表票决制。其主要做法和成效可总结归纳为"六步法"。第一步,准备启动。成立政府实事工程代表票决工作领导小组。第二步,民意征集。镇人大主席团向社会发放《政府实事工程项目征求意见通告》,以代表小组为单位,通过多个层面的座谈讨论、问卷     

从“为民作主”到“由民作主”

泰顺县在农村社会建设和社会管理中,重视走群众路线,提出了“由民主张、由民管理、由民支撑、由民监督、由民评定”的“五个由民”原则,不断实现“为民作主”向“由民作主”转变     

“替民作主”不如“由民作主”

《村民委员会组织法(试行)实施办法》是省人大常委会根据《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,结合我省实际情况制订的地方性法规,旨在推进依法治村,实现村民自治,这也是党的群众路线在新时期的具体体现,是新时期加强农村基层政权建设和民主政治建设的有效途径。但近年来一些地方不经村民会议讨论通过,随意调整、撤换村委会干部的现象时有发生。因此而造成部分农村干部群众上访,形成影响农村经济发展和社会稳定的不安定因素。不按法律规定,随意调整、撤换村委会干部的原因,概括起来,有以下几个方面:一是少数农村基层领导干部缺乏民主法制观念。他们对《村民委员会组织法》及其《实施办法》了解得不多,对调整、撤换村委会干部的合法程序     

变“为民作主”为“让民作主”

王剑侯在《求是》2011年第21期撰文《变“为民作主”为“让民作主”》一文,详细介绍了浙江省宁海县全面推行“乡镇政府实事工程代表票决制”．切实变政府“为民作主”为“让民作主”．把民生事务真正办到了百姓心坎上的经验做法：在人代会召开之前公开向群众征集实事工程项目,形成候选项目“菜单”;在人代会上提交代表审议通过,由乡镇政府负责实事工程建设,     

由民作主

"当官不为民作主,不如回家卖红薯!"七品芝麻官的铮铮誓言,正气回荡。封建时代,老百姓是当羊放的,做官的任务是"牧民",能有青天大老爷为民作主,怎能不令黎民百姓铭感于衷。人们自发地为海瑞等清官立碑建祠即是明证。这里的"为",主要指替代的意思。当官的,要为百姓拿好主意,办正经事,为百姓伸张正义,替人民做主,使奸佞不得售其奸。推敲一下,如今的干部,是人民的公仆。不仅要"为"民作主,更重要的是真正"由"民作主。因为人民是国家的主人翁,是主体,不要你去替他作主。人民是主,干部是从;人民是主人,干部是公仆。公仆要为主人服务,干部要为人民服务,主人使唤我们这些公仆为他们办事,这才是真正摆正了主从和主仆的位置。民主民主,光为民作主已远不够了,要由民作主才对。东北几省前一阵推行"海选"村民委员会主任和乡人民代表。上面不像以往提候选人,     

小越镇的“由民作主”之路

4年前,上虞市小越镇率先试行将重大投资项目的决定权交给镇人大代表,实现了从为民作主到由民作主的转变。4年后,随着政府投资项目意见征询和监督制度愈来愈完善,小越镇少了人大代表找政府领导争项目的画面,却多了政府部门向代表荐项目的场面。     

从“为民作主”到“由民作主”——浙江金华婺城区的基层民主新尝试

“为民作主”到“由民作主”，虽是一字之差，却折射出了管理理念的转变。浙江金华婺城区开展的“由民主张、由民管理、由民支撑、由民监督、由民评定”工程，是农村民主建设的又一次探索。     

从＂为民作主＂到＂由民作主＂的必然之路

浙江宁海县对乡镇政府实事工程全面实行人大代表票决制,代表“点单”,政府“做菜”,成为大家热议的话题。笔者以为,这一做法不仅简便易行,而且系统科学,反映出基层民主从“为民作主”到“由民作主”的发展必然,值得充分肯定。至少有“三性”显示出它强劲的生命力：     

“为民作主”只能是依法作主

“为民作主”只能是依法作主□杨英明任署节在封建社会里，官和民有着悬殊的社会地位。那时的官，总体上说是高居人上谋私之官，那时的民是享受不到丝毫民主之民，对“为民作主”的期望值极大。人们都知道，封建社会虽说也有“王法”，但是平民百姓享受不到王法赋予的权力...     

由“为民做主”转变为“由民做主”

仇和,中国当代官场一个充满争议的人物。为改变沭阳的交通状况,他曾经强制农民义务修路。为改善招商环境．他强制拆迁完成小城镇改造。为改变社会风气,他让有轻微犯罪行为的人在电视上忏悔。这些激烈甚至是明显侵犯人权的手段,曾让仇和面临着巨大的社会压力。然而,这些“过激”手段收到的成效却十分明显：沭阳成了全苏北交通最好的县．沭阳经济迅速发展．社会治安也有了明显好转。     

是“人民作主”,不是“为民作主”

发生在钟祥的一起校园投毒案,因证据不足久拖3年不决。在省人大监督下,公安机关依法予以撤案,当事人给省人大赠送一面上书“为民作主、恩重如山”的锦旗鸣谢。人大的同志感到受之有愧,却之不恭。此事引起了新闻界的关注,几家非主流媒体抢先发稿并对锦旗上的八个大字津津乐道。日前,湖北日报和楚天主人杂志记者按程序将有关稿件送省人大审阅,省人大新闻发言人陈洪波同志在签署发稿的同时,删去了“为民作主、恩重如山”8个字,并批注:“是人民作主,而不是为民作主。监督公正司法是人大的权力和责任(义务),而不是对人民的恩赐和施舍。有关提法涉及民主理念和法治精神的重大命题,务必慎重!切记!切记!”“为民作主、恩重如山”删得好!批语言简意赅,发人深省!这不禁使笔者想起一幅题为“民主差一点”的漫画:一个干部模样的人手里举着一块大招牌,上有“民王”二字。由字形而及字义,寓意深刻,耐人寻味。豫剧《七     

是“人民作主”，不是“为民作主”

发生在湖北钟祥的一起校园投毒案，因证据不足久拖3年不决。在湖北省人大监督下，公安机关依法予以撤案。这是本刊在上期“监督”栏目里所报道的个案。此案终结后发生的“花絮”很有意思：当事人给省人大赠送一面上书“为民作主、恩重如山”的锦旗致谢。当记者将稿件送省人大审查时，省人大新闻发言人在签署发稿的同时，却删去了“为民作主、恩重如山”8个字。并批注：“是人民作主，而不是为民作主。监督公正司法是人大的权力和责任(义务)，而不是对人民的恩赐和施舍。有关提法涉及民主理念和法治精神的重大命题，务必慎重!切记!切记!”     

社会主义民主与“为民作主”

有一种流行的说法,叫做“当官不为民作主,不如回家卖红薯”。作为一种艺术的语言,出自封建社会的清官之口,是可以的。然而在社会主义社会里,有人把这句话当成座右铭,俨然以能够“为民作主”的好官自誉,这就值得研究了。“为民作主”不是社会主义民主的范畴,不应该把这种说法同社会主义民主混为一谈。社会主义民主的本质内容是人民当家作主,建立在生产资料公有制基础上的社会主义国家制度下,     

“为民作主”的利弊得失谈

几年前,一句“当家不为民作主,不如回家种红薯”,在相当一部分群众中引起了共鸣,也促使理论界一些同志对这个问题进行认真地的思考。所以,近年来关于“为民作主”的议论颇有一些,主张沿用者和主张废黜者均有。《社会主义研究》就此先后发表两篇文章(参见1985年第5期周怀玉文和1986年第1期王仲田文)就属于以上两种对立的意见。笔者认为,“为民作主”沿袭至今,利害并蓄,既含某些可取之处,又有难     

从“为民作主”到“以民为本”

在日前市人大常委会举办的代表履职培训班上,一位人大代表深情地说:选民选我当代表,我当代表为选民;履职为民民为本,为民履职本为民。听了这番话,笔者不禁想起《七品芝麻官》里的县太爷唐成也有句名言:当官不为民做主,不如回家卖红薯。唐成因为民作主,赢得了好官的名声。而今,我们的人大代表已摒弃了以唐成为代表的封建为官理念,取而代之的是中华人民共和国的一切权力属于人民的新时代官念。     

试谈“为民做主”和“由民做主”

报载:永新县在全县村级组织推行五步工作法,促进了村级组织由为民做主向由民做主的转变,逐步形成了村党支部领导下的充满活力的村级民主自治体制,这是实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的新成果。     

民生事 民作主

<正>"完成14.02万平方米城市棚户区和280户农村危旧房改造。总票数186票,赞成159票。""新建10座公厕,建成10座人行天桥(地下通道)。总票数186票,赞成146票。""加快江南新城公共交通建设,新增线路3条、达到27条,新增运力20台、达到220台,实现5分钟换乘。总票数186票,赞成135票。"……"根据得票情况,票数排在前10位的被确定为南岸区2015年度拟办理落实的重点民生实事项     

从让民作主到由民作主——毛泽东与邓小平民主观比较

从让民作主到由民作主——毛泽东与邓小平民主观比较张爱军无论是毛泽东的民主观还是邓小平的民主观，内容都极其丰富，并都给中国的民主实践打下了深深的烙印。本文仅从“让”民作主与“由”民作主的角度进行分析，从而在一个侧面揭示他们二人民主观的异同点。一１９４５...     

依法行政与为民作主

建国以来,我国社会主义革命虽然在政治制度上取得了胜利,建立了与官僚政治有本质区别的新生政权。但在观念意识形态和行为习惯方面却难于挣脱几千年的惯性制约。诸如“父母官”、“当官为民作主”等形成于封建社会的行政观念,由于适应了高度集中的计划经济体制的需要,甚至有所发展。在很大程度上支配着行政机关和行政人员的行政行为,在行政机构的设置和行政体制改革中也发挥着不可忽略的影响作用。这种传统的行政观念,与我们正在着手建立的社会主义市场经济体制格格不入。因此,有必要对这一行政观念进行一番剖析,以澄清是非,从而正确贯彻中央制定的行政体制改革原则,切实搞好机构改革和精兵简政。