扎实做好企业职工基本养老保险全国统筹

要突出重点任务,扎实做好企业职工基本养老保险全国统筹工作。要统一养老保险政策,做到“全国一盘棋”,更好保障劳动者与退休人员的养老保险权益。要加强全国统筹调剂资金管理,确保基金安全、调拨顺畅,增强养老保险制度的可持续性和公平性。     

从地区分割到全国统筹——中国职工基本养老保险制度深化改革的必由之路

职工基本养老保险是我国最重要的养老保险制度安排,其根本缺陷是地区分割统筹导致了国家法定的统一制度沦为地方性制度安排,并呈现出日趋固化的区域利益失衡格局,这既严重扭曲了制度的正常发展路径,也衍生出了一系列不良后遗症。优化这一制度的根本出路在于真正实现全国统筹,将地方"承包制"回归到国家统一制度,使职工基本养老保险制度走向成熟、定型、稳定发展的新阶段。     

我国养老金5年内全国统筹医保明年实现地市级统筹

人力资源和社会保障部副部长胡晓义日前表示，基本养老金将于“十二五”期间实现全国统筹，职工医保明年底可在地市间统筹“漫游”。     

城乡统筹——基本养老保险制度发展的必然趋势

城乡一体化的轴心是城乡居民即国民,在城乡一体化进程中,把社会各阶层看成是平等主体,拥有平等的权利和地位,消除人为的歧视和割裂,其目标是在以统筹城乡发展、以制度化形式统领和谐社会发展的今天,改变目前农民的弱势群体地位,使农民获得相应的经济利益、政治权利和为此所需要的文化素质,最终形成一个在社会转型过程中的城乡双赢局面。     

做实基本养老保险个人账户的理论与实践

做实基本养老保险个人账户,就是将每一个参保个人按规定比例缴纳的养老保险基金都记入参保人的账户,做到账钱相符、账人相符、账账相符,形成个人缴费的完全积累;实现基本养老保险制度模式从"统账结合,并账管理"向"统账结合,分账管理"的实质性转变,真正落实社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度,进而为缓解经济波动和老龄化对养老保险事业的冲击提供基金保证.目前我国各地在做实基本养老保险个人账户方面进行了许多有益的探索,积累了不少成功的经验,但也还存在不少突出问题,需要进一步加大改革力度,使各项制度融合成为一个有机的养老保险整体.     

养老保险制度城乡统筹的思路研究

随着我国社会经济的快速发展,城乡差别不断缩小,城乡公共服务均等化的问题日益成为社会关注的重要问题。养老保险是社会保障制度的重要组成部分,但我国目前城乡分割的社会保障制度在城乡之间还是有一定的差距,对社会经济的发展带来许多不利影响。所以尽快统筹城乡社会保障制度成为我国社会经济发展中必须尽快解决的一大课题。     

中国养老保险省级统筹的经验与问题

2008年底公布的<中华人民共和国社会保险法(草案)>明确提出我国基本养老保险基金实行省级统筹,并逐步实行全国统筹的战略思路.2009年2月,国务院提出要于2009年底在全国范围内全面实现基本养老保险基金省级统筹.在这一背景下,本文通过研究我国已经建立省级统筹的19个省级行政区(截止2009年5月底),总结出目前养老金省级统筹的两种模式及政策制定经验,为全国其它地区实行省级统筹提供可借鉴的经验和方法.     

论我国基层自治的依据

我国的基层自治,是在总结中外自治理论和自治实践经验基础上所进行的伟大创造.实践表明,在社会主义政权建设中产生的社会主义民主的两种主要形式,皆存在致命的缺点.我国从80年代后期开始逐步实施基层自治,是由于我党吸取了社会主义民主建设中的正反两方面的经验教训,认识到经过近40年的社会主义建设实践,特别是改革开放的伟大实践,我国在基层社区和基层单位实践马恩的"社会自治"理论的条件已基本具备,基层自治的实施可以保证我国的社会主义民主政权"能够把议会制的长处和直接民主制的长处结合起来".     

建国初期农村基层政权的建构——山东省郯城县个案研究

建国初期农村基层政权的建构,与土地改革有着密切的联系.土地改革前后的民主建政,基本上完成了农村基层政权尤其是乡镇作为一级政权组织的建构.这是此后农村基层政权开始运作的起点,也是农村基层政权在此后的实践中继续调整和完善的基础.     

论基层领导干部在建设和谐山西中的责任意识

构建和谐山西关键在于领导干部的创、建意识,并努力提高创建和谐山西的领导能力。要做到正确认识和谐,就要在整体的和谐中看到和处理矛盾;严格执行党的民主集中制原则;发现人才和用好人才;要有宽厚之心,容人之量;要严于律己,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。     

关于建立健全宁夏社会养老保险体系的思考

完善社会保障体系是一项系统工程,不仅需要在制度上加以完善,而且需要在管理机构、管理操作上 予以完善。社会保险经办机构担负着落实社会保障法律、法规、管理社会保险事业的重任,关系到完善社 会保障体系这项重大改革的成败。     

试论基层政治参与在中国政治发展中的作用

"三个代表"重要思想的提出是中国政治发展的里程碑.中国的政治发展已经成为中国经济发展和现代化的瓶颈之一.本文给出了目前中国政治发展的两种路径:一是自上而下推行政治改革,二是自下而上推动政治发展,在对"三个代表"重要思想进行重新解读之后,作者从制度、体制层面和文化心理层面论述了公民基层政治参与作为第二种路径的巨大作用,并对基层政治参与实践的示范效应寄予厚望.     

农村基层党内民主理论初探——以村民自治为宏观背景

农村基层党内民主是党内民主的微观基石。但在实践上 ,基层党内民主滞后于社会民主的发展。对其进行理论探讨 ,有利于促进农村基层党内民主的发展 ,进而引导农村社会民主发展 ,共同构建基层民主政治建设新格局。文章从内涵与实质、特征与功能、挑战与回应等三个视角 ,初步探讨了农村基层党内民主的相关理论问题。     

略论新桂系时期广西基层干部培训

新桂系为了整顿乡村基层政权,加强对广西全省的统治,在"行新政,用新人"的方针指导下,开办培训机构,并结合局势需要采用不同的具体措施,培养了一批"行新政"的乡村基层干部,取得了一定的效果,改善了广西基层干部队伍的整体素质,加强了政府对基层的控制,使广西社会状况有所好转。     

增量式基层民主:新农村建设的恒久动力

建设社会主义新农村,是一项系统工程.基于对新农村建设的内在逻辑、历史经验、外部启示、战略考量的分析,基层民主发展是新农村建设的基本动力.当前迫切需要发展增量式基层民主,从而为新农村建设提供一种恒久动力.这种民主的基本特征是:政治收益上的增值性、发展方式上的渐进性、利益协调上的集约性.发展增量式基层民主,要正确处理党内民主与人民民主的关系,促进基层选举与治理的双向互动,由村民自治向乡村治理跃升,赋予新农村建设恒久动力.     

农村基层民主建设是党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一

目前我国农村普遍开展的基层民主建设 ,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。其中党的领导始终发挥着引导作用 ,广大农民始终处于主体地位 ,党的领导和人民当家作主都必须遵循法治原则