一帖“清醒剂” 饱含先进性——《中共海南省委关于舆论监督工作的暂行规定》解读

《中共海南省委关于舆论监督工作的暂行规定》(以下简称《规定》)近日正式颁布实施,这是省委高度重视、支持和规范舆论监督工作,充分发挥舆论监督在党内监督中的作用的重要举措,是保持共产党员先进性的一大手笔。我们党首次提出“舆论监督”是在1987年党的十三大报告中,此后历次党代会政治报告均有鼓励舆论监督的表述。在我国现行的法律法规体系中,“舆论监督”这一概念至少被49条行政法规、185条部门规章、6条司法解释、40条其他规范性文件和若干地方性法规正式引入使用。《党内监督条例》将舆论监督列为10大监督制度之一,这在党的历史上还…     

人大监督与舆论监督相结合的制约因素分析

人大监督与舆论监督相结合,是从事人大工作和新闻媒体工作的有识之士一直想尝试的一种监督形式。浙江省温州市人大常委会与三家不同介质的新闻单位合办的两个栏目,走过了近三年的历程,从实践来看,效果较为明显,各自的优势得到了较好的发挥。但在实际操作中,也碰到不少问题与困惑。     

警惕“托贿”

“办事都得凭关系,有了关系靠关系,没有关系找关系,难找关系买关系。”这句时下流行的顺口溜中所说的“买关系”,支撑起了一个“托贿”的职业。“托贿”,顾名思义,替人贿赂,它在官员腐败案中扮演着“朋友”的角色。在其推动下,贪官可以用一种较为含蓄和体面的方式来满足自己的欲望,而那些行贿者也不至于“背着猪头找不着庙门”。作为中介和掮客,“托贿”在行贿和受贿之间起着润滑剂作用。     

谨防“曲线反监督”

舆论监督是人民群众通过新闻媒体表达意见呼声、提出批评建议的重要途径。近年来,新闻媒体的舆论监督渐渐多了起来,声音也大了起来。针对有关部门、单位存在的一些问题。人民群众能够通过新闻媒体表达自己的意愿和心声,并提出批评和建议。这体现了社会主义民主,也激发了人们的主人翁意识,受到了普遍的认同和欢迎。但是从实际看,     

反腐倡廉建设中加强舆论监督的对策分析

在新的历史时期，加强和重视舆论监督的对策研究，对推动反腐倡廉建设向纵深发展具有重要的意义。其中，坚持党管媒体的原则是前提，提高新闻从业者的舆论监督能力是基础，加强舆论监督的法制化是根本，发挥监督合力是保证。     

“无冕之王”不能滥用权力

新闻媒体自诞生以来就被赋予＂无冕之王＂的地位,承担着舆论监督的重要责任。在新闻媒体的监督中,＂公开＂是它的固有特征和固有优势,＂真相＂则是进行监督的必然前提和内在生命力。让真相大白于天下,本身就能启发社会良知,形成有利于公平正义的社会氛围。这在监督司法活动、追求司法公正的过程中,表现尤为明显。可以说,每一次重大法律事件的公正处理都离不开社会的理解和支持,而社会的理解和支持又离不开媒体客观公正地对事实真相的报道。     

监督，就是支持——兼谈人大监督和新闻监督

监督由于主体的多样性，监督的方法和方式是不同的。在我国的监督体系中，人大监督是代表人民进行的监督，是最高层次、最具权威性的监督。新闻监督，即舆论监督，则是人民群众通过新闻媒体，对党和政府所领导的各项工作的监督，以及对社会弊端的披露、鞭策。这种监督虽没有人大监督那样高的层次和权威，但公开性和人民群众的参与面大。人大监督和舆论监督相结合，其效果更大。     

警惕“法治割据”!

近年来，法院执行难的问题越来越突出，成了司法工作中的痼疾，这里除了行政的地方保护之外。司法的地方保护和部门保护现象也日益严重，一些地方形成了“法治割据”的局面、“法治割据”的实质，就是司法权力地方化。这种现象严重损害了中央的权威和国家法律的尊严，据调查，相当多的法院认为，凡是跨区域的案件委托外地执行的。一般都很难执结。有的地方政府为保护本地企业，甚至规定本地法院不能受理本地欠外地债务的案件，也不能协助外地法院执行本地财产。据浙江省绍兴市中级法院对近几年辖区内一批久拖不决的执行案件的分析，发现这些案件基本上涉及村民委员会、乡镇政府、其他行政机关或与其有关的企业，其中涉及乡镇政府和其他行政机关的占到近一半。司法权力地方化现象必须引起各级党委、政府及司法机关的高度警惕，一旦让“法治割据”形成气候，我国日益完善的法制建设将前功尽弃，各地的司法机关就会“诸侯割据”，烽烟四起，安定团结的局面将面临分崩离析的危险。     

警惕“伪改革”

区国土城建和水务局:20个;区市场安全监督局:14个;区环境运输和城市管理局:14个;区发展规划和统计局:13个……网曝,广东佛山高明区副局长成堆。该区委组织部有关负责人证实了该消息,网友称其为最牛的副职局。     

警惕“权力期权化”

所谓“权力期权化”，是指一些官员在位时，利用权力的影响。合法和不合法、合理和不合理地为某些企业、个人牟取非法利益，为了“保护”自己，逃避纪检、监察部门的监督和查处，他们不图眼前的直接回报，而是为日后退休、离职或辞职下海后牟取更大的利益”下基础。这种远期“兑现”的“权钱”交易形式，已成为腐败的一种新动向。     

“授权监督”是耶非耶？

督官员是耶非耶?“授权监督”是耶非耶?按说,这都不是什么问题。我们的各级官员,必须接受纪律监督、法律监督、舆论监督和群众监督,这一点,没有疑义。事实上,我们也是这么去做的。但具体去看,就往往不尽然了。比如前不久发生在吉林市的一桩“授权监督”故事。事情虽然过去一阵子了,但其中寓含的“深意”,仍然耐人寻味,或者这么说,这个案例,很具有举一反三的价值。说的是吉林省吉林市退休工程师肖云龙,2003年做了一年的“政务公开监督员”,这个头衔,这个名份,是市政府正式聘的,因此,我们也可以说他这个监督员是“授权监督员”。但这个监督员…     

警惕“圈子”的陷阱——干部作风建设的现实课题

有些领导干部蜕化变质、走上违纪违法道路是从陷入亚文化圈的各种陷阱开始的。重视和加强领导干部亚文化圈的监督与管理,是新形势下抓好领导干部作风建设的现实课题     

“舆论监督奖”设立之后

2006年，由于腐败案件频发，湖南郴州一度成为全国媒体关注的焦点，而郴州个别领导曾经视媒体为敌的做法，更被指为“缺乏舆论监督是导致郴州腐败的根源之一”。 2007年1月11日，郴州市委宣传部，郴州市人民政府1号文件表明，为鼓励媒体监督，将针对中央，省级媒体设立“舆论监督奖”。这一奖励举措，再次吸引了各方的关注。     

警惕“红包文化”异化

<正>前不久,江西省纪委对5起违规收送"红包"问题发出通报。通报强调,春节将至,各级党委、纪委要认真贯彻落实中央纪委和省委有关要求,切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任,确保节俭清廉过节"。恭喜发财,红包拿来。"包红包、给压岁钱本是中国的传统年俗之一,"红包"代表着长辈对晚辈节日的美好祝福,也渲染出亲朋好友之间的情感,烘托了节日的喜庆。然而,不知从何时开始",红包"蔓延盛行于人情交往之中,使得"礼尚往     

“四杯”相连 创新宣传

凤城市人大常委会在人大新闻宣传工作中，注重抓好宣传队伍建设，牢牢把握好“组织领导，信息网络，窗口阵地，新闻媒体”四个关键环节，较好地发挥了宣传信息和舆论监督作用。     

论舆论监督在党内监督中的作用发挥

在我国,舆论监督是指舆论监督的主体人民群众通过新闻媒体,对党和政府的工作及其工作人员进行的监察和督促,其实质是人民的监督。党的历届领导人都十分重视舆论监督,并在不同场合强调舆论监督的重要性。而且从党的十三大到党的十七大,＂舆论监督＂的概念连续五次出现在党的代表大会的报告中。2004年《中国共产党党内监督条例》的颁布将舆论监督列为党内监督的一个重要制度。这样,舆论监督可以广泛而深入地参与或介入党内监督活动,并成为党内监督中居于独特地位的不可取代的一种监督制度。新闻舆论监督不仅能帮助领导机关掌握问题、督促问题的解决,还能起到警示作用,防范问题的发生。但是,反观目前我国的新闻舆论监督,问题众多,缺乏一套行之有效的运行模式,方法不得力,在相当程度上并没有发挥其应有的作用。因此,如何采取措施充分发挥新闻舆论监督在党内监督中的作用,已成为我们亟待解决的一个重大问题。本文力图为维护党的纯洁性、保持党的先进性以及更好地完善、发挥新闻媒体舆论监督作用提供一点建设性的意见。     

略论当前如何开展新闻舆论监督

当前，从中央到地方的各级领导、部门对舆论监督越来越重视，人民群众对舆论监督的积极作用评价越来越高，期望也越来越大，广大新闻工作者更是抱着“咬定青山不放松”的决心与意志，使舆论监督不断完善。政府、群众和新闻工作者都认识到现     

古词新语反腐败

南丹矿难发生后,矿主等紧急行动,将上下一干人马打点妥当,心中恐怕暗喜,这下没事了,可没想到几名记者冒着生命危险,深入调查将真相大白于天下,冤魂得到了“诉说”,责任人及受贿者得到了严惩。事隔一年,繁峙矿难又发生了,矿主等又紧急行动,打点上下一干人马,肯定通过媒体早已知晓,南丹那事就是记者们捅出去的,这次打点可不能少了这些记者。当一些地方媒体人员接过厚厚一迭人民币,还有那金光闪闪似乎只在出土文物中才见到的元宝时,矿主心中肯定又不免暗喜,这下恐怕没事了。“没有不透风的墙”,这事还是大白于天下,申冤的申冤,严惩的严惩,当然,…     

预决算监督关键要“全”

<正>将全口径预决算监督落到实处,不仅要强化预决算监督的全口径,而且要强化预决算监督的全方位、全过程。依法强化预决算监督的全口径。所谓全口径预决算监督,简言之就是要将政府所收的和所花的每一分钱,都要统一纳入预决算管理,依法接受监督。各级人大及其常委会应依据预算法、监督法等法律法规的规定,变过去的只审查批准一般性公共预算为强化预决算监督的全口径。依法强化预决算监督的全方位。政府方面要切实落实预算法定的原则,编制、执行全口径预算;人大方面要切实依法担当起对全口径预算编