中国大型工程社会稳定风险治理悖论及其生成机理——基于对B市A垃圾焚烧厂反建事件的扎根分析

近年来,为防控大型工程上马引发社会冲突,我国着力推进工程项目的社会稳定风险评估治理工作(简称"稳评"和"稳管")。但在实践中普遍存在"风险治理"与"风险制造"并存的困局。本研究通过对B市A垃圾焚烧厂反建事件的扎根分析,提炼出"大型工程社会稳定风险治理悖论"概念以理解这种现象,并进一步建构了包括"原生型社会稳定风险产生"、"政府社会稳定风险治理、公众应对与感知"、"社会稳定风险治理悖论形成"三个阶段在内的我国大型工程社会稳定风险治理悖论生成机理模型,指出悖论产生的根源在于风险治理四个环节的失当及其引发的公众风险感知加剧。针对于此,需从三方面予以改进以优化治理效果,防止悖论发生:(1)调整风险治理的价值定位,从"项目本位"转向"人本位";(2)完善风险治理的制度设计,通过决策开放嵌入民主;(3)加大对公众风险感知的关注,为风险治理中的国家话语与社会话语之间搭建桥梁。     

当前防范群体性事件存在的问题及对策思考——以北京为例

“十二五”期间,北京社会矛盾发生的风险点依然很多,应重点关注的问题有引发社会矛盾的主要因素、社会矛盾涉及的相关主体以及社会矛盾涉及的内容.虽然北京市委市政府高度重视安全稳定工作,各部门各区县防范重大群体性事件的工作较有成效,但北京重大群体性事件防范工作还是存在一些较为明显的问题,未来社会矛盾还将呈多发态势,防范重大群体性事件的发生仍然是维护首都安全稳定的重要任务.源头预防是做好群体性事件防范工作的努力方向,现场妥善处置是防范重大群体性事件发生的重点.     

重大决策社会稳定风险评估程序建设研究

重大决策社会稳定风险评估作为社会治理体制创新的主要组成部分,对于从源头上防范和化解因政府决策不当而导致的社会稳定风险起到了不可替代的重要作用.正当程序是塑造重大决策社会稳定风险评估机制合法性和正当性的基础,秉承科学与民主的进路,对重大决策社会稳定风险评估程序这一范畴,从法理学视域进行阐释和制度建构,旨在从根本上防范和化解由于政府决策失误诱发的社会稳定风险,提升政府风险决策的科学性与正当性,服务于社会治理体制创新.     

转型期中国社会稳定风险评估的法治化:挑战与回应

社会稳定风险评估是我国政府加强和创新社会治理的重要创举,对于预防和减少社会风险具有重要作用。当前,社会转型期的社会稳定风险问题加剧,阻碍社会转型升级。"稳评"的良序发展必须走法治化道路,这也是"全面依法治国"的内在要求。推进"稳评"法治化,要从法制建设、信息公开与监测、主体协同合作与复合规制责任等多方面着力。     

国家治理现代化进程中的社会治理机制创新——以群体性事件的预防化解为视角

党的十八届三中全会《决定》把创新社会治理体制作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,提出了"加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序"的目标要求。这就要求我们深刻地领会并把握创新社会治理方式在构建维护社会稳定工作机制尤其是预防和化解群体性事件处置机制方面的重要性。坚定目前创新社会治理机制的价值目标,诊断目前群体性事件预防化解的现实困境,探寻新的社会治理方式,构建预防和化解群体性事件的新机制。     

日本治理公共危机的体制经验及其对我国的启示

当今人类社会已进入风险社会,各种公共危机事件频发,对人类社会和谐发展带来了巨大挑战。日本作为现代型的发达国家,建立了比较完善的公共危机治理体制,积累了许多危机治理经验。有效分析和总结日本治理公共危机的体制经验。对于提高我国公共危机治理水平,最大限度地减少财产和生命损失,维护社会和谐稳定具有十分重要的意义和作用。     

风险不确定下的食品侵权责任研究

在风险社会,风险具有高度的不确定性,即风险在发生、预防、控制和所致结果方面都是不确定的,这在食品侵权领域表现为食品侵权事件的大规模性,即牵涉的受害人主体众多,且受到影响的社会秩序范围广、时间长、程度深。针对食品侵权事件的该种特性,并考虑到我国相关法律规制欠缺准确性,故应该坚持危险责任理论在食品安全领域的应用,以加强对于弱势消费者群体的保护,减轻国家和政府的负担,维护社会的稳定和有序发展。     

新时期公安机关预防与处置群体性事件的理性研究

新世纪以来,我国的群体性事件呈现出快速增长趋势,成为影响社会和谐稳定的重要因素,已经引起了社会的广泛关注.如何正确认识和应对群体性事件,有效化解社会矛盾,是中国共产党执政必须面对与认真解决的重要现实课题.因此,对现阶段群体性事件的理性研究,是公安机关预防与处置群体性事件的基础.群体性事件概念的由来及其界定,以及进入新时期以来,群体性事件的基本状况、发生原因及其内在机理,是公安机关预防与处置群体性事件的理论依据.     

流动人口社会风险治理：理论与路径

"流动人口"作为我国特定阶段的社会现象与社会转型产物,在经济社会发展与急剧变迁的背景下,伴生并蕴藏着巨大的社会风险。流动人口社会风险作为我国转型时期一个重要的风险性问题,长期以来未能得到应有的关注与重视。传统的研究偏重于从流动人口管理或社会风险管理的视角进行审视,而缺乏从国家治理的维度对流动人口社会风险及其治理问题进行探讨与思考。科学研判并有效防范流动人口的社会风险问题,不仅是新时代社会风险治理的重要内容,而且是实现国家治理体系与治理能力现代化的必由之路。从流动人口的社会风险类别和变化趋势看,流动人口的社会风险在客观上需从风险管理朝风险治理的方向转型;从国家治理的维度看,应实现流动人口社会风险从"善政"到"善治"的转化。通过构建"强国家—强社会"的公共治理与风险防控体系,形成适应流动人口社会风险形态变化的公共治理结构与方式,对有效防范并化解其蕴藏的重大风险,实现国家治理体系与治理能力现代化具有十分重要的意义。     

浅谈群体性事件的预防措施

当前群体性事件频频发生,已经成为影响社会稳定的突出问题。努力控制群体性事件的发生条件的出现,对于预防群体性事件的发生具有重要意义。预防群体性事件的措施主要有：大力推行信息公开制度;拓宽民意渠道;培训专门人才,提高警察控制水平。     

社会组织参与群体性事件治理途径研究

群体性事件严重影响了社会稳定,从其成因分析,利益受损、协商机制欠缺是重要诱因。社会组织在缓和社会矛盾、预防群体性事件发生中具有不可忽视的积极作用,目前我国社会组织发展不足,应有重点、有意识的进行培育,使其在预防群体性事件发生、维护社会稳定中发挥作用。     

对我国犯罪学研究方法的检视与反思

犯罪学作为一门专门以犯罪这一特定社会现象为研究对象的学科，有其自身的研究方法。在我国，由于研究方法落后所导致的整体研究水平偏低的现实，极大地阻碍了我国犯罪学学科的发展。只有当我们处理好了研究方法中存在的这些问题，才能够真正地促进我国犯罪学学科的发展和完善。犯罪学的研究方法不仅对于犯罪学的研究具有重大的理论意义，而且对于司法工作具有重大的实践意义。通过各种方法对犯罪现象、特点进行分析，找出其发展规律，可以帮助司法实务部门制定刑事政策，更好地打击和预防犯罪。     

关于群体性事件的辩证思考

在群体性事件的研究中,需要对一些问题进行科学的分析和认识,包括:群体性事件的发生机制、社会作用、主导方面、防控重点等。群体性事件是我国社会中不可避免的常态现象,它在对社会稳定形成干扰的同时还具有一定的积极作用。社会管理者相对于参与者来说是事件的主导方面,公平正义的缺失是诱发群体性事件的直接原因,标本兼治、治本为主是治理群体性事件的基本方略。     

突发性群体事件的防治机制研究

我国正处于经济结构调整、社会迅速转型的关键时期,各种矛盾纠纷错综复杂,特别是涉及利益诉求多元化的人民内部矛盾日益凸现,突发性群体事件群发,对社会的和谐稳定提出了严峻的挑战,成为党和政府亟待依法破解的一项重大课题。正确认识和加强对突发性群体性事件的防治机制的研究,对于确保社会平稳运行、减少社会损失,维护社会稳定,构建和谐社会,都具有重大的现实意义。     

邻避风险演化机理的系统仿真模拟研究

邻避风险作为社会风险,具有发生频率较高、影响较广、参与人数较多等特点,公众的抗议越来越频繁地升级为群体性事件。因此,本文以发生过的邻避事件为二手资料,进行确定性背景和不确定性逻辑下邻避风险演化机理的仿真模拟,通过对Multi-Agent系统的公众行为策略和实验条件假定,还原了邻避事件从"风险-危机-失衡"前三个阶段的演化机理与演化逻辑,为地方政府在国家现代化场域中的有效治理提供了阶段性测量与预防的理论依据。     

建设弹性的社会治理体系

随着我国经济转型深化,城市社会多重矛盾并现,由此引发的群体性事件将影响城市社会稳定。本文通过分析中国典型群体性事件,探究了城市社会稳定风险的特征与衍生机制、制度脆弱性的特征与评估方式。制度脆弱性是影响社会稳定风险的重要因素,脆弱制度不利于应对重复风险,甚至降低社会运动燃点。因此,要以建设弹性的社会治理体系为突破口,通过建设包容性决策过程和回应性强的风险沟通,提高城市的抗风险能力。     

大规模群体性事件的识别和治理

大规模群体性事件具有规模性、对抗性、破坏性等特点,准确识别其要素和原因,对于其有效预防和规范治理意义重大。大规模群体性事件由十项基本要素构成,其中六项指数构成关键要素,参与人数可以作为单独指数,也可以与另外五项关键要素进行加权衡量。大规模群体性事件的原因有多重识别标准,而核心原因是利益冲突。新时代规范治理大规模群体性事件的根本是规范利益分配、矫正利益冲突,从规范利益分配机制做到源头治理,到规范利益表达机制做到过程治理、再到规范利益风控机制做到风险预防。     

转型期群体性事件应对措施研究

21世纪初我国正处在一个转折点上,如何维护社会政治稳定,尽量避免出现局部性的动荡问题,是摆在我们面前一个十分严峻的任务。这几年由于多种原因造成的不稳定因素而引发的群体事件逐年增多,干扰了正常的社会生活和生产秩序,极易被境内外敌对势力插手和利用,危及我国的长治久安。充分认识、积极预防和妥善处置群体性事件,既是衡量各级政府维护社会稳定能力的一个重要尺度,也是检验全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境、公正高效的法制环境的一项重要标准。     

浅析群体性事件预防——以博弈论为视角

当前,我国由于社会转型产生的矛盾和冲突而导致的各类群体性事件日渐增多,对社会稳定产生了不利的影响。因此,正确认识群体性事件以及采取切实可行的办法来预防和减少群体性事件的发生,以维护社会稳定,是我们必须认真思考的问题。而以博弈论的视角来深入分析群体性事件的原因,可为预防和处置群体性事件提出一些建设性的意见。     

政府重大决策的社会风险评估机制探析

政府在出台重大政策之前,必须注重民众意见,加强调查研究,对其所带来的社会稳定风险进行评估,努力从源头上预防化解社会矛盾,将决策实施的潜在风险降至最低。文章对近几年政府重大决策的社会风险评估机制进行研究,分析不足,提出对策及建议,进而使社会稳定风险管理从单维度向多维度、多点治理模式转变,更好地推进服务型政府建设。