谋发展之举 求创新之策——全国纪检监察调研工作会议综述

初春的昆明，春暖花开，一片生机盎然。 3月6日至7日，2009年全国纪检监察调研工作会议在这里召开。中央纪委副书记张惠新出席会议并讲话。来自各省（区、市）和新疆生产建设兵团纪检监察机关分管调研工作的领导、研究室主任，部分中央和国家机关纪检监察机构分管调研工作的领导，部分中央重点骨干企业纪检监察机构有关负责同志等相聚美丽的春城，共同研究和谋划纪检监察调研工作。     

用优秀的调研成果为领导决策服务

调查研究工作是纪检监察机关的基础性工作，富有成效的调研是增强反腐倡廉工作预见性、创造性的内在要求，是科学决策的前提。我省纪委、监察厅领导对这项工作高度重视，从事这项工作的同志积极主动，调研工作不断深入，在为省委、省政府和委厅领导决策服务上，发挥了良好作用。我们的主要做法是：围绕纪检监察工作中心开展调研纪检监察调研工作搞得好不好，在一定程度上决定着纪检监察机关整体工作水平。为此，我们注意紧贴纪检监察中心工作，努力使调研机构真正成为领导决策的“智囊团”和“参谋部”。确定课题，是开展调研活动的第一步。…     

不断开创纪检监察调研工作新局面

坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们党的一个基本工作方法和领导制度。无数事实证明，坚持做好调查研究，是我们的谋事之基，成事之道。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要结合实际，深入开展调研工作，认真思考新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，及时提出进一步提高纪检监察工作能力和水平的办法措施，不断开创纪检监察调研工作新局面。     

努力提高调研工作的实效性

纪检监察机关加强调查研究工作是关系反腐倡廉建设全局的一项重要任务，也是各级纪检监察机关领导班子形成决策、履行职责、科学实践的一项基础性工作。新一届山西省纪委改选换届以来，认真贯彻中央纪委和山西省委的部署，在工作中比较自觉地把纪检监察调研作为领导机关的基本职能和领导班子的基本职责来对待，作为基本的工作方法来坚持，组织带领全省纪检监察系统干部从山西实际出发，紧紧抓住关系本省改革发展稳定全局和人民群众切身利益的重点问题，慎重选题，严密组织，深入调研，深化成果，着力以调研水平的提高促进工作质量的提升，不断增强了纪检监察工作的前瞻性和主动性，取得了较好成效。     

坚持四个结合 强化实施力度

为深入贯彻落实党的十七大精神和十七届中央纪委第二次全会精神，进一步加强纪检监察调研工作，为领导决策提供更好的服务，前不久，中央纪委在福建省召开了全国纪检监察调研工作会议。会上，先后有六个单位作了典型发言，交流了他们在开展纪检监察调研工作中的成功做法和经验，现摘要刊登部分发言，供广大读者参考借鉴。     

要切实做好纪检监察调研工作

坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们党的一个基本工作方法和领导制度。做好纪检监察调研工作，是正确认识形势，准确把握全局，深入开展工作，科学进行决策，保证党风廉政建设和反腐败斗争健康发展的重要基础，是各级纪检监察机关特别是领导干部转变工作作风，进一步推进各项工作的基本途径。当前，我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争处于十分重要的发展时期。各级纪检监察机关一定要充分认识新形势下加强纪检监察调查研究工作，深入推进反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，通过深入调查，潜心研究，提出推进反腐倡廉建设切实可行、卓有成效的思路和办法，努力开创纪检监察调研工作新局面。     

深入研究反腐倡廉重大理论和实践问题

近期召开的2013年纪检监察调研工作会议,认真学习贯彻党的十八大和第十八届中央纪委第二次全会精神,总结交流纪检监察调研工作,对201 3年调研任务进行了部署。各级纪检监察机关要紧紧围绕党委和政府中心工作,紧紧围绕中央重视、群众关注、关系党风廉政建设和反腐败斗争全局的重大理论和实践问题,加强政策研究、调查研究、理论研究、信息研究和专题研究,努力取得纪检监察调研工作新成效,为提高反腐倡廉建设科学化水平作出应有的贡献。     

打铁先得自身硬 自身建议不放松

在刚刚结束的中央纪委第五次全会上，党中央、国务院对新世纪第一年的党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署。实现中央的部署和要求，纪检监察机关必须进一步加强自身建设，成为一支政治强、业务精、作风好，能打硬仗的队伍。在这方面，各地纪检监察机关已经做了很多工作。本期撷取一些予以刊发。 ——编者     

与时俱进 搞好国企反腐倡廉

江泽民总书记在中央纪委第七次全会上强调指出，广大纪检监察干部必须解放思想，实事求是，加强学习，加强实践，不断提高素质；纪检监察工作必须适应形势和任务的发展，与时俱进，开拓创新。这是对我们纪检监察战线提出的新要求。针对我国已经加入WTO的实际，国有企业如何按照中央纪委七次全会特别是江泽民总书记重要讲话的要求，与时俱进地做好纪检监察工作，推动国有企业的改革、稳定和发展，是国企纪检监察部门要研究和回答的重大问题。从我们集团公司纪检监察工作的实际情况看，当前存在的突出问题，就是思想解放还不够，工作的主动…     

纪检监察工作与时俱进必须具体化

江泽民总书记在中央纪委七次全会上强调，纪检监察工作必须适应形势和任务的发展，与时俱进，开拓创新。各级纪检监察机关都要按照这一要求，拿出与时俱进加强和改进工作的具体行动。笔者认为，应从以下几方面努力：一是正确把握纪检监察工作的定位。随着改革开放和经济建设的不断深入，我国社会、经济和人民生活在许多方面都发生了深刻的变化，纪检监察工作遇到了许多新情况、新问题。这就要求我们必须与时俱进，以改革创新的精神去开展纪检监察工作，正确处理发展社会主义市场经济与严肃党纪政纪的关系，坚决摒弃陈旧、过时的思维定式，确…     

湖南省委常委、省纪委书记许云昭：全面理解和把握以科学发展观指导纪检监察工作

为什么要以科学发展观指导纪检监察工作？可着重从以下五个方面来把握： 从政治方向上把握。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果。以科学发展观指导纪检监察工作，是纪检监察机关高举伟大旗帜、坚持正确政治方向的必然要求。     

贺国强：弘扬山西优良传统 大力加强作风建设

本刊讯 8月12日至16日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强先后到山西晋中、长治、忻州、太原等地调研。调研期间，贺国强还专门到山西省纪委、监察厅看望了机关干部，要求各级纪检监察机关开拓进取、扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。     

扎实做好反腐倡廉宣教工作

日前召开的全国纪检监察宣传教育工作座谈会，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和第十七届中央纪委第五次全会精神，认真总结去年反腐倡廉宣传教育工作，深刻分析反腐倡廉宣传教育面临的新形势新要求，全面部署了今年反腐倡廉宣传教育工作。各级纪检监察机关要认真学习贯彻会议精神，扎扎实实做好今年纪检监察宣传教育工作。     

扎实推进信访举报工作

纪检监察信访工作是党和国家人民信访工作的重要组成部分，是了解民意的重要渠道，是发现违纪违法案件线索的重要来源。日前，中央纪委、监察部在山东省济南市召开的全国纪检监察信访举报工作会议，对今后五年的工作作出了全面部署，对做好当前信访举报工作提出了明确要求。各级纪检监察机关及广大纪检监察干部要深刻领会会议精神，正确判断形势，保持清醒头脑，切实增强责任感和紧迫感，紧密结合本地区本部门实际，采取有力措施，真抓实干，扎实推进信访举报工作。     

重点抓好反腐倡廉制度建设——学习第十七届中央纪委第五次全会精神体会（一）

2010年1月11日至13日召开的第十七届中央纪委第五次全会，对今年的党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署，提出了明确要求。为了使各级纪检监察机关和广大纪检监察干部更好地学习贯彻中央纪委第五次全会的精神，做好各项工作，本刊约请中央纪委、监察部参与五次全会有关文件起草的同志撰写了一级解读文章陆续刊发，供大家学习参考。     

纵论提高反腐倡廉建设科学化水平：全面把握反腐倡廉建设科学化的内涵

第十七届中央纪委第四次、第五次全会明确提出了提高反腐倡廉建设科学化水平的要求,中央纪委、监察部还专门组织力量，对这一课题进行了深入调研。在此基础上，2010年9月2日，全国纪检监察系统提高反腐倡廉建设科学化水平理论研讨会在河北省唐山市召开，与会领导和专家学者交流了研究成果和工作体会。现将部分发言进行摘编，供读者参考借鉴。     

黄树贤：切实把查办案件工作抓紧抓好

本刊讯 4月26日，中南地区纪检监察机关办案工作座谈会在海南省海口市召开，中央纪委副书记黄树贤出席会议并讲话。他强调，各级纪检监察机关要深入贯彻落实第十七届中央纪委第五次全会精神，进一步统一思想、提高认识、创新思路、总结经验，采取有力措施，切实把查办案件工作抓紧抓好。     

江苏：“五项制度”促和谐信访

近年来，江苏省纪委、监察厅根据中央纪委《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，在综合全省各地探索成果的基础上，决定从制度建设入手，推出做好新时期信访举报工作的“信息反馈、监督保障、督查快办、协调疏导、目标管理”等五项制度。五项制度，明显提升了全省纪检监察信访举报工作的科学化水平，并在构建和谐信访中发挥了重要作用。     

做好纪检监察工作应把握四个关系

当前，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部履行好党章和《行政监察法》赋予的职责，切实做好纪检监察工作，必须在增强工作的针对性和实效性上下功夫，注意把握和处理好“四个关系”，即反腐倡廉工作的主动与被动、原则性与灵活性、惩治与预防、改革与制度的关系，依法惩治腐败，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入开展。     

推进纪检监察工作应把握好的四个重点问题

党的十六大对党风廉政建设和反腐败工作作出了新的重大部署，从而把纪检监察工作摆在了更加突出的位置，纪检监察机关任重而道远。要完成好党和人民赋予的新的历史使命，我认为纪检监察机关在履行自己神圣职责的过程中，应着力把握好以下四个重点问题。一、必须紧紧围绕发展这个主题开展纪检监察工作十六大报告指出，我们党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。显然，把发展提高到执政兴国的第一要务的高度，就进一步强调了发展经济、建设社会主义现代化的重要性，这就要求我们全党的工作包括…