“两票制”镇长选举制度改革学术研讨会综述

1999年 1月至 4月 ,深圳市龙岗区大鹏镇在国内首次用“两票制”的方式民主推选产生了新一届镇长。“两票制”选举镇长 ,是指在镇长选举过程中 ,把过去由党委考察推荐镇长预备人选的工作 ,改为由党委确定镇长的基本条件 ,然后发动有选举权的公民民主推荐镇长人选 ,党委根据民主推荐情况 ,经资格审查后 ,组织获较多人推荐的镇长人选公开竞选演说 ,之后进行民意测评 ,选出得票最多的人 ,由此完成第一票即“民意票” ;党委根据群众提名推荐和民意测评情况 ,把得票最多的人确定为镇长预备人选 ,以镇党委名义推荐给镇人大主席团 ,交由镇人民代表大…     

悖法选举无效:对几起乡镇人代会违法选举案例的剖析与思考

近年来 ,乡镇人代会违法选举时有发生。乡镇人大是否依法办事 ,直接影响到基层民主法制建设和政权建设 ,必须高度重视。现对 1 998年以来湖南省怀化市少数乡镇人代会违法选举情况作些剖析 ,以期基层人大选举不断走上法治的轨道。　　 [案例枚举 ]案例之一 ,选票数多于代表数。1 998年 3月 ,溆浦县江口镇召开十三届人大三次会议 ,选举了张某为镇长 ,周某为副镇长。该镇的这次选举实到代表 5 4人 ,而每项选举发出和收回选票均为 5 5张 ,并且主持这次选举的党群副书记 ,又不是大会主席团成员。 1 0月 1 0日 ,沅陵县竹园乡召开了十届人大三次会…     

县人大常委会是否有权撤销乡镇人代会的选举结果

2011年12月29日,湖南省衡南县十五届人大常委会召开第二十九次会议,作出了对该县近尾洲镇四届人大五次会议选举镇长结果无效的决定（《人民之友》2012年第1期＂信息快递＂）。据报道,2011年11月18日,该镇召开四届人大五次会议,会议采取等额选举的方式选举镇长,     

珍惜权利

据报载:重庆迭川市西外镇纪委书记李延斌,在去年年底该镇换届选举中,多次多批宴请人大代表,请人大代表签名推荐自己为镇长候选人。原述川市蒲家镇副镇长王君华,也在该镇换届选举时,示意他人给个剐人大代表送『红包』,进行贿赂选举。事后,二人均通过镇长选举,取得镇长任职资格。经群众举报,调查核实,六月二十九日,达川市第七届人大常委会第九次会议根据有关法律法规的规定。作出了撤销李廷斌、王君华镇长职务的决定。《中国妇女报》最近也披露了吉林省东辽县农业局局长黎革宾等人靠向人大代表送钱和送香烟、水果而被选上副县长     

一名镇长眼中的选举怪象

王立新是河北省唐山市一个沿海农业镇的镇长，已有10年农村基层任职经历，亲眼见证了三届乡村选举，总结了其中几种怪象。     

乡镇长频繁调动的不利因素与思考

目前,一些县的乡、镇长在其任期内调动频繁的问题比较突出,主要有两种情况:一是原乡、镇长调离,出现空缺,然后调进;二是几个乡镇的乡、镇长互调。如某县有11个乡、镇,不足两年乡、镇长就调动了5个,占总数的45.5％(其中不足一年的调动了两人)。有的未通过选举,履行法定程序就对外公布职务,其结果是造成人们思想混乱,给工作带来不利的影响。频繁调动的不利因素主要有:     

短命的“贿选镇长”

“新当选的镇长因拉选票搞贿选被区纪检部门带走了!” 2006年11月，海口市区、镇两级人大换届选举工作刚结束不久．坐落在海口市琼山区东南部的旧州镇却爆出这一大新闻。 11月18日，刚当选为旧州镇镇长的杜飚被刑事拘留。12月11日．海口市琼山区检察院以破坏选举罪依法决定将其逮捕，并很快将此案侦查终结提起公诉．2007年1月24日，海口市琼山区法院一审作出宣判：判处杜飚有期徒刑1年．缓刑1年．一心想选上镇长的杜飚刚当选25天，就因拉票贿选事情败露落下马来。     

陈大彬的“三板斧”

1999年7月,鹤峰县容美镇党委被州委授予上了“先进基层党组织”称号;被省政府命名为第三届楚天明星乡镇;连续两年获得全州乡镇、办事处财政收入排位第一名,全州乡镇企业“十强乡镇”、全县两个文明建设综合考核评分第一名的佳绩。这些成绩的取得,都凝聚了该镇党委书记、镇长陈大彬的心血和汗水。 1996年3月,陈大彬从县农委调至容美镇先后担任镇长、书记。当他被镇人代会正式选举为镇长后,向人大代表承诺了两句话。“当官一任     

贿选也是犯罪

据《生活新报》报道,陆良县小百户镇副镇长选举中,并不具有候选人资格的镇长助理赵燕美,通过请吃、贿赂等手段对小百户镇部分人大代表进行拉拢、串联,使自己得以非候选人资格当选为副镇长。各级基层政府领导人通过人大代表民主选举,是法律规定的人民行使民主权利的体现。而在这样的选举中,有     

代表星座

10年前．一名刚过而立之年的中学化学教师．在金山区山阳镇的人民代表大会上当选为副镇长。10年过去了．他不仅在副镇长岗位上干得有声有色．而且从1998年起．被山阳人民选举为山阳镇镇长。他就是金山区人大代表吴克源。     

马克思主义中国化历史主体的概念诠释

历史决定论的理解模式、历史主体本身的不成熟以及历史主体与实践主体的混同等是马克思主义中国化历史主体被遮蔽的根本原因:马克思主义中国化历史的主体性和马克思主义主体的历史性之间是一种逻辑互动的关系,前者是实现后者的力量源泉,而后者则是彰显前者的基础和保障;总的来说,马克思主义中国化的历史主体有三种存在样态.即知性存在样态、意义存在样态和实残存在样态.     

浅析共同贪污犯罪数额的计算

贪污犯罪数额的大小,是惩治贪污犯罪的主要依据。在共同犯罪中,犯罪行为人贪污数额的认定相当复杂,既有共同贪污的数额,又有各人分赃所得的数额,还有因贪污的停止形态而未实际获取财产等情形。关于共同贪污犯罪行为人数额的认定,理论界存在着“分赃数额说”、“参与数额说”和“犯罪总额说”等不同的学说。笔者更倾向于“犯罪总额说”。     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.     

行政三分制的行政法治契合

《深圳市综合配套改革方案》的出台,标志着“行政三分制”这一新型行政管理模式的付诸实践。行政三分制在彰显其制度创新优势的同时,也面临着行政法治契舍的难题,而这则关系到行政体制改革的成败。     

我国物权法中所有人抵押制度构建

所有人抵押是指所有人于自己所有物上存在的抵押权 ,是一种特殊的抵押权。确立所有人抵押制度可以防止后次序抵押权人获取不当得利 ,保护抵押物所有人的利益 ,有利于所有人进行融资 ,节省交易手续和费用 ,促进商品流通。我国《担保法》没有规定所有人抵押 ,可借鉴其他国家、地区的做法 ,从所有人抵押的思路选择、成立、变动等方面入手对此制度作出具体设计。     

非法吸收公众存款罪公开性特征的具体认定

非法吸收公众存款罪的公开性是该罪认定上的难点,也是理论研究的薄弱环节,其中的相关问题应得到进一步明确。首先,公开性的本质是宣传对象的不特定性,即针对不特定多数的人进行宣传。其次,公开性与社会性存在交集和重叠,同时也各具独立价值。第三,在口头传播的性质认定上,应区分是否为集资人授意及集资人对集资信息的扩散持何种心态。第四,公开性不以虚假宣传为必要。     

茂名市电白区中学生毒品认知情况调查研究

通过问卷调查和访谈发现,茂名市电白区中学生对传统类毒品的认知程度较高,对常见的合成类毒品有一定的了解,对伪装类毒品认知较低;当地学校开展毒品预防宣传教育频率不高,方法缺乏创新,体系不健全等。对此,应加强对伪装类、液态类毒品的宣传;在宣传方式上要注意创新,应结合青少年规律特点,构建信息传播新平台;学校应从长远的角度出发建立健全毒品预防宣传教育工作体系。     

谈谈劳动价值概念的再扩展

我国现阶段各种合法职业劳动者的劳动都创造价值。这里的价值是指凝结在社会产品、服务 (包括有形的和无形的 )中的一般人类劳动 ,它体现劳动者对社会财富 (物质的、精神的 )增长乃至社会进步做出的贡献。在新时代 ,对马克思的劳动价值概念作进一步的扩展是必要的。一种劳动只要它是整个社会主义市场经济体系中不可缺少的部分或环节 ,那么 ,无论它的直接成果是否成为商品 ,都是创造价值的。在我国现阶段 ,政府作为国家机器的职能已经有了较大的变化 ,更多地从阶级统治转向发展经济 ,它对宏观经济的管理和调控作用不可或缺且十分巨大 ,因而也是创造价值的。     

监狱罪犯离监探亲问题探析

监狱罪犯离监探亲是法律规定的一项有利于监狱罪犯再社会化的刑事政策,专门系统地探讨这个问题具有重要价值。现行离监狱探亲制度在《监狱法》、司法部规定和监狱实践三个层面均面临诸多问题,因此,在对策方面,基于对监狱离监探亲决定权的行政执法权属性分析,从法律上赋予罪犯法定离监探亲权,要从《监狱法》及司法部的规定上加以完善,还要解决监狱办理上面临的实际困难,以促使这项制度得到常态化落实,促进罪犯改造和再社会化。     

浅析不作为犯罪的义务来源

不作为犯罪是我国刑事犯罪的重要组成部分,它与作为犯罪一样具有严重的社会危害性。研究不作为犯罪,首先要明确不作为犯罪的义务来源,不作为犯罪的义务来源是不作为犯罪的核心问题,它包括四个方面:法律明文规定的义务,先行行为引起的义务,职务或业务上要求的义务以及法律行为引起的义务。除此之外,道德义务不应成为不作为犯罪的义务来源。