突发公共卫生危机视野下国家治理的伦理思考

在应对突发公共卫生危机的过程中,限制个人权利的伦理依据是维护社会整体利益、贯通社会治理的底线思维,而集合全社会力量进行特殊资源地统筹和分配则是对个人权利在特殊情况下的充分保障。中国的国家治理现代化正是要从底限思维到积极作为,一步步实现人的实质自由和平等,为社会成员带来安全感、尊严感和获得感,而其背后彰显的是中国文化独有的生命观念、全局观念、合作观念等。现代风险社会呼唤公共理性与公共精神,突发公共卫生危机下亟需共同行动的道德动力,提升公民道德素养与底线伦理。     

完善政府危机管理维护公共安全

随着城市化的快速发展,维护公共安全成为现代政府的重要职责,如何预防突发事件的发生、防止突发事件演变成社会危机甚至灾难,成为现代城市管理面临的重要挑战。面对挑战需要我们强化政府危机管理意识,构建现代化的政府全面危机管理体系,在经济社会的可持续发展之中整合危机管理。     

试析公共安全危机中的谣言

当今社会,各种公共安全危机事件频频发生,严重影响了社会的稳定。而谣言作为舆论的一种畸形形态,无疑诱发和加剧了这种危机状况,其危害性不言而喻,因此对公共安全危机情景下谣言的研究是十分必要的。本文分析了公共安全危机下谣言产生的机理和影响因素,并针对性地提出了抑制谣言的建议性对策。     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

关于科技伦理治理差异化原则的思考

在回顾已有科技伦理治理原则的基础上,笔者探索地提出了科技伦理治理原则设立的依据。科技形态是设立科技伦理治理原则的依据,并就此提出了不同科技形态的伦理治理的差异化原则。具体而言,可分为三种:古代科技形态的治理原则是挖掘整理、规范提高;现代一般性科技伦理的治理原则是审查在先、评估纠正;风险极高型科技伦理的治理原则是严格资质、设立禁区。     

广州火车站春运公共安全危机的成功化解及反思

广州火车站春运危机的成功化解,起到关键作用的是各级党政领导的高度重视、科学决策,各有关部门的通力协作、合成作战,以及公开透明的舆论报道引导。我们应剖析这次公共安全危机事件,认真总结经验,研究公共安全危机产生与发展的基本规律,健全公共安全危机预防机制,提高社会应急能力,明确公安机关应对公共安全危机的职责任务,建立公安机关应对公共安全危机预警机制,切实提高公安机关处置公共安全危机的能力。     

公共安全危机管理的社会背景分析

公共安全危机管理的国内外背景体现在:全球性风险社会的出现,非传统安全威胁因素的增加,社会安全需求的扩展与政府社会管理职能的体现,应急管理工作日益复杂化,对科学管理的需求,以及法制社会的要求。其意义首先在于维护公共安全与社会秩序的稳定;其次是为应急处置过程提供有力的治安保障;第三是运用危机管理的理论指导应急处置工作实践。     

论公共安全危机中机会的识别与开发

在公共安全危机事件处理过程中,我们长期以来的做法是关注和处理各类公共安全危机事件中潜在的危险,处置手段和措施侧重于负面的影响和解读,这种方法有时是不够全面的。实际上,公共安全危机事件中还存在着很多能够识别并开发的机会。为了能够更好地处置公共安全危机事件及其他治安事件,我们有必要在公共安全危机事件中识别与开发存在的机会,以化解危机给社会带来的危害。     

公共安全合作网络治理的结构与形式

公共安全服务的合作网络是包含多重联结的多个节点的结构(这些节点包括官方与非官方的安全服务的机构与组织)。为了实现共同的公共安全利益目标,不同节点之间构成相互依赖、平等协商、竞争且合作的联结关系。合作网络运作过程中,多元行动者之间的府际协作网络(110社会联动、区域警务协议等),公私伙伴关系(治安合同承包、特许经营、政府补助等),以及社会间合作网络(安全志愿服务、自我服务等)为三种主要合作网络形式。政府作为公共安全合作网络治理的核心主体,在复杂网络中扮演着促网者与结网者的重要角色,政府以外的多元社会主体作为辅警力量,通过平等协商、互利互信的行动共同维护着公共安全环境。     

韧性治理：城市公共安全治理的现代转向

城市的发展始终与风险并存,因此亟需转换传统的被动应急处置思维,重塑和优化城市公共安全治理模式。将韧性治理作为研究视角,通过梳理相关概念内涵,搭建“风险治理—适应、应急管理—恢复、危机治理—学习”的城市公共安全韧性治理逻辑框架,提出以韧性理念塑造风险应急文化、以多元主体协同保障应急恢复、以数字技术创新推进应急学习等治理新路径,期待与韧性治理相融合的社会主义现代化安全发展型城市在我国各地全面建设形成。     

论非政府组织在公共安全危机管理中的角色分析

在公共安全危机事件应急处置中,政府扮演着主导的角色,但政府并不是危机事件处置的惟一力量。非政府组织由于其自身不同于政府的特点,在公共安全危机事件的应急处置中具有显著的优势,发挥非政府组织的作用,有利于弥补政府资源的不足,整合社会力量,保护受害人和弱势群体的合法权益,消除社会不稳定因素。     

论公共安全危机事件应急处置过程对新闻与信息的管理

公共安全危机事件具有较高的新闻价值。新闻媒介在公共安全危机事件应急处置过程中的作用具有双重性。对新闻与信息的管理涉及应急处置现场的管理控制,信息的发布,管理机构与新闻媒体之间公共关系的处理,谣言与流言的控制等几个方面。它主要起到监督、警示、沟通、引导与激励的作用。我国目前对新闻与信息的管理尚缺乏足够的重视,应急处置现场的相关管理有待完善。     

论政府在公共安全危机管理中的政治责任

对危机事件进行管理,以保护公民的人身权、财产权和保卫国家安全,是政府义不容辞的责任.政治责任是政府在公共安全危机管理中的首要责任,履行政治责任是政府合法性能力建设的重要内容,也是建设服务型政府、完善民主政治建设、维护社会政治稳定和树立政府权威的必然要求.在公共安全危机事件的处理中,政府有控制危机蔓延、维持正常社会秩序的责任.同时对于危机造成的后果也负有不可推卸的政治责任.     

现代性危机中的伦理诉求

现代性作为现代社会深层嬗变的一种标示,必将从根本上呈现人的身体、欲望、心灵和精神的内在构造本身的转变,这便把现代人抛掷于道德资源的日趋匮乏、道德信念危机的日趋加深、道德文化力量的日趋减弱这一现代性危机之中。通过对现代性的反思,从历史中寻找解决当今道德危机可资借鉴的资源,有助于揭示现代性社会所需要的伦理精神。     

科技的伦理危机及其出路探析

现代科技的给人类带来的正大福社使它处于强势地位,但由此带来负面效应日益凸显。科技进步面临严峻的伦理挑战,尽管如此人们却停止不了科技前进步伐,因此必须加强伦理对科技的价值引导与规范,反对科技决定论与伦理霸权,保持科技和伦理之间的必要张力,真正实现科技与伦理的结合。     

我国公共安全治理的三个逻辑误区

公共安全治理是20世纪80年代兴起于西方的一种理论模式,受这一理论影响,当前我国公共安全治理存在三个逻辑误区:一是在理论上对治理的本质内涵界定不明,与管理混同;二是在历史演进中将公共安全治理的生成与发展定位于公民社会,没有认识到公民社会的有限性和片面性;三是在现实实践中西方公共安全治理的缺陷和潜在风险使我国公共安全治理并不能趋同于西方,而应具有民族性和阶级性特点。这些误区阻碍了我国公共安全治理的发展。在新形势下,我们必须进一步加深对以上误区的客观认识并在此基础上进行修正,只有这样才能保证我国公共安全治理的顺利开展和良性发展。