对重点生态功能区“十三五”精准脱贫的思考——以陕西省安康市为例

"十三五"时期是全面建成小康社会决胜阶段,而贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线目标和最艰巨的任务。中央的脱贫攻坚战略要落到实处、取得实效,最关键的还是各级地方党委政府要立足本地实际情况、精准分析贫困人口结构、精准分析致贫原因、精准帮扶分类施策,找到一条适合本地实际情况、扶贫成效明显、脱贫效果持续稳定,具有地方特色的精准脱贫之路。作为国家重点生态功能区的陕西省安康市的贫困现状及贫困成因均有其特珠性,安康的脱贫攻坚措施必须建立在对这种特珠性的全面认识和精准分析的基础之上,安康"十三五"脱贫攻坚必须坚持"五个结合",只有如此国家精准扶贫的战略部署才会落到实处,脱贫攻坚的最后一役才会取得全胜。     

扶贫攻坚必须准确把握“四对关系”——关于精准扶贫的调查与思考

精准扶贫工作要准确把握"贫困现象"与"致贫原因"、"贫困户需求"和"扶贫工作供给"、"当前脱贫"和"长远发展"、"公平"与"效率"四对矛盾关系,从中探索出扶贫工作的基本规律,找准精准扶贫的逻辑起点和工作重点,培育精准脱贫的增长点,并建立健全持续改进的扶贫工作机制。     

集中连片特困区精准扶贫的难点及路径选择

现阶段,精准扶贫的主要区域分布在集中连片特困区。贫困人口多、贫困程度深和致贫原因复杂是连片特困区的贫困现状。集中连片特困区面临的主要挑战有致贫原因复杂、扶贫实施难度大、数字化脱贫和碎片化扶贫现象突出、扶贫资源分配不均、扶贫资金整合难度大和基层政府自主权限小。可以从如下途径寻找突破:强化扶贫政绩考核、不定期巡回考核和干部驻村工作、加强连片特困区的区域协作治理、以多维视角推动连片特困区贫困人口精准识别、大力推动特色产业扶贫、电商扶贫、教育扶贫、加快基础设施建设、完善投融资机制。     

扶持就业创业 助推精准脱贫

正就业是民生之本,也是安国之策。近年来,建始县通过实施"就业优先"战略和更加积极的就业政策,整合精准扶贫、精准脱贫的一系列利好的政策机遇,鼓励就业、促进创业,实现了经济发展和扩大就业的良性互动。如今,全县就业形势更加稳定、创业亮点精彩纷呈。"企业双创+精准扶贫",助力贫困户通过就业脱贫。建始县有92个贫困村,4.1万户建档立卡的贫困户、13.7万贫困人口,贫困人口中有劳动能力的仍然占到绝大多数。为此,县委、县政府将"就业一人,脱贫一户"作为精准     

认真贯彻落实省委精准脱贫精准扶贫精神 广东省社会主义学院春节前到帮扶点开展慰问活动

<正>根据省委对扶贫攻坚工作的部署,为深入贯彻中央及省委、省政府有关扶贫工作指示,扎实推进新时期精准脱贫精准扶贫工作,2017年1月4日,广东省社会主义学院党组书记、常务副院长吴显标带领全院干部到帮扶点开展走访慰问活动。当天下午,吴显标同志亲自到对口帮扶贫困户黎继林家里,深入了解黎家致贫的原因以及今后的想法和需求,详细询问了帮扶养鸡收益情况。当了解到学院免费提供鸡苗、饲料(药品)给贫困户养殖,四个月后便能给贫困户年人均收入增加约     

精准切割 剑指扶贫——以剑阁县某村扶贫工作为例

精准扶贫贵在"精准",不仅要求深刻领会中央的具体部署,而且能够落到实处,到户到人。首先,要改变过去"收入"角度的单一定位,从"劳动力"和"收入"两方面同时重视,建立贫困户调整机制,重新核定帮扶名单,保证扶贫对象能进能出。其次,从小类扶贫、粗放扶贫转变为切割扶贫、精准扶贫,通过内外使力完善原有帮扶策略。最后,进一步加大社会资源整合力度,合理利用部分扶贫资金,针对赤贫、重大疾病等人群建立县级"病灾、伤残救助资金",深入解决致贫、返贫问题,通过全方位多层次工作,为精准脱贫夯实基础。     

实施健康扶贫解除因病致贫

<正>没有全民健康,就没有全面小康。健康扶贫是精准扶贫的重要组成部分,也是推进"健康来凤"建设的重要基础。来凤县委、县政府主动担当、大胆作为,已专门出台农村贫困人口健康扶贫工作实施方案,确保贫困对象按期脱贫,保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,从源头上防止因病致贫、因病返贫现象的发生。     

把发展产业作为脱贫攻坚的重要支点——玉龙县持续发展脱贫产业的实践探索

玉龙纳西族自治县是云南省确定的首批脱贫摘帽县之一,开展精准识别工作以来,共有3个省级贫困乡镇,40个省级贫困村,建档立卡贫困人口4154户15663人需要脱贫。在实施精准扶贫、精准脱贫过程中,县委、县政府始终坚持以“贫困户＋产业＋其他方式”为重点,在产业帮扶上狠下功夫。     

陕西省扶贫政策的减贫效应评价研究——基于洋县白石村28户贫困户的入户调查

作为贫困人口较为集中的省份,陕西省在"十三五"时期的脱贫攻坚任务十分艰巨。以洋县白石村为例,帮扶措施实现的减贫成效及贫困户满意度均有所提高,但是在贫困户自身、帮扶主体、政策实施过程中还存在一些问题,需进一步强化方案的设计和规划,因地制宜,分类研究,筑牢帮扶保障体系,精准施策,创新产业扶贫模式,狠抓脱贫成效,落实主体责任,拓宽扶贫渠道。     

关于精准扶贫工作的几点思考

正精准扶贫核心是"精"和"准",首先要对扶贫村和贫困户进行精准识别,其次要做到精准帮扶,最后要强化精准管理。精准脱贫工作启动以来,荆门市东宝区在精准扶贫方面进行了一些有益探索,取得了一些成功经验,但还存在一些问题,需要在今后工作中予以解决。一、荆门市东宝区精准扶贫工作的现状荆门市东宝区属于插花贫困地区,共有3个贫困乡镇、1个老区乡镇、21个贫困村,2014年建档立卡贫困人口为     

加大就业扶持力度 促进精准脱贫

正今年以来,河池市金城江区找准人力资源和社会保障部门工作与精准扶贫的契合点,以"就业一人,脱贫一户"为目标,实施就业优先战略,保障充分就业、促进大众创业,全力推动就业脱贫工作。一、收集用工信息,开展需求调研扶贫开发贵在精准。金城江区充分利用精准扶贫挂村工作队伍、新农村指导员、驻村第一书记等力量,采取逐户进行调查的方式,掌握农村家庭致贫原因、劳动力状况等基础信息,建立贫困家庭劳动力信息档案,     

少数民族地区脱贫攻坚的实践路径探析

2019年是全面打赢脱贫攻坚战的关键一年。当前,深入分析少数民族地区致贫返贫原因,研究探讨脱贫攻坚中遇到的矛盾问题,既是现实需要又有长远意义。本文通过调查走访和研究分析,深入研究少数民族地区脱贫现状和特点规律;对当前推进脱贫攻坚中遇到的新矛盾新问题,进行调查梳理分析;对如何把握精准扶贫政策措施,对照脱贫攻坚目标,把握标准程序,完善动态管理机制及统筹推进脱贫攻坚工程等进行了探析。     

精准扶贫在典型贫困藏区实践中的问题分析及对策

精准扶贫是全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障,也是"十三五"期间党和国家的重大战略任务。康定市是全国典型集中连片和特殊类型贫困地区,存在贫困程度深、致贫原因多重叠加、脱贫难度大、脱贫成果巩固难等特点,属于典型贫困藏区。通过入户调查、访谈等方式,发现康定市在当前精准扶贫推进过程中仍然面临一系列需要引起重视的问题,亟需通过扶贫机制完善和政策支持加以解决。     

基于信息不对称的易地扶贫搬迁困境及出路研究

地方政府、村干部和贫困户之间的信息不对称导致易地扶贫搬迁中容易出现道德风险和逆向选择。一方面,部分地区扶贫搬迁规划地方政府说了算、贫困户名额和脱贫名额村干部说了算、是否贫困及是否脱贫贫困户自己说了算的情况时有发生。另一方面,易地扶贫搬迁中愿意搬迁和能够通过搬迁实现脱贫的可能并非是最困难的贫困户。大数据技术可以提高扶贫搬迁项目科学性水平、助力完善贫困户脱贫退出机制、实现对贫困户的动态跟踪帮扶。通过将大数据技术融入精准扶贫全过程、完善扶贫财政保障机制及人才队伍培育机制,可以保障技术、资本和劳动在易地扶贫搬迁中发挥最大效用。     

贵州省遵义市精准扶贫存在的问题及对策研究

文章以贵州省遵义市贫困地区农村人口作为研究对象,对当前脱贫过程中所存在的问题进行分析,通过对贵州省遵义市贫困地区的致贫因素,对以往扶贫模式的总结,从而创新出新的脱贫对策,为贫困地区解决脱贫致富之路。近年来,贵州省遵义市在实施精准扶贫工作过程中仍然存在扶贫基础设施较差、扶贫分配和使用上不够集中、群众思想观念跟不上、乡镇宣传发动不到位等一系列问题,抓好基础扶贫、产业扶贫、智力扶贫是实现当地全面脱贫的有效途径。     

乡村振兴背景下政协参与精准扶贫研究——基于四川省泸州市的实践

为实现2020年全面脱贫的国家战略,做好乡村振兴背景下的精准扶贫工作,需要政协及社会力量的支持和参与。首先,运用案例分析研究方法,基于乡村振兴背景下泸州政协精准扶贫的实践,认为:结对帮扶、提供就业、捐款捐资、发展脱贫产业、兴办经济实体、助力集体经济发展等措施行之有效,具有推广应用价值。其次,总结提炼出"政协+企业帮扶+产业扶贫""政协+企业帮扶+教育扶贫""政协+企业帮扶+社保扶贫""政协+危房改造扶贫""政协+就业扶贫"等五种符合泸州实际的精准扶贫模式的经验。再次,提出乡村振兴背景下泸州政协参与精准扶贫中面临的问题。经济社会发展不均衡,深度贫困问题突出;致贫因素复杂交织,脱贫摘帽难度增大;公共服务供给不足,缺乏内生脱贫动力。从严格监督验收、调研社情民意、加大政策宣传等三个方面提出创新泸州政协参与精准扶贫的路径。     

压实责任 靶向施策 实干快干 强力推进脱贫摘帽攻坚工作

广西壮族自治区陆川县地处桂东南端,是广西54个贫困县之一,并被列为2016年脱贫摘帽县。2015年精准识别贫困村67个,贫困户19889户,贫困人口85817人,贫困发生率达10.14%。2016年,陆川县全面贯彻落实中央、自治区、玉林市关于打赢'十三五'脱贫攻坚战的重大决策部署,以6.3万贫困人口脱贫。     

实施精准扶贫 加快全面小康社会建设进程

消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。当前,我国仍有几千万贫困人口,缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。"十三五"规划建议提出,"农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势,坚决打赢脱贫攻坚战。"这几年的扶贫实践再次证明,精准扶贫是我国消除贫困、决胜全面小康社会的关键,是实现全面小康社会的伟大战略部署,对于如期实现全面小康,意义至关重要。精准扶贫战略实施中存在一些问题,针对问题,理清思路,找到对策是目前扶贫工作的当务之急。     

深度贫困地区脱贫攻坚:举措、进展、前瞻

深度贫困地区的脱贫是当前农村扶贫的主战场。2017年,中国政府精准扶贫工作重点转向深度贫困地区,制定一系列促进深度贫困地区脱贫攻坚的政策措施,推动贫困地区生产生活条件全面改善,贫困人口大量减少。脱贫攻坚取得重大进展。在党和政府高度关注和社会各界的广泛参与下,深度贫困地区2020年全面脱贫的目标一定可以实现。     

新常态下精准扶贫的选择困境与支持对策——以安徽省太湖县为例

新常态下精准扶贫政策在具体操作与执行中出现了申请贫困对象的资格认定与筛选工作繁重;扶贫项目的审批、运行及资金监管权责不明;各贫困村未制定长期、科学、合理的脱贫计划,村民缺乏致富脱贫的行动理性等问题。应通过重构乡村利益共同体、助扶代际传递贫困户、搭建社会融资平台、构筑社会支持体系等措施来调动国家、组织、个人等力量,为精准化扶贫、理性化致富、系统化脱贫,以及为实现全面建成小康社会的战略目标提供主体支持。