理论因实践常青

思想是行动的先导,理论是实践的指南。回顾25年行政监察工作的每一步探索、深化和发展,理论研究始终是推动工作的重要力量。正是有正确思想理论的引领和推动,行政监察工作才迈过险滩,趟过湍流,阔步前行,在改革开放的历史进程中不断谱写华彩篇章。行政监察工作是实践探索之路,也是理论创新之路。25年来,随着世情、国情、党情的变化,行政监察工作不断发展,行政监察理论研究也在逐步深入,广大实践工作者和理论研究人员,在工作实践中潜心思考,在把握规律中升华理论,以发展的理论解决工作中不断遇到的新问题,为行政监察工作的深入发展提供了     

行政监察职能在监察体制改革中的整合

当前正在推进的国家监察体制改革要求在合并行政监察机关等部门的基础上成立监察委员会,并将行政监察机关的监察职能一并调整由监察委员会行使。行政监察包括执法监察、效能监察和廉政监察等3项职能。执法监察和效能监察是行政监察机关对于行政机关及其工作人员在行政执法中贯彻落实法律、法规、决定或命令的情况以及行政管理活动的效率、效果和效益进行的日常性的内部监察活动。从监察委员会作为"专职反腐败工作机构"的性质定位,与监察对象之间的外部监督关系以及监察对象仅限于对人监督等特性来看,不宜整合这两种监察职能。行政廉政监察职能与监察委员会的性质定位等相适应,应当纳入监察委员会,但必须结合监察委员会的外部监督性以及监察对象的限定性,在监察范围、监察方式等方面进行必要的调整和整合。     

关于行政监察工作规律的认识

发挥监察职能,要高度重视工作方式方法创新的问题,根据经济社会发展的动态性和不平衡性,及时总结成功的经验,研究存在的问题,启发出新的思路,寻找到新的办法。行政监察是反腐倡廉建设的重要部分,是推进政府自身建设的重要力量。面对新形势新任务,行政监察工作要认真解决在思想观念和具体工作中存在的问题,找准职能定位,把握工作规律,依法履职尽责,充分发挥作用,不断推进行政监察工作取得新进展新成效。要在合署办公体制下找准定位监察机关要找准在纪检监察合署办公体制下的职能定位。党的十四大以     

中国古近代行政监察的发展与启示

监察实践的优良传承,既是宝贵的历史遗产,也是探索实践中国特色行政监察道路的宝贵财富,对于完善今天的监察体制具有重要的现实意义。行政监察是国家政治制度的重要组成部分。我国行政监察实践延绵长达两千多年,内涵丰富,在不同时代的政治生活中,都发挥了重要作用。行政监察发展历程我国的行政监察萌发于先秦时期,早在夏、商、周三代的国家事务中已出现一些具有监察特点的制度。秦始皇统一六国后,确立了一套比较完整的中央集权政治制度,监察制度初步形成,国家监控体制初具雏形。在中央设有御史大夫、御史中丞等职,在地方设监郡御     

总结实践经验 把握工作规律 努力提高行政监察工作科学化水平

各级行政监察机关要深入贯彻落实科学发展观,用科学发展的立场、观点、方法谋划、部署和推进行政监察工作;要坚持反腐倡廉工作方针,认真总结实践经验,努力把握工作规律,扎实推进行政监察工作理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新,不断增强行政监察工作的科学性和有效性,提高行政监察工作科学化水平,更好地适应时代的发展和实践的需要。     

监察专员制度对我国的借鉴意义

监察工作是国家行政管理制度的重要组成部分,是保证行政机关及其公务人员依法施政的必要手段。本文以西方发达国家行政监察制度为例,通过比较、借鉴,吸收国外行政监察制度的长处,弥补中国行政监察制度的不足,促进中国行政监察制度的科学化、规范化。     

一位特邀监察员的思考

政令畅通是确保经济社会有效调控,实现社会公平正义和保证国家整体利益的基本要求。在利益日益多元化的今天,政令不畅已成为突出问题。我作为监察部的特邀监察员,随着参与行政监察工作机会的增多,对行政监察工作也有了较为全面的了解。这些年来,各级监察机关从对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查到专项领域的执法监察、部门和行业纠风,从违法腐败案件的查处到惩治与预防腐败体系的建设,从对监察对象履行职责行为的监督及行政处分到绩效管理监察和行政问责,行政监察工作在保证政令畅通、提高行政效能、促进廉政建设和打击腐败犯罪等方面作出了重大贡献。然     

青岛：围绕中心深化执法监察

近年来，山东省青岛市监察局自觉以发展这个第一要务为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作和有关经济社会发展的决策部署和政策措施，进一步加大执法监察工作力度，充分发挥组织协调作用，更加科学地确定工作思路，采取更加合理的工作方式、方法，督促行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责，努力开创行政监察工作新局面。     

强化行政监察 服务科学发展

自觉把行政监察纳入党和国家工作全局，是行政监察工作全面履行职能、发挥保障作用的前提。当前，各级行政监察机关应紧紧围绕科学发展这个主题，服从服务于党委政府中心工作大局，使行政监察工作的范围更为拓展、实践更为丰富、整体效能进一步提升，推动政府机关廉政勤政优政建设，为促进经济社会又好又快发展提供有力保障。     

强化行政监察 服务科学发展

行政监察工作作为反腐倡廉建设的重要组成部分，应适应加快经济发展方式转变的新要求，大力提高科学化水平，努力在服务经济发展方式转变、实现科学发展上取得新成效，为经济社会又好又快发展提供有力保证。     

对西部大开发中民族地区行政监察工作的几点认识

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。”“西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路。”我体会，不断深化对西部大开发中民族地区行政监察的认识，加强民族地区行政监察工作，对于保证西部大开发战略的实施，加快西部民族地区经济社会发展具有重要的现实意义。一、在西部大开发中，加强民族地区行政监察工作非常必要加强行政监察工作是营造大开发良好经济和社会环境，保证大开发顺利进行的必然要求。具体表现在以下几方面：加强…     

中外行政监察对比分析

从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行政监察制度有着重大的现实意义。中国行政监察机关恢复组建至今已经25年。25年来,监察机关在认真履行廉政监察、执法监察和效能监察等三大行政监察职能的同时,积极参与党风廉政建设和反腐败斗争,工作卓有成效。中国的行政监察机关已经成为国际社会反腐败和行政监察机构中的重要一员。从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行     

近年来各国行政监察制度的完善及其借鉴意义

近年来世界各国的监察制度在监察主体、监察对象、监察程序方面日趋完善,监察主体更加独立,监察内容更加丰富,监察程序更加公开和方便。国外监察制度的新趋势可以为完善我国的监察制度提供有益的经验。我国应当加强行政监察主体的独立性,吸收借鉴议会行政监察专员制度、人权监察专员制度和监审合一制度,增加对不良     

强化行政监察推进依法行政

第十七届中央纪委第六次全会指出,要严格执行新修改的《行政监察法》,充分发挥行政监察职能作用。前不久召开的全国行政监察理论研讨会就进一步加强和改进行政监察工作作出了具体部署。     

在探索中稳步向前

25年,弹指一挥间。25年前恢复组建行政监察机关,可谓是"白手起家",一切都是在探索中"摸着石头过河",就这样,行政监察事业一步一个脚印地稳步向前发展。福建省恢复组建后的行政监察机关,根据监察部的部署和要求,接受的第一项任务,就是组织、协调有关部门对1984年以后签订的涉外经济合同进行全面检查和清理。这项工作旗开得胜,促进了外向型经济的发展,加强了涉外部门的廉政勤政建设,同时也     

在服务大局中积极作为——2011年行政监察工作综述

牢记使命,风雨兼程;胸怀大局,积极作为。2011年,在党中央、国务院的正确领导下,监察部和地方各级行政监察机关深入贯彻落实科学发展观,按照第十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署,紧紧围绕党和国家中心工作,充分发挥行政监察职能作用,自觉把行政监察工作     

认真学习贯彻新修订的行政监察法进一步提高履行行政监察职责的能力

2010年6月25日，全国人大常委会作出了关于修改行政监察法的决定。新修订的行政监察法完善了行政监察工作原则、进一步明确了监察机关职责、适当扩大了行政监察对象范围、完善了举报制度和加大了对举报人保护力度、提出了依法公开监察工作信息的要求。各级纪检监察机关要认真学习贯彻新修订的行政监察法，牢固树立依法行政的理念，不断提高依法监察的能力，通过执法、     

1989-2012监察机关恢复组建25周年

1987年7月1日。时间在这一刻被赋予新的历史涵义。中华人民共和国监察部正式对外办公,标志着我国一度中断的行政监察体制恢复确立,开启了行政监察工作新的征程。从那一刻起到现在,历史的脚步已走过了25个年头。25年,四分之一个世纪,行政监察工作肩负祖国和人民赋予的神圣使命,在急剧变化的社会环境中,紧扣改革开放的时代脉搏,奋起探索,勇于创新,不断谱写廉政建设和反腐败斗争的精彩华章。25年来,行政监察工作历经合署办公重大改革,跨越世纪之交关键时期,迎着新形势新机遇新挑战,坚持服务大局不动摇、保障     

略谈加强行政效能监察工作

近年来,各级行政监察机关结合本地区、本部门实际进行了效能监察的探索和实践。然而,与廉政监察相比,行政效能监察的理论研究还比较滞后。本文拟对加强行政效能监察工作提出一点浅见。     

进一步加强和改进行政监察工作

当前,各级监察机关正在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,我们要准确把握全会对行政监察工作提出的新要求,切实增强政治责任感和工作紧迫感,认真贯彻执行修改后的《行政监察法》,进一步发挥职能作用,深入推进政府机关廉政勤政和依法行政,为实现＂十二五＂时期经济社会发展目标作出应有贡献。