平等·互补·和谐·发展

9月8日上午，由北京市海淀区区委组织部、区妇联联合组织的“平等、互补、和谐、发展——海淀区处级领导干部男女平等国策论坛”给“北京加十”活动增添了一笔亮色。编者欣喜地看到，参会的海淀区区委、区人大、区政府、区政协及有关委办局、街道、乡镇的近百名处级领导超过一半是男性，并且大多为各单位的正职，他们在论坛上发言也最为踊跃。     

贵在坚持贵在创新

上海工业系统已连续开展十年的“同舟共济”主题活动，成为调动广大统战人士特别是党外知识分子参与企业改革，建设工业新高地积极性、主动性和创造性的好方法，成为发挥统战优势、为两个文明建设服务的好形式，成为基层党委加强统战工作的好抓手。 领导重视、组织落实、结合实际、重在创新是“同舟共济”主题活动的第一个特点。上海市工业党委先后发出了《加强工业系统统战工作为经济建设服务的几点意见》等三个有关文件，制定了《上海市工业企业统一战线工作条例》，召开了理论研讨会，并通过抓培训、促共识，抓交流、促发展，抓研讨、促…     

深化企业改革 增强企业活力──公安县企业产权制度改革调查

深化企业改革增强企业活力──公安县企业产权制度改革调查三年前，公安县乡及乡以上工业企业共有３７２家，其中，城镇工业１１９家，乡镇工业１４９家，部门工业１０４家，职工总数３８０００多人。从１９９０年起，公安县在产权制度改革方面进行初步偿试。截止今年８月...     

浦北县因势利导做大乡镇民营工业

近年来，各地围绕如何发展乡镇民营工业、增加财税收入都使尽了浑身解数。笔者深入浦北县乡镇采访，发现乐民、寨圩、小江、龙门、张黄、泉水6个镇的工业“蛋糕”越做越大。全县16个镇共有规模以上工业企业55家，上述6个镇就占了50家。今年6月，浦北县统计局申报新增规模以上工业企业16家，这6个镇就占了13家。今年1～6月6个镇的税收总额10487．4万元，占到全县的78％。     

乡镇工业发展与生态环境保护

乡镇工业是中国工业化的特有产物，它是指以农民为主体投资兴办的工业企业。经过改革开放以来近20年的发展，乡镇工业已成为我国农村经济的主要支柱和国民经济的重要组成部分。发展乡镇工业也被定为推进中国经济持续发展的重大战略抉择。但是，伴随着乡镇工业的发展，乡镇工业对农村环境的污染和生态破坏也日趋严重，并已构成我国农村经济乃至整个社会经济可持续发展的制约因素。因此，如何妥善地处理好乡镇工业发展与生态环境保护的关系，是中国可持续发展战略需要认真研究的一个问题。一、乡镇工业的发展与环境十一届三中全会以来，改革开…     

打造特色社区 构建和谐社会——2004年北京市海淀区第二届特色文明社区考评纪实

2004年12月2日，北京市海淀区第二届特色文明社区考评工作在中协宾馆拉开了帷幕，海淀区特色文明社区考评工作始于2003年，最初只设立了创建环保型、健康型、学习型、科普型等四种特色文明社区类型。今年，根据海淀区精神文明建设工作总体部署，结合海淀区整体发展方向，又新增加了创建“服务型社区”、“和谐型社区”，使社区有了更大的发展空间。申报海淀区特色文明社区的18个街道共22个社区在这里展开了激烈的角逐。     

重塑形象 完善自我──广西南宁市乡镇公务员队伍建设掠影

在乡镇机构改革工作中， 南宁市人事局以人员定岗分流为契机，以队伍结构调整为主线， 在乡镇机构改革中抓住“三个结合”，做到“三个坚持”。通过全员竞争上岗。深化于部人事制度改革，强化后续管理。全面推进乡镇公务员队伍建设，在乡镇机关中初步建立了人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、竞争激励的人事管理机制。为乡镇公务员管理注入了新的活力。 抓住“三个结合” 将机构改革中的人员配置和分流与完善公务员管理制度相结合。 乡镇机构改革实际上是管理体制、管理机构和人事管理制度的改革，而管理体制和管理机构的改革效果…     

嵊州市出台政策规范临时聘用人员用工管理

今年以来，武义县全面推开了农村综合改革和乡镇机构改革。目前，全县18个乡镇（街道）均已完成机构改革和“三定”任务。这次改革，除明确乡镇职能、理顺县乡关系、规范内设机构设置、整合乡镇事业单位、精简党政领导职数等改革内容外，还呈现了三个趋向。     

平等·互补·和谐·发展

9月8日上午,由北京市海淀区区委组织部、区妇联联合组织的“平等、互补、和谐、发展——海淀区处级领导干部男女平等国策论坛”给“北京加十”活动增添了一笔亮色。编者欣喜地看到,参会的海淀区区委、区人大、区政府、区政协及有关委办局、街道、乡镇的近百名处级领导超过一半是男性,并且大多为各单位的正职,他们在论坛上发言也最为踊跃。     

乡镇统战工作如何应对新情况──渠县乡镇统战工作的调查与对策

新世纪的第一年，渠县党政机关机构改革迈出了重要步伐，撤区后实行乡镇建制，使全县统战工作出现了前所未有的新变化。面对这一新情况，如何创造性地做好渠县的乡镇统战工作，更好地为改革开放和经济建设服务，是当前摆在县委统战部门面前一项重要任务。为此，渠县专门组织力量对全县撤区建乡镇后统战工作的现状及存在的问题进行了专题调查。一、渠县乡镇统战工作的现状机构改革前渠县有16个区镇，每个区镇都配备有专职或兼职统战委员，可以说，统战工作层层有人管有人问，基本建立起了一套完善的上下联系及管理机制。机构改革后，原区(镇)…     

搞活县域中小企业的成功实践──对山东省诸城市的考察

山东省诸城市地处山东半岛东南部，有27个乡镇，104万人，其中农业人口90万。1978年，全县国民生产总值不足4亿元，财政收入3170万元，农民人均纯收入105元。1992年以来，诸城市以转换经营机制，建立现代企业制度为目标，以推行股份合作制为主要形式，抓住机遇，大胆探索，在全市乡镇以上工商企业中全面进行了产权制度改革，明晰了企业产权关系，转换了经营机制，增强了企业活力，加快了企业发展步伐，使全市国民经济呈现出持续、快速、稳定增长的良好局面。到1995年，全市乡及乡以上工业企业完成增加值23．4亿元，实现利税4．8亿元，工业综…     

津市积极稳妥地推进乡镇机构改革

津市市是一个位于洞庭湖畔的县级市，下辖4镇5乡1场，117个行政村，总面积551平方公里，总人口257万。2000年，该市被确定为湖南省税费改革试点县市。根据农村税费改革的政策要求，该市新农业税及附加和农业特产税预测为1453万元，与1998年农民实际负担额3930万元相比，每年减收2477万元，减幅达63％。为巩固税费改革的成果，确保税费改革后农村基础组织的正常运转，该市积极稳妥地开展了乡镇机构改革。人员分流是乡镇机构改革的重点和难点，改革前，津市市大部分乡镇政府、站所负债严重，收不抵支，运转困难，乡镇行政机关工资发放不及时…     

健全组织网络 推动乡镇企业妇女工作再上台阶──中共青岛市委副书记胡延森同志访谈录

健全组织网络推动乡镇企业妇女工作再上台阶──中共青岛市委副书记胡延森同志访谈录本刊特约记者张小媛编者按：最近，中共青岛市委城阳区召开“全市乡镇和街道企业妇女式作现场会”。会议总结了全市乡镇和街道企业妇女工作情况，推广了该市城阳区在乡镇街办企业建立妇女...     

武进市政协开展专题调研,提出——乡镇转制企业管理亟待加强和改进

武进市礼河等8个乡镇大力推进和深化乡镇企业产权制度改革,目前大都已临近尾声,其中牛塘、焦溪、崔桥、安家四个乡镇的转制面均在97%以上。这8个乡镇还对加强和改善转制企业的配套管理作了积极而有效的探索,如普遍出台了对转制企业管理的意见和办法,加快了政府管理职能的转变,加强了对集体资产的管理,加大了依法监督的力度等。其中礼嘉、牛塘、焦溪、安家等乡镇,由于管理得当,较好地调动了转制企业经营者的积极性,保障了企业转制后的良性运行,乡镇工业经济呈现难中有进、稳中有升的增长态势。     

围绕建设社会主义新农村大力加强农村基层党组织建设

伟大事业离不开伟大工程的支撑,伟大工程必须紧紧围绕伟大事业来进行。建设社会主义新农村的伟大事业,必将给农村基层组织建设注入生机和活力,提供广阔的舞台,同时也必然会提出许多新的课题、新的要求。我们必须不断研究新情况、解决新问题,以与时俱进的精神,深化农村基层组织“先锋工程”建设,为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。适应农村改革发展的新要求,充分发挥乡镇党委的龙头作用,进一步确立“抓乡镇、促村居”的工作思路。选好配强乡镇领导班子。通过今年全省即将全面进行的乡镇换届,进一步优化乡镇领导班子结构,使之适应…     

乡镇企业转制后党的建设新变化

党的十五大提出调整和完善所有制结构、加快企业产权制度改革的任务后，全国乡镇企业也同国有大中型企业一样，步入了产权制度改革的重大转制时期。这使党的建设面临许多新的问题。最近通过对江苏锡山市乡镇企业转制过程中党的建设的调查，我们看到，随着乡镇企业的转制，...     

调整经济结构建设经济强区

尖草坪区是太原市实施区划后的六城区之一，总面积285．6平方公里，总人口34．5万人，辖8个乡镇、6个街道办事处、787个行政村、门1个居委会，是一个工业企业比较集中，农业。三产兼容的新型城区。建区伊始，存在着农业科技含量低、工业发展缓慢、三产后劲不足、初级产品多、经济效益低等问题。区委。区政府因地制宜，以调整经济结构为中心，以改革开放为动力，对全区经济的所有制结构、产业结构和组织结构进行了全方位的调整，有力地促进了经济的迅速发展。调整所有制结构，焕发企业蓬勃生机。区委、区政府从全面提高企业经济运行质量和效…     

乡镇机构改革中的人员分流

“人员分流”是乡镇机构改革的难点、焦点问题。在近年来的实践中，我们认识到，乡镇机构改革中人员分流应该注意如下几个问题。 　　一、在分流方式上，要体现“公开公正、竞争择优”的原则 　　在全市乡镇机构撤并后，我们按照“党委定职数，群众当裁判，量化判优劣，分值定去留”的思路，明确规定原 19个镇、办事处 827名干部全部实行“公开择优、竞争上岗”。其具体方法如下： 　　一是进行民主测评 (25％ )。组织基层干部和群众对参与竞争上岗的干部从“德、能、勤、绩”四个方面进行测评打分，将得分结果按照 25％的比例计入总分。 　…     

谈谈乡镇工作面临的困境与出路

<正> 不断深化的政治经济体制改革,使乡镇经济社会条件发生了深刻变化。在新旧体制交替时期,由于新的管理体制没有及时建立起来,乡镇工作的管理组织和方式滞后于改革的发展变化,因此不可避免地带来了一些新问题和新矛盾。这些新的问题和新矛盾,不仅影响着改革的继续深化。而且阻碍着乡镇政治与经济的稳定、发展和繁荣,其具体表现是; 一、干部队伍不稳定,影响着乡镇工作。一方面,乡镇干部不断增员,尤其是县市下设在乡镇的部门站组,更是“人满为患”。行政人员的严重超编,使得本来就十分吃紧的乡镇财政“包袱”越背越重,导致乡镇主要领导每年要花大量的时间和精力去“忙”工资,无暇顾及经济工作。另一方面,作为乡镇工作中占主要部分的村干部,因农村工     

加强引导 创新机制 深入开展“学爱作”活动

武钢早在１９８４年就开展了“学爱作”活动。随着改革的深入，企业出现了不少新情况新变化。针对这种情况，公司在提高认识的基础上，党委从两个方面加强了工作；一是成立各级“学爱作”活动领导小组，制订了《“学爱作”活动管理办法》，为开展活动提供组织保证；二是实...