论大学自主政策的市场取向与政府分权取向的一致性

大学自主是近年来政府在分权范式下所采取的一项颇具普适性和影响力的高等教育政策,市场本位是大学自主的核心价值与实质。而政府分权作为大学自主的主导性因素,其市场取向决定了大学自主的市场本位。质言之,大学自主政策的市场取向与政府的分权取向具有一致性。     

高等教育地方分权与地方政府激励关系研究

"地方分权"一直作为分析地方政府竞争力提升的一个外部因素。首先从历史的维度上考察了高等教育地方分权的发展历史,然后分析中央政府对地方政府下放发展高等教育权力的动机和方式,最后研究了地方高等教育分权对地方政府激励的影响。研究认为,高等教育地方政府分权实质是一种行政性权力委托,其直接目的是实现中央政府教育财政负担的转移。在中央政府的强制主导下完成的高等教育地方分权只是集中地反映了中央政府的发展高等教育的某些偏好,由于这一制度变迁缺乏相应的制度安排,扭曲的地方政府激励等一系列问题随之产生。     

要深化“大学制度创新”问题的研究

近年来,许多专家学者从不同的逻辑起点、不同的研究角度和运用不同的研究方法,针对大学制度创新问题发表了许多很有见地的看法和观点,本刊也刊发了其中一些比较好的成果。为建立一个与知识经济、市场经济和现代大学理念相适应的现代大学制度,我们应进一步加强三个方面问题的研究:一是政府行政控制与大学自主问题。政府行政控制是大学的一种外部环境。怎样正确处理大学与政府的关系,是研究大学制度创新的重要内容。因为我国高等教育是在以政府行为为主的纵向约束背景下成长起来的,因而目前学校自主的力量远远小于政府行政的力量,大学制度基本…     

秉承卓越:美国研究型大学跨学科人才培养的特点、趋势及启示

美国研究型大学在跨学科人才培养上秉承卓越取向,在培养规模与培养质量上均居世界前列.从特点来看,跨学科人才培养贯穿本硕博三个层次、与创业教育紧密结合,采用国际化培养路径;从趋势来看,跨学科组织在研究型大学趋于中心化、跨学科教育受到政府与大学科研的双重驱动、愈发重视学生需求与遵循一定的就业取向,以及通过进一步实践去巩固其在高等教育系统内的引领地位.美国的经验对我国研究型大学跨学科人才培养模式变革与机制创新具有重要启示.     

美国高等教育的分权与共治

美国高等教育管理的特色是分权与共治。其高等教育分权具有四种呈现方式：梯次分权、水平分权、形式分权和类型分权。其高等教育共治按照权力交织的特点可分为宏观共治、微观共治、交叉共治和弹性共治。通过科学合理的权力分配和责任分担，美国高等教育达成了多元利益主体的平衡，实现了多元共治的目标，保障了高等教育质量，增强了高等学校的灵活性和适应性。     

地方政府对高等教育投入努力程度的实证研究

利用2000-2009年各省的面板数据对地方政府高等教育投入努力程度进行实证分析,结果表明地方政府间高校经费投入的努力程度存在显著差异,地方的财政分权以及政府竞争对地方政府高等教育努力程度具有负效应。在引入交互项之后,发现财政分权和政府竞争对东部地区的负效应最大,东部地区高等教育投入努力程度最低。在解决地区间高校经费投入不均衡问题时,要完善激励机制,提升发达地区地方政府高等教育投入的努力程度。同时,加大转移支付力度,平衡地区间高等教育经费投入的差异。     

美国高等教育治理模式考察报告

关国高等教育治理模式,不论宏观还是微观,分权化特点都十分显著。分权化造就了美国高等教育发展的多样性和高等教育系统的活力,也成就了贴近市场谋发展、各方参与求实效的高校办学局面,给了我国高等教育管理诸多启示。     

试论大学资源配置中的学术价值和市场价值

一般来讲,大学资源配置行为是在既定资源总量的前提下,根据大学组织本身所具有的特性发生的。也就是说,在资源配置中其行为的选择受外部条件和内在条件的制约,即大学资源配置的主体行为选择具有价值取向问题,这对大学的生存和发展有重要影响。因此,对大学资源配置中的学术价值和市场价值等配置行为的价值取向问题作理论分析,具有一定的现实意义。     

央-地税权制度失衡下的地方政府市场融资补充路径

在中国的渐进式市场化变革中,地方政府是创建市场经济体制的中坚力量,其职能定位是影响政府经济行为和国家财政制度的重要因素.但是,中央政府完全决定税率和税基;作为中央政府的派出机构,地方政府仅是改革实践的执行者、改革政策执行效果的反馈单位,没有形成独立的税权收益主体地位.本文从体制改革与"分权化"政府间税权制度改革的逻辑出发,对我国中央与地方政府间税权关系瓶颈以及地方政府在资本市场上的相机抉择进行分析.     

治理现代化视域下我国央地权力配置之思辨

文章从治理现代化的视角切入,梳理"行政性分权"与"市场性分权"二者不同的进路模式,摒弃历次教条化的分权改革思路,尝试性地挖掘"治理"的理念与逻辑,通过赋权于社会、市场等多元主体,构建一种中央与地方、政府与民众协同共治的新型权力配置结构,为优化我国政府纵向权力配置提出一些建议。