铁路治安风险隐患管理初探

推行铁路治安风险管理,是铁路安全工作在新时期的发展、完善和提高,也符合铁路公安工作的实际.结合前期开展的风险隐患管理机制建设,就如何进一步深化认识、明确重点,卓有成效地开展风险隐患管理,健全相关工作机制,可不断推进各项工作科学发展.     

反恐形势下北京地铁与铁路安检互认的尝试与探讨

地铁与铁路安检互认是未来的发展趋势,安检互认应以保障安全为前提.针对北京特殊的地理位置、超大型城市的客流量特点,以及目前反恐防恐形势,分析实施安检互认工作中存在的风险隐患,提出建立统一的乘客信用体系、人物同检安检标准、安检禁止携带物品目录,增加高科技手段在安检中的运用,部门之间建立密切协作机制等措施,可进一步加强北京地...     

新时代国有企业海外投资风险问题研究

在党中央实施的"走出去"和"一带一路"发展战略引领下,国内大中型企业积极拓展海外市场,国有企业成为海外投资的主力,国际竞争力不断增强,但海外投资的机遇与挑战并存,收益与风险同在。走出去的国有企业面临着宗教信仰与意识形态等差异引发的政治风险、宏观经济与政策变化等导致的外部经营风险、制度体系与法律法规等差异带来的法律风险以及国内制度、企业风控体系等不完善产生的内部风险。为有效防控海外投资风险,需要积极发挥政府引导作用,优化投资环境;深化海外投资制度改革,加强风险管控;完善海外经营管理体系,科学研判风险。     

我国社会转型中的风险及其治理

"植入式""压缩式""全面式"的现代化转型过程造成中国社会兼具复杂性和两重性,出现了风险共生现象,严重阻碍了社会的成功转型。通过对中国社会转型的复杂性研究,探讨社会转型与风险共生的内在关联,"压缩式"的现代化转型过程是风险共生的根源所在,其背后是缺乏有效的风险预防和治理体系。所以,建构关于风险的全方位的现代化复合治理模式,对抵御和化解转型风险具有重要意义。     

每一天都是关键节点——记山东省滨州市博兴县应急管理局局长郭文松

"每一天都是关键节点,每个环节都是重要环节,全部人员都是关键人员,重大风险点只是触发危机的一个小开关。在坐的小微企业代表们,有谁知道企业安全生产责任‘五落实、五到位’,还有‘反三违’都是什么内容吗?"这是在2019年12月12日举行的山东省滨州市博兴县庞家镇"县镇安监执法一体化工作"反馈会议上博兴县应急管理局局长郭文松的发问。在此反馈会议上,部分小微企业代表面对执法检查中暴露出来的问题略显敷衍,在会议上的发言表现出对安全生产工作重视不够的态度,针对这种现象,郭文松对相关企业进行了质询。     

论预防式社会性监管 ——以化工行业风险监管为例

科学技术引发的大量风险使传统社会性监管遭遇失灵。为完成风险规制任务,应在传统社会性监管中引入预防监管。内含风险预防、合作监管等理念的预防式社会性监管制度,既有助于政府履行风险监管义务,又回应了风险社会下安全、健康、环境监管的现实需求。考察具有风险特性的化工行业,其风险广泛分布于生产、贮存、运输等环节且难测难治,同时化工行业社会性监管预防性不足,存在风险识别不准、评估不科学、处置不及时、信息沟通不顺畅等问题。因此,构建预防式社会性监管制度,应在风险预防、合作与效能原则指引下,对化工行业法律法规进行"立改废",增强规范中的预防条款,为预防式社会性监管提供依据;平衡预防式社会性监管与技术创新之间的关系,将监管范围限定在化工行业生产、贮存、运输等环节的安全、健康、环境风险领域;建立风险监管职能清晰、纵向权力差异化配置、机构独立设置的预防式社会性监管体制;以信息公开、专家参与、监管影响评价程序增强预防式社会性监管的民主性、科学性与责任性;建立复合的预防式监管责任体系,保障监管的实效。     

新创企业成长风险预警体系的建构

新创企业成长风险预警体系是提高新创企业成长风险预见水平、促使企业采取提前干预措施的重要手段。在新创企业成长风险特征分析、新创企业成长风险源分析的基础上,构建出基于GO理论的新创企业成长风险预警系统。预警体系只是一种分析工具,新创企业还需要采取积极的措施和对策,才能保证新创企业的成长风险预警体系发挥应有的作用。     

促进小微企业发展的综合减税政策研究

小微企业是我国"大众创业、万众创新"的主力军,但目前税费负担已成为小微企业生存和发展的核心挑战之一。现行小微企业税收优惠政策在广度、力度和深度方面都不够,导致其效果欠佳,未能助推小微企业走出困境。我国三轮重大减税让利实践和发达国家发展经验表明,对小微企业实行减税让利政策是刺激经济发展的重要因素。因此,当我国经济步入"新常态"发展阶段,实施综合性税收优惠政策是小微企业解困与发展的最佳政策选择。     

哈尔滨湿地旅游发展的隐患及可持续发展对策

哈尔滨湿地旅游发展不仅使城市知名度和美誉度获得了较大的提升,而且使哈尔滨"冰城夏都"知晓率也得到进一步攀升。然而,目前哈尔滨湿地旅游开发存在着景区文化含量不高、生态保护力度较弱、资金投入不足等多方面的隐患和不足,可持续发展还面临着极大的挑战。为此笔者就生态保护、构建有效的组织体系、规划实施、突破投入瓶颈、打造经典景区等方面提出系列发展对策。     

扶贫领域的腐败现象及廉政风险预警机制的构建——以9起典型扶贫腐败案件为例

随着精准扶贫工作的深入开展,我国的扶贫事业取得了阶段性的成果,但配套预警机制的缺位导致扶贫领域也出现了一些消极腐败现象。在中央纪委公开曝光的9起典型案例中可以发现,当前扶贫领域腐败的主要特征是:以"微腐败"为典型、涉事表现形式多样化、贪腐所渉额度较大、集体腐败影响恶劣。应从确定扶贫系统中腐败风险点、健全廉政风险预警措施体系、廉政风险预警机制评估、廉政风险预警机制修正四个环节构建扶贫领域的廉政风险预警机制,为形成扶贫领域反腐败的震慑效应、保障脱贫攻坚战取得成效提供坚强的机制保障。     

试论采油厂合同领域法律风险防控

合同是企业生产经营效果的直接体现,合同与采油厂日常生产经营管理工作的各个方面密切相关,合同领域法律风险防范工作尤为重要。通过对采油厂合同签订、履行、终结各个环节中法律风险的分类分析,系统归纳合同领域法律风险防控措施,并为采油厂整体法律风险防控体系建设提供研究依据。     

统筹城乡进程中的社会风险及应对机制研究

随着"统筹城乡"进程向前推进,社会结构调整、社会利益重新分配、社会力量重新分化与整合、社会格局重构,为整个社会的发展与前进埋下了未知的风险隐患.如果缺乏及时的防范和正确的应对,就会对社会的稳定与和谐构成威胁,从而影响到"统筹城乡"进程的推进.本文对统筹进程中的主要社会风险因素进行了分析,并提出通过构建科学合理的机制来应对、化解对这些风险,从而保证"统筹城乡"社会发展的可持续性.     

农村小微企业融资难——成因及对策

农村小微企业是提高农村居民收入、推进农村城镇化、农业现代化的关键因素,是镇域经济的重要载体和根基。但是农村小微企业的先天缺陷,使融资问题成为影响其发展的重要因素。诸如:在融资时普遍存在信息不对称、信用信息不足,信用担保体系建设滞后,缺少为农村小微企业服务的金融机构等等问题,致使金融机构在对待农村小微企业的融资诉求时操作谨慎,产生金融机构信贷抑制的困境,导致资金供给渠道发展不健全、融资来源狭窄,进而导致融资费用偏高,致使非正规金融机构借机盈利,甚至扰乱金融秩序,产生其他不测社会后果。解决这些问题需要:农村小微企业加强自身建设,提高自身实力与信用;尽快建立起针对农村小微企业信用信息的共享体系;创设农村小微企业集群发展,走互保融资道路;创新适应农村小微企业发展的金融服务;大力发展适应农村经济发展的小微金融机构。     

技术监管：智慧社区大脑新型风险监测与处置模式建构

传统的政府社会监管模式是一种基于信息不对称和信息收集过程缓慢、部门沟通与协作困难的孤岛式人工处置模式。智慧社区大脑系统通过构建基于"家庭—楼道—小区"的"神经元"式风险感知系统、基于条块协作的"神经中枢"式全面联动响应系统以及基于流程再造的高效事务处置系统,推动了集风险感知、联动响应、高效处置于一体,融事先预防、事中处置、事后改善于全过程的新型政府社会监管技术化监测与处置模式的建构。基于技术手段的运用,以区域化治理为中心,技术监管通过搭建技术化的综合监管平台,推动了技术工具与科层组织的深度融合与双重再造,打通了线上和线下的分割状态,实现了信息支撑数据、数据引导流程再造的动力机制重构,进而促成了块块主导、条线融入、条块协作、多方参与、硬件与软件配套的新型基层治理体系与政府社会监管模式的生成。     

谈我国企业法律风险管理及其体系构建

建立健全法律风险防范机制目前已被要求作为企业法制工作的中心任务和提升企业核心竞争力的战略任务。法律风险管理根植于风险管理的相关理论,但有独立的法学理论、法律规范解释和司法实务研判支撑,同时也借鉴管理学、经济学、统计学等诸多学科的分析框架和工具,用于法律风险的管理过程之中。因此,企业法律风险管理体系是一个涵盖了法律风险识别、法律风险评价、法律风险控制、风险机制测评的动态循环体系。     

保险助推安全生产责任前置的路径创新

安全生产治理向事前预防转型是当下乃至未来一个十分重要的理论和实践命题,保险是安全生产治理转型的重要政策工具。安全生产责任保险通过连接安全监管部门、行业主管部门、地方政府、生产企业、保险公司等主体共同参与风险隐患排查,落实安全生产责任,发挥了风险防控和经济补偿的功能,从而减轻工人遭遇人身伤亡风险和企业财产损失的可能,真正落实人民至上、生命至上的治理理念。保险功能转型和保险业务发展、风险隐患信息平台的共建,持续推动安全生产效能提升,为安全生产责任前置提供了方案创新。     

新形势下超大城市社会治安风险治理研究

经济发展处于新常态、经济运行出现新业态的新形势,给上海城市的社会治安带来诸多基础性、深层次、结构性的风险隐患,与其作为超大城市在长三角地区、全国乃至全球的多中心地位直接相关。而且,上海作为超大城市其社会治安风险的特点也相当明显,即不再存在单个社会治安事件,取而代之的是一种社会治安状态。当前治理实践中存在着"不及"与"过"两种倾向,需要从内部防范与外部协同相结合的双重路径开展社会治安风险治理。     

“一带一路”建设中企业海外并购法律风险及其防范

伴随"一带一路"建设的快速发展和全球经济的加速融合,我国企业的海外并购活动也得到快速发展。在我国企业"走出去"的过程中,由于缺乏足够的指导、协助、保护,导致并购遭遇来自东道国在国家安全审查、反垄断、知识产权保护、环境保护、劳工保护等各方面的法律风险。为有效防范上述风险,我国亟须通过完善国内立法以应对并购审查、充分整合现有资源降低法律风险、建立海外并购法律风险预警与防控机制等,进行多措并举的应对,提高我国企业海外并购成功率。     

如何提升森林草原防灭火能力?——内蒙古呼伦贝尔市应急管理系统干部职工如是说

进入3月,又到了森林草原防火关键期,火灾防控形势依然复杂严峻。特别是近期多地接连发生森林火灾,暴露出森林草原防灭火工作还存在不少隐患和薄弱环节。为此,各地各级森防指及应急管理部门坚持生命至上、安全第一,履行牵头抓总职责,落实成员单位分工负责制和行业部门管理责任、经营单位主体责任,层层压实责任,紧密协作配合,全面排查整治风险隐患,坚决防范遏制森林草原重特大火灾发生。     

互联网金融对小微企业融资支持的理论与实践——基于小微企业融资视角的分析

互联网金融具有信息、成本、效率和普惠的优势,作为"第三种金融融资模式",比间接融资和直接融资更加契合小微企业的融资需求。从小微企业融资角度,结合典型互联网金融机构的运营实践,对我国互联网金融支持小微企业融资的四种模式进行剖析,进而提出促进互联网金融支持小微企业融资的建议。