流动城市治安管理的新模式——“义乌公安经验”的启示

“义乌公安经验”的精髓在于探索了一种流动城市治安管理的创新模式。这一模式的价值是实现了高犯罪率下的高安全感、高安全需求下的高满意率。“义乌公安经验”以其服务创安、合作创安、科技创安这三大亮点,展示了其是具有前瞻性、创新性、有效性和普遍性的,是具有生命力和传播力的。“义乌公安经验”最为重要的一点是凝炼出了正确的理念,那就是经济社会发展的基础在保障,保障的基础在平安,平安的基础在治安,治安的基础在本地人、外地人、外国人和谐共处、共筑安全的理念和机制。     

“义乌公安经验”的总结路径：以法学为中心

缺失了“义乌公安经验”的法学思考,我们所总结出来的经验就先天失却了“全方位性”和“多层次性”。从法学角度深入梳理“义乌公安经验”,既是全方位、多层次总结“义乌公安经验”的必然要求,也是继续推进义乌公安工作深入发展的客观需要。就法学角度而言,以治安防控能力建设为核心的“义乌公安经验”有诸多可圈可点之处。从“紧扣发展主题增强服务力”和“驾驭复杂治安增强控制力”两个角度,我们显然可以对“义乌公安经验”做出独特的法学解读。当然,“义乌公安经验”的法学思考命题,我们还可以从其他角度予以梳理。     

“义乌公安经验”的行政法意义

“义乌公安经验”不仅具有普遍的借鉴意义,而且也顺应了现代行政法治的发展潮流,具有重要的行政法意义。第一,“义乌公安经验”体现了依法行政的重要性;第二,义乌公安机关树立的行政服务理念顺应了法治政府建设的要求;第三,义乌公安机关执法方式的创新有利于保障公民的合法权益;第四,“义乌公安经验”证实了对行政执法活动监督的重要性和行政机关自身建设的不可或缺。对于“义乌公安经验,”建议将一些切实可行并取得良好效果的制度、执法方式规范化、法律化;建立经常性的信息反馈制度,扩大公众的参与;加强对治安辅助力量的管理。     

贵在制度建设——“义乌公安经验”感言

“义乌公安经验”令人感到振奋、新鲜、管用。义乌公安的可贵之处在于,它把“干在实处”的座右铭生根在制度建设上。为什么要重制度建设呢?因为制度是行为的规矩,因为制度本身具有普适性、操作性、评价性三大特性,因为制度供给的程度是深化改革的重大的基本的表征。“义乌公安经验”是义乌发展经验的重要组成部分,是建设“平安浙江”的重要成果。期盼着“义乌公安经验”能从工具理性向价值理性提升,从而为我省乃至我国的警务现代化做出更大的贡献。     

创新与适应——“义乌公安经验”的一个解读视角

义乌公安工作的进步和发展是全省公安工作创新发展的一个典型样本,创新的根本动因就是对经济社会发展要求的不断适应,创新措施与警务革命潮流的契合,创新目标具备可持续扩展能力,创新工作与形象设计相互促进。“义乌公安经验”对深入研究“犯罪常态”问题、“公安职能”问题和“治安社会化”问题有新的启迪。     

“义乌公安经验”的时代背景、现实意义及其推广价值——在“义乌公安经验”专家讨论会上的讲话

《公安学刊》编辑部以学习推广“义乌公安经验”为契机,组织开展专题研究,今天又把这么多专家请到义乌来,学理解读“义乌公安经验”。首先,我代表浙江省公安厅党委和王辉忠厅长,对此次专家讨论会的成功召开表示热烈祝贺!对各位专家在百忙之中专程来义乌参加会议并提出宝贵意见建议表示衷心感谢!刚才,各位专家对我省及义乌公安工作给予了充分肯定和很高的评价,这既是对我们的厚爱和鼓励,也是对我们的鞭策和期望。特别是各位专家对进一步深化发展“义乌公安经验”的意见和建议,以及给我们指点的管用办法,必将对我们做好今后的公安工作产生积极…     

公安服务的基本问题及其对策

从义乌的经验资料中,我们可以归纳出当前公安服务所面临的一些最基本的问题。义乌的实践与经验,使我们看到了公安服务面临的非常大的反差,也看到了“义乌公安经验”中最引人注目的几个方面。结合义乌公安实践和经验,对公安服务的进一步理论和对策思考主要集中在三个方面:一是警察作为公共秩序的力量,外在的力量,如何把它作为内在的力量;二是公安服务的强制性和软性的公共服务面如何结合在一起,并在制度上分开;三是从更远的视角看,在整个政权里,在公共管理里面,警察的活动和其他方面到底是一个什么样的关系。在理论上总结义乌经验,是有助于更好地改善我们的公共服务,也有助于更好地改善我们的公共管理的。     

新的历史起点上“枫桥经验”的时代内涵

新的历史起点上的“枫桥经验”是一个以人为本的经验、与时俱进的经验、公平正义的经验、和谐稳定的经验。其中以人为本是“枫桥经验”创新发展的核心思想，与时俱进是“枫桥经验”创新发展的活力源泉，公平正义是“枫桥经验”创新发展的不懈追求。和谐稳定是“枫桥经验”创新发展的价值取向。以人为本、与时俱进、公平正义、和谐稳定的时代内涵。构成了新的历史起点上“枫桥经验”科学内涵的一个比较系统完整的有机整体，并共同作用于创业创新、强国富民这一中国特色社会主义的伟大实践。     

“义乌公安经验”对维稳工作的启示

经济快速发展、社会和谐稳定,是义乌市正确处理改革发展稳定的关系、认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求的结果。“义乌公安经验”对维护社会稳定工作的启示是多方面的:一是坚持正确处理改革发展稳定的关系是维护社会稳定大局的根本和战略,二是坚持新形势下的对敌斗争是维护社会稳定大局的坚实基础,三是良好的社会治安秩序是维护社会稳定大局的重要环节,四是经济快速发展是维护社会稳定大局的重要保障。     

科学与现代人文精神的完美结合——关于“义乌公安经验”的深层解读

“义乌公安经验”的形成,不仅向我们展示了经济发达地区公安工作的成功经验,还为我们在动态治安环境下进行有效地社会治安控制提供了具有普适性借鉴意义的公安工作指导思想:一是用科学思维和管理手段打造现代警务机制;二是以现代人文精神来指导警务工作。在学习借鉴“义乌公安经验”的同时,应重点关注两个方面的问题:一是动态治安环境中的“打防”关系问题;二是技防与人防的关系问题。