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《宁波市人民政府公报》2019,(4)
<正>甬政办发[2019] 16号各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为充分发挥政府和社会资本合作(PPP)模式在公共服务和基础设施领域供给侧结构性改革中的积极作用,进一步规范政府和社会资本合作模式,根据《中华人民共和国预算法》和《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015] 相似文献
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今年以来,PPP这个名词已经成为国务院常务会议上的"热词":
4月15日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,提出在公共领域大力推广特许经营、PPP等模式,并扩大教育、卫生、文化等领域基本公共服务供给.
5月13日召开的国务院常务会议要求,在交通、环保、医疗、养老等领域,推广政府和社会资本合作模式. 相似文献
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党的十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”.在当前形势下推广PPP,是缓解地方政府债务压力的需要,是实现国家治理现代化的需要,是全面推进依法治国的需要,是适应经济新常态的需要.从目前来看,国家层面出台了PPP工作通知、操作指南、合同指南等规范性文件,完善了预算管理、政府采购等配套管理办法,初步构建了PPP制度体系;地方层面,截至2014年底,包括重庆在内的8个省(市)发布了PPP模式推广与运用指导文件,7个省(市)公布了PPP示范或试点项目,但实际操作过程进展缓慢,部分环节存在一定的困难和问题.对当前各省(市)PPP实施情况进行梳理,总结经验和发现存在的问题,对重庆积极稳妥地推进PPP工作具有借鉴意义. 相似文献
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肖天柏 《安徽警官职业学院学报》2018,17(1):61-64
当前我国政府在购买公共服务中存在购买公共服务的领域过于狭窄,政府对社会组织认识上存在偏差,公众参与度不高,政府购买公共服务的法律法规不完善、政府购买公共服务的监管不到位等问题,而运用PPP模式可以拓宽政府购买公共服务的范围、可以有效解决公众参与度不高的问题,有利于加速政府职能转变,推进政府体制改革的价值。因此,构建政府购买公共服务中的PPP模式,应当准确定位PPP模式、尽快制定规范PPP模式下政府购买公共服务的法律法规以及完善对PPP模式的监督评价机构建设。 相似文献
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党的十八大提出,要让市场在资源配置中发挥决定性作用.国务院多次强调,积极推广运用政府和社会资本合作(简称PPP)模式,让政府和社会资本为建设基础设施及提供公共服务而建立长期合作关系,通过有效的市场竞争达到资源合理配置,以实现更高的公共产品供给效率和质量. 相似文献
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农村生产经营性公共服务是农村公共服务的基础领域,也是实现我国城乡基本公共服务均等化的重点和难点所在。本文通过对湖北省4县17个村的调查,指出了湖北省农村生产经营公共服务供给存在的主要问题在于结构相对失衡和渠道相对狭窄;而解决问题的根本之道在于,逐步打破城乡二元分割格局,建立城乡一体化的公共服务供给体系,多措并举吸引各种市场和社会力量参与其中,逐步建立起主体多元、互联合作的农村公共服务供给网络。 相似文献
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政府工程采购PPP融资是以政府工程项目为主体的融资活动,是项目融资的重要实现形式,主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。PPP项目的主要风险有政策风险、汇率风险、技术风险、财务风险、营运风险等。政府工程采购PPP融资模式的风险防范对策主要有政府加快角色转换、强化资质认证、优化风险结构等。 相似文献
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<正>加快推进政府与社会资本合作,368个项目面向社会公开发布。6月30日,云南省发展和改革委员会正式对外发布368个PPP(政府与社会资本合作)项目,涉及水利设施、交通设施、市政设施、公共服务、生态环境等多个领域,总投资达到5130.78亿元。值得一提的是,此次公开发布的.368个项目都已明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等基本信息,各类社会资本均可参与。 相似文献
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提出政府的角色定位和治理手段是实现环卫公共服务有效供给的关键。在新模式中政府扮演着三种角色,即市场规则的制定者、环卫公共服务的采购者、市场运行的监管者,通过运用价格、财政补贴、税收等治理手段,培育市场、规范市场、发展市场、监管市场,从而提高环卫公共服务的供给质量,促进行业的规模化、标准化、集约化和产业化的发展,解决城市垃圾处理的社会福利亏损和经济外在性问题。 相似文献
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PPP是公私部门针对特定项目进行长期合作,以达到提高公共服务水平和实现私人部门利润的一种新型合作模式.从契约角度来看,PPP是公私双方基于契约实现的,但是由于PPP过程持续时间长、所处环境复杂多变等原因,该契约具有天然的不完全性.已有的研究表明,契约不完全会导致敲竹杠行为,进而可能会造成投资效率的损失.为此,笔者从不完全契约的视角出发,把PPP整个过程按时间顺序分为四个子过程,将导致PPP契约不完全的影响因素逐一找出,并试图进一步分析各个因素对PPP最终效率的影响,以期能为我国在运用PPP进行基础设施建设和公共服务运营时提供理论参考,也希望能为后来的学者在不完全契约的框架下研究如何提高PPP效率做好理论准备. 相似文献
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政府购买公共服务是政府供给公共服务的新模式,强调政府与社会组织的合作。但政府购买公共服务的研究一直以来只注重合同订立前的关系建立而忽视了合同订立后的关系管理。合作关系管理有两种模式:以信任为基础的关系管理和以合同为基础的关系。这两种模式是相互补充的。政府在管理其与社会组织的关系时应发挥这两种模式的互补作用,从而使政府购买公共服务发挥最大的效用。 相似文献