如何加强对“一人兼”村干部 的管理监督

济宁市在村党支部和村民委员会换届选举中,大力推行交叉任职,特别是村党支部书记依法兼任村委会主任。全市村“两委”成员交叉任职比例达68.93％,比换届前提高42.24％。其中村党支部书记兼任村委会主任的达87.68％,比换届前提高69.11％。推行村“两委”成员交叉任职,适应了农村税费改革的新形势,减少了干部职数,减轻了农民负担,理顺了村“两委”关系,使村级领导班子团结协调,     

林书记、主任“一肩挑”的尝试与思考

兴安盟扎赉特旗近年来抓住村民委员会换届的有利时机，提倡村党支部书记依法参加村委会主任的竞选。大力推行书记、主任“一肩挑”的村级领导体制。通过“两票制”的选举办法。选定了48个嘎查村作为先行试点单位。实践证明，书记、主任“一肩挑”，既是新时期加强和改善党对农村工作领导的一种有效途径，     

村书记、主任“一肩挑”的尝试与思考

兴安盟扎赉特旗近年来抓住村民委员会换届的有利时机,提倡村党支部书记依法参加村委会主任的竞选,大力推行书记、主任“一肩挑”     

支部出主意 村民主大事——武乡县小店村在党支部领导下实行村民自治的调查

农村实行村民自治，是扩大基层民主、依法治村的有效形式。但村民如何自治 ?武乡县上司乡小店村党支部正确处理支委会与村委会、支委会与村民代表会的关系，依照《村民委员会组织法》，一改以往“支部说了算，支部定了干”的老办法，由主政、指挥、命令改为领导、协调、支持，既发挥了党支部的领导核心作用，又积极主动支持了村委会的工作，让村民直接参与了村务、财务与集体经济等重大事务的管理与监督，使村民自治有了具体内容和方式，并落到了实处。 　　小店村在 1999年村委会通过村民“海选”换届后，以村民小组按 30人一个名额选出了 …     

对非党员村主任出现的监督“空档”应重视

1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来,村民自治制度在我国广大农村得到推广实行。以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村民自治制度深入农村,逐步使农村走上了自我管理、自我教育和自我监督的发展轨道。村民自治不仅促进了农村基层民主程度的提高,而且促进了农村经济、文化和社会事业的全面发展。在充分肯定村民自治制度的同时,我们在工作实践中也不难发现,由于农村选举制度的特殊性,一些不是共产党员的村民被选举到了村委主任的位置上,从而形成了监督上的“真空地带”,主要表现在以下几个方面:一…     

“一人兼”:加强农村工作规范化运行管理的新途径

2005年,中阳县积极贯彻落实中央“四个提倡”精神,认真组织了党支部换届选举和第七届村民委员会换届选举工作,“两委”主干“一人兼”的村达到了行政村总数的94.5%。面对农村两委主干基本实现“一人兼”的实际,县委、县政府努力适应新形势,积极探索农村工作规范化运行管理的新途径、新方法,取得了顺利衔接、规范管理、有序运行的良好效果,巩固了换届成果,保持了农村稳定,推动了各项工作,开创了崭新局面。一、加强组织领导,真正把农村工作规范化运行管理放到突出位置实行农村“两委”主干“一人兼”是新形势下改革完善农村领导体制和工作机制…     

偏关县建立“三二一”制度规范农村“两委”工作

第六届村民委员会换届后,偏关县针对村委会直选后农村一定程度上存在的党支部核心作用弱化、村民自治不规范的新问题,围绕发挥村党支部核心领导作用,提高村民自治水平,在全县村一级建立了“三汇报二评议、一公开”制度。“三汇报”即每季度村委会向村支委会汇报一次工作,村委会     

换届后的村委会要正确处理好六个关系

采取“海选”的办法对村民委员会进行换届 ,无疑是充分发挥广大群众的民主权利 ,进一步推动农村民主政治建设的一个有效办法。但是每一个新生事物的产生必然引发出新的矛盾和问题。为此 ,我认为 ,通过“海选”换届的村委会必须正确处理好以下六个关系。一、必须处理好与乡镇党委、政府的关系。村委会要在乡镇党委、政府的领导下开展工作 ,这一点什么时候也不能变。通过“海选”产生的村委会不能因为是由村民选举产生而不是像过去由乡镇党委、政府任命的干部 ,就可以不受乡镇党委、政府的领导 ,不听乡镇党委、政府的指挥 ,甚至和乡镇党委、政…     

新任村委主任应处理好四个关系

当前,在第六届村委换届中脱颖而出的村委主任已陆续投入到村务工作中。新任村委主任如何自觉接受党支部的领导,带领群众走上小康之路,是新阶段解决“三农”问题的关键。因而,新任村委主任必须在以后的工作中注意处理好四个关系:一是与党支部特别是党支部书记的关系。农村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。村委主任不能认为支部书记是党员选举产生或由乡镇党委任命的,而自己是村民选举产生的,更具有“群众性”和“代表性”,就不服从或不接受支部特别是支部书记的领导。相反应该主动接受支部、支书在政治上的领导、工作上的指导和思…     

“村长”称谓不准确

翻开报纸、杂志，收听收看广播影视，反映农村题材的新闻报道或文艺作品中，时常能看到听到“村长”一词。有的是从题到文都称“村长”，让读者观众以为农村行政村“一村之长”就是“村长”；有的则是“村长”、“村委会主任”交替使用，让人莫衷一是。根据1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”，该法第九条规定，“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成”。由此，依据法律，“一…     

安岳县：“1＋X”模式做好村级党组织换届工作

安岳县围绕奠定农村稳定发展基础，精心制订政策，健全完善机制，做好村级党组织集中换届工作。出台“1＋5”配套文件，在广泛调研的基础上，精心制订意见、指导小组、实施方案、三承诺一制度、辞职承诺暂行办法、严肃换届纪律6个文件，指导换届工作。成立“1＋4”领导机构，县乡成立换届工作领导小组，乡镇成立换届工作指导小组、资格审查小组、换届考察小组、村级财务审计小组4个工作机构，负责换届工作的组织领导和业务指导。推行“1＋3”承诺机制，建立参选承诺、履职承诺、辞职承诺和违诺责任追究制，     

一个村民自治的好办法——延长县推行“村民民主月活动”纪实

2000年 12月，延长县纪委监察局继“村务公开”之后，又针对农村民主政治建设方面存在的问题，开展了“村民民主月活动” (在全县称为民主月，在村上称为民主日 )。当地的干部群众都说：这是一个村民自治的好办法。 　　2000年 12月 2日，交口镇贾家塬村在村支部书记李曾世的主持下， 200多名村民上午 9时早早的就聚集在村部院内，聚精会神地听取了村委会主任、村民小组组长和村会计在村民大会上所作的村务工作报告和财务工作报告。 　　这次，村民们听了村干部的述职报告，不是一听了之。“民主日”赋予他们应有的民主权利。以村民小组为单…     

县级领导班子的每届任期还是以三年为好

对县级领导班子的任届期限,不少人认为三年太短,理由是:一、时间短工作难以出成绩;二、换届易造成人心浮动,影响工作,即出现所谓“断裂层现象”,延长任届期限,可相对减少“断裂层现象”出现的次数;三、换届选举花费大量人、财、物力。因此,主张将县级领导班子的每届任期由现在的三年改为五年。     

加强对村委换届工作的领导──村委换届前的调查与思考

历次村委换届表明 :干群能否形成一种积极的心态 ,直接关系到选举成功率的高低。最近的调查表明 :在换届选举中积极主动型是主流 ,但是一些人存在的不健康心态也不容忽视。农村党组织应有针对性地做好工作 ,加强对村委换届工作的领导。一、不健康心态类型及成因（一）一些村干部不健康心态类型１．轻视任之型。有些农村党支部书记平时不能端正思想 ,搞“家长制”、“一言堂” ,包揽一切工作 ,对村委换届选举工作轻视懈怠。２．换届耽心型。有些村支部书记认为原班人马合得来 ,怕一些热点、难点、焦点问题使这些干部在选举中落选。３．消极怠…     

创新农村基层党建工作的思考

以村委会直选为核心内容的村民自治制度的确立和推行 ,是中国农村政治体制的重大变革 ,这一变革客观上对农村基层党组织的领导水平提出了更高的要求。然而 ,农村一些村级党组织自身领导班子不强 ,难以带领群众实现共同富裕 ,党员队伍“年龄老化、素质不高、观念陈旧” ,难以发挥模范带头作用的现状与之很不适应。这一状况往往与直选后的村委会干部群众公认度较高、整体素质有较大提高的状况形成了较大的反差 ,并使村级党组织的领导核心地位受到挑战。一些村“两委”(村党支部委员会和村民委员会 )关系紧张 ,村党支部领导核心地位的动摇与之…     

《山西省村民委员会选举办法》政策问答

如何做好新一轮农村"两委"换届工作,为农村改革发展稳定奠定良好的组织基础,是摆在我们面前的一个现实课题。本刊推出《〈山西省村民委员会选举办法〉政策问答》,旨在为即将开始的第九届村民委员会选举提供政策参考。     

村委会成员中至少要有一名女性

11月2日,我省下发全省第九届村民委员会换届选举方案。这次农村"两委"换届,将拓宽选人渠道,推进大学生村干部担任村党支部和村民委员会主干,确保村委会成员中至少有一名妇女成员。在人选上,主要推荐选拔"四类人员":一是注重从政治素质好、带富能力强、群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务     

先锋观点

不受监督的权力必然会滋生腐败,失去监督的干部更容易失足。各级领导干部要正确认识和对待监督,自觉接受来自组织和人民的监督,做到闻过则喜,有过则改,养成一种在监督下工作和生活的习惯。领导班子换届是万众瞩目的工作,各级纪委要加强对换届工作全过程的监督检查,加大执纪力度,严肃查处换届工作中违反组织人事纪律的行为,坚决防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。努力形成风清气正的换届环境,确保换届工作顺利进行。创新农村体制机制是保障新农村建设健康有序进行的必然要求。纪检监察机关要全面履行职能,加大执纪力度,为农村体制机制创新…     

下决心调优村党组织书记队伍结构

<正>农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,村党组织书记是带领广大群众决胜农村全面小康的骨干力量。今年11月底到明年4月,全省将进行村党组织和第十一届村民委员会换届选举,这是农村政治生活中的一件大事,也是加强村级班子特别是村党组织书记队伍建设的重要契机。能不能选出敢于担当、奋发作为、能做善成、群众满意的村党组织书记,是这次换届的关键和核心,也是衡量换届成效的重要标准。当前,我省村党组织书记队伍总体是好的,他     

村“三委”换届应把握的几个问题

<正>村"三委"换届是当前农村基层组织建设的一项重要工作,其中涉及许多复杂、具体的问题。结合以往这方面工作的实际,以下三方面问题需要引起有关方面和工作人员高度重视。一、回避问题1、村民选举委员会是主持村民委员会选举的惟一合法机构,村民选举委员会成员之间不得有近亲属关系。2、村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的,应当退出村民选举委员会。