浅谈我国个人所得税改革

税收作为国家“合法剥夺”公民财产权的一种手段,其制度设计是否完善、运行是否正常直接关系着公民的基本财产权利能否得到有效保障,进而关系到一国能否在稳定、繁荣中发展,因此每一次税改都牵动着举国众人的心。本文拟从我国个人所得税的修改入手,从一个偏向应然的角度对此次修改未涉及的个人所得税法中尚存的若干问题提出一些看法,试图构建起一个更加公平、合理的个人所得税制。     

个人所得税征管信息保障的法律思考

我国个人所得税应尽快结束收入隐性化、税源监管无力的现状,建立税收征管的信息保障机制,确保征管主体及时、全面、准确地获得税源信息的立法应放在突出的位置.个人所得税征管信息保障制度生成和实施的一般机理探讨如下：征管信息保障责任是帮助责任、法定责任、管理责任.强化税收征管的信息保障,需要更强有力的法律救济,立法应扩展行政救济的职能,重视刑事救济.实施税务征管的信息保障需要建立配套的法规制度以完善相应的社会化支付体系,加强个人所得税征管信息保障,最终要依靠税务征管方式自身的改进来直接推进个人所得税优化的功能.     

论个人所得税制度的改革

在个人所得税法方面,政府要在公平和效率之间保持平衡。根据经济发展的需要,政府应该遵循轻税原则,降低税负,并且合理分配纳税负担。政府可以适当调整税率、税收起征点、纳税模式和纳税申报单位等内容。这样的改革应该是渐进的过程,这个过程应该持续一个很长时期。     

浅析个人所得税改革策略

调节个人收入分配最直接、有效的途径是个人所得税的适当调整。面对世界性的金融和债务危机,世界各国都在寻找解决这一问题的办法,有些国家尝试实行所谓"富人税"制度等等。第十八大人民代表大会政府工作报告中指出:"通过我国的税制改革,要形成有利于社会公平、结构优化的税收制度"。本文则从我国个人所得税面临的问题与现状、国外个人所得税先进经验及启示、完善我国个人所得税的改革策略三方面探讨了我国个人所得税改革问题,旨在寻求解决个人所得税改革的策略与方法。     

我国个人所得税流失及其治理对策

个人所得税是我国税收体系中的一个十分重要的税种,同时个人所得税也是世界上最难征管、最易流失的税种。我国个人所得税流失非常严重,本文针对我国个人所得税流失的方式,根据其流失的原因提出了遏制个人所得税流失的主要对策。     

浅谈如何加强个人所得税的征收力度

个人所得税是调整征税机关与自然人之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。本文主要通过四个方面的论述来加强我国的个人所得税征收力度,希望能够促进我国个人所得税的进一步发展。     

个人所得税扣除的人权逻辑

个人所得税的第三次修正仅是个人所得税乃至税制改革的起步,未来的制度构建应当以人权保障的理念为指引。扣除方式、方法及标准影响税收负担的大小,是个人所得税制度的重要内容之一,也牵涉诸多人权问题。必要成本费用的扣除是纳税人财产权的要求,生计费用的扣除是生存权的要求,而平等权则要求各项扣除的非歧视性。     

《家庭暴力防治法》立法建构的思考

家庭暴力已经成为全球性的社会问题,如何有效地预防和解决这种社会现象成为我国面临的重大课题,制定一部专门的《家庭暴力防治法》应是解决这一问题的根本举措.我国的《家庭暴力防治法》应坚持国家的有限干预、意思自治、综合防治三大原则,从民事、行政、刑事三大方面建构我国的家庭暴力防治法.     

个人所得税法实质正义的缺失考量——以纳税人家庭经济负担为视角

个人所得税法的应有价值是税收实质正义和形式正义的统一,但我国现行的《个人所得税法》过分强调个税的形式正义而忽略了对像家庭经济负担等体现税收实质正义的合理要素的考量,没有实现从富人到穷人的调节,反而使个人所得税沦为了"劫贫济富"的工具。完善《个人所得税法》中家庭经济负担因素的立法构想为由个人纳税单位向家庭纳税单位转变;分类所得征税向综合所得征税转变;税基标准不一向税基科学规范转变;"坐堂收税"向"入户征税"转变。完善后的个税法将通过对个人收入差距的调节,来维护社会公平正义,促进社会和谐稳定与健康发展。     

应对气候变化的碳税立法框架研究

碳税是当前国际上应对气候变化问题的一项重要制度手段,一些发达国家已经启动了碳税的立法行动,并取得了明显效果.我国的碳税立法尚属空白,相关研究刚刚开始,缺乏系统性和框架性的研究.     

我国个人所得税法的再修改前瞻

2005年个人所得税法的修正仅是局部微调,没有弥补其根本缺陷,我国个人所得税法的改革和完善任重而道远。应当借鉴近年来各国个人所得税法律制度改革的合理因素,研究我国个人所得税法的根本缺陷,探讨进一步完善的五个关键路径:分类征收向分类与综合相结合的征收模式转变;减少累进税率级次,降低最高边际税率;规范税收特别措施;采用基本扣除与专项扣除相结合的方式,建立弹性税制,推广税收指数化和完善征管法律制度。     

个人所得税纳税义务的法律建构

现代宪法规定国民有依照法律纳税的基本义务,而财产权的行使应同时有益于公共福祉,据此,个人所得税法建制侧重于设定纳税义务的成立要件和确定程序。个人所得税纳税义务是在所得分项基础上经由法律创设的,分为税款缴纳的主给付义务和纳税申报的从给付义务,可能由支付所得者或取得所得者履行。分类税制下,纳税义务主要由负有扣缴义务的支付所得者代为履行,取得所得者则负有根本性的纳税义务,充分体现税收稽征效率。综合所得范畴的引入,使得核心课税要素由所得这一征税客体转向纳税人,更能实现量能课税原则。纳税人有依照法律纳税的权利和义务,由此,重构纳税义务如下:其一,横向的并行结构,包括综合课征和分类课征等模式下的纳税义务,后者可能包含税收负担从轻权;其二,纵向的递进结构,包括预扣预缴和汇算清缴等阶段中的纳税义务,可能包含补税义务或申请退税权。     

分配正义与个人所得税法改革

为解决收入分配格局中劳动报酬比例过低和居民收入比例过低的突出问题,需要高度重视税收调节在实现分配正义中的积极作用。为此,我国个人所得税法改革的目标应当是在逐步提高个人所得税收入规模的基础上,侧重于强化其调节收入分配的功能,选择综合与分类相结合的课税模式。在个人所得税立法中,实体制度建构的重点是完善费用扣除制度,改革和优化税率结构;征管程序制度变革的关键是建立源泉扣缴与自行申报相结合的征管模式,健全个人收入信息监控制度。应当制定推进个人所得税法改革的工作意见,加快税收征管法修订步伐。     

基于理性的个人所得税税制模式选择

我国现行个人所得税采用的是分类所得税模式,该种模式已不适应我国当前社会经济的发展。通过对综合所得税、分类所得税、分类综合所得税三种税制模式优缺点及适用条件的阐述说明,分析我国分类所得税存在的弊端及改革之必然,即最早在2006年采用分类综合所得税制模式;此种模式是我国借鉴国内外实践之经验、从理论上比较三种模式之优劣、分析考虑我国之具体国情的理性选择。     

枉法仲裁罪的立法正当性探讨

仲裁的性质、枉法仲裁的社会危害性、设立该罪对仲裁业的影响等因素与枉法仲裁的犯罪化问题没有必然联系,不能作为论证枉法仲裁应否入罪的理由。对于枉法仲裁的犯罪化起决定作用的,是立法背后各种政治力量的博弈,此外还要考虑社会危害性、刑罚的预防功能以及立法平等原则等因素。对于枉法仲裁罪的罪状应予修改,应取消"依法承担仲裁职责的人员"的规定。     

我国个税项目扣除问题研究

科学设置个税项目扣除条款,是实现混合税制模式的前提条件。取消现有一刀切式的＂起征点＂方式,必须依循法的人本理念、正义价值、公平和效益原则,兼顾各地区、个人特点和我国国情。研究个税项目扣除问题,关键是要对个人有用所得、劳动所得适用较高的扣除,限制无用所得、资本所得的扣除,禁止第三人在内的各行为主体利用个税项目扣除诈取可得利益,最终实现个税法缓解两极分化矛盾,实现共同富裕的宏观调控功能。     

财产税功能探析

财产税具有筹集财政收入、调节贫富差距和优化资源配置的功能。我国财产税的功能应定位于以筹集地方财政收入为主,兼顾调节贫富差距和资源配置。重构我国财产税法律制度,应注重财产税的收入筹集功能,将其发展为地方财政收入的主要来源,简化税制、整合税种,并完善财产税的征收管理及配套措施。