资源控制、利益多元与信任分层——乡村权力关系视野下的农民政治信任

国家力量在乡村社会的历史消长,导致了农村社会资源的精英控制及利益多元化,并最终形成农民政治信任的阶层分化。普通农民阶层对政府和政治系统的价值判断在很大程度上受制于其现实利益是否得到应有尊重,而农村精英阶层对政府的信任感则表现得较为复杂:一方面由于受益于体制性权力,而对国家和政府产生信任和依赖;另一方面却因为利益冲突,而对政府尤其是基层政府产生质疑和不安。     

农村阶层分化:线索、状况与社会整合

根据土地等资源占有情况,将农民划分为利益取向、关系重心、价值观念和政治态度各异的不同阶层,不同阶层对农村政治社会事务的影响不同。在农村各阶层中,只有中间阶层因其独特的禀赋和价值,能够起到润滑阶层结构、协调阶层利益、整合阶层关系的作用,能够承担起作为农村政治社会稳定、党和国家政权在农村的阶层基础的使命。党和国家在农村的政策,应该以中间阶层的价值观及其行为准则作为调整农村利益结构的基点,只有这样,党和国家的农村政策才有预留和调整的空间。     

转型时期资源配置方式的趋势性演变及其社会分层效应

转型时期中国社会资源配置方式从扩散到重聚的趋势性变化,导致以占有大量资源的强势群体和拥有大量人口的弱势群体为特征的两极社会形成,社会利益结构、阶层结构严重失衡.如何按照共建共享原则,建立大体保持权利均衡的制度框架,化解阶层矛盾,成为维护社会稳定的当务之急.     

农民阶层分化对农村基层民主政治的新挑战

改革开放以来,农民不断分化成职业取向、利益关系、社会关系、政治态度等差异极大的不同阶层。农民阶层的分化给农村基层民主政治带来了新挑战,主要是党在农村执政的阶层基础如何定位的问题、农村基层民主政治的制度设置如何定位的问题、执政党的农村政策设计如何定位的问题,以及农村基层组织的构成如何定位的问题。对这些问题的回答,要在考虑农民阶层分化因素的前提下,坚持有利于执政党政权基础巩固、农村整体稳定与维护大多数农民利益的原则。     

努力提高农民组织化程度

一、解放思想,转变观念,正确认识农民组织化在社会发展中的重要作用1、农民组织化提高是保障农民政治经济权利的重要力量。农民政治经济权利的实现必须有保障机制,而保障机制取决于政府和公民力量的对比关系。在社会各利益主体中,农民是困难群体,分散的农民是没有实力的。虽然从宪法秩序和国家意识形态上说,政府的施政行为应与农民愿望一致,但由于没有实力与有组织的政府及其他社会集团平等对话,农民的合法权利往往受到侵害。据农经局一项估计,农民平均一年上缴税费及罚款约为1200亿,国务院农调所估计是1780亿。而农村的基础设施建设、农村义务教育、庞大的基层政权运转费等还要农民分担。农民受城乡二元结构限制,没有迁徙自由;农民缺乏基本的社会保障等等。为了保护自己的经济政治利益,最好的办法就是这一阶层的社会成员能组织起来,以组织的形式和组织的力量同其他社会阶层发生各种联系,进行对话,才有实力维护农民的合法权益。     

农村集体产权制度改革的减贫机制研究

农村集体产权制度改革是保障农民享有集体资产权益、促进农民增收的重要路径和制度创新。从中央政策规定和各试点实践看,通过清产核资、折股量化、成员确定、股权管理等关键环节,促进农村集体资产由农村集体经济组织成员"共同共有"转向"按份共有",实现"资源变资产""资金变股金""农民变股民",从而促进农民增收,是农村集体产权制度改革的基本思路。并且,农村集体产权制度改革深刻反映了"产权明晰—要素流动—包容性增长—贫困消除"的理论逻辑,具有显著的减贫效应。因此,充分挖掘、增强农村集体产权制度改革的减贫效应,要建立健全农村集体产权制度改革减贫的要素平等交换机制、权利和机会平等机制、治理机制和利益联结机制。     

农村金融支农效率的比较研究——以浙江省农村信贷投资的产出效应与收入效应为例

本文使用农村存贷差、存贷比、资金净流出、资金外流率和信贷投入的产出效应等指标及计量经济学的方法,利用2001—2008年浙江省农村增加值与农村信贷数据及1985—2009年浙江省农民纯收入与农村信贷投资、农村人力资本投资、农村固定资产投资与农村从业人员就业结构等指标,对农村信贷资源的支农效率进行了比较研究。结果表明,信贷资源投入的农村地区产出效应高于非农村地区,乡镇企业的产出效应高于农业,农民增收效果明显且时间差异不显著;但农村信贷资源配置效率不高,农村资金外流严重。本文意图为我国金融支农政策的制定提供新的经验证据与政策选择参考。     

关键是厘清市场与政府作用的边界——市场对资源配置起决定性作用后政府作用的转型

明确市场对资源配置的决定性作用,实际上是回归到了市场经济的本义,但不能放大到不要政府作用,也不能把市场决定资源配置放大到决定公共资源的配置。在分清政府与市场作用的边界时不能以为强市场就一定是弱政府。在市场对资源配置起决定性作用后,政府作用机制要同市场机制衔接。政府配置公共资源同市场配置市场资源应该结合进行。     

观点搜索

新京报人大代表都应成为政治家 杨凤春在2004年3月5日的《新京报》上撰文指出:眼下的中国已经进入了政治的时代,在这个时代,社会各个群体、阶层就各自的利益相互展开竞争、谈判。因此,任何无视特定社会群体利益要求的行为,不仅会严重地损害有关群体的利益、权利,而且最终也将会损害自身的利益。弥合不同社会群体间的利益差距,各自取得应     

浙江居民收入差距特征及经济社会影响

浙江经济是在居民收入差距适度扩大背景下实现快速增长的 ,其机理是储蓄者阶层成长与市场型分配机制功能藕合产生了资源配置效率改善机制。居民收入适度差距对经济增长的正面效应是主要的 ,但低收入阶层收入增长缓慢与经济结构升级之间的矛盾 ,以及不同收入阶层之间、不同收入阶层与政府之间的利益矛盾不可小视。完善个人收入分配体制 ,扩大中等收入者比重 ,是保证经济运行效率且维持社会稳定的唯一正确的政策选择     

警惕:乡村权势阶层的崛起

对于农村和农民,中国社会科学院农村经济研究所宏观室主任党国英无疑有着特殊的感情和深入的了解。在下面这个短短的对话中,他对农村的现状作了一番精辟的分析。 权势阶层如何产生 张华侨(以下简称张):多年以来,您一直用一种人文主义的意识,来分析农民在利益获得上面临的障碍,并从制度层面来观察农民利益格局的形成,试图寻找出解决农民利益分配的方式。同时您还写信解答农民内心压抑的忧怨、困惑、不幸,一些农民由此还和您交上朋友。当别的学者忙着与“国际接轨”     

论新农村建设中农民的经济权利保障

农业、农村、农民问题的核心是农民的经济权利.加强农民经济利益保护关系到党和国家的前途命运.缩小工农差别,使农民平等享有社会公共产品的权利,利用市场经济的手段,切实保障农民的土地权益,使农村平等享有与城市的利益分配.     

农民权利反哺：我国工业反哺农业的着力点

以阿玛蒂亚·森的权利贫困理论来分析中国的“三农”问题，可将其根源归结为农民权利的贫困。为此，要推行城乡基本服务均等化，建立农民权利反哺的长效机制；改革和逐步废除阻碍农村剩余劳动力流动的户籍制度，赋予农民自由迁徙权；完善土地资源流转制度，赋予农民土地权利以强有力的宪法保障；建立健全农民法定的权利组织，真正实现农民权利反哺的组织保障。     

资源优化配置目标约束下的城乡均衡性制度选择——基于新制度经济学视角

当前,我国逐步开始注重城乡二元结构的调整。在制度方面,改变城乡分治的制度安排转向城乡统筹的制度安排,将城市和农村作为一个整体,实行城乡资源的统一配置、合理流动和一体化布局,更多地关注农村和农民利益。将资源优化配置作为约束性目标条件,构建城乡均衡性制度选择模型。研究得出城乡均衡性发展的三个制度临界点和四个阶段,并得到每一个阶段制度选择的条件,为政府及相关非政府组织、乡镇企业、行业协会等公共监管部门提供政策参考。     

北票市：推行“三级六步两评”工作机制

北票市以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，强化对农村资金、资产、资源的监督，全面实行“三级六步两评”工作机制，为全市社会和政治稳定，推动农村经济社会又好又快发展提供了有力保障。     

中间阶层在公共领域中的维权行为——厦门市U小区公摊纠纷个案分析

文章以厦门市纯商品房住宅小区U小区的公摊纠纷为个案,分析中间阶层如何在业主委员会筹委会这准群众性自治组织中整合有利资源,维护自身权利,表达合理意愿。文章认为,中间阶层在现有体制下,在法律法规允许的范围内,努力寻找利益和公平的最大平衡点,在不断推进城市基层民主建设进程的同时,保持了比较温和的、保守的意识形态。     

新世纪农村资源优化配置的创新要求与战略

新世纪来临 ,中国农村资源的优化配置再一次表现出强烈的创新要求。资源配置的现实问题、日益加快的城市化进程、优化配置的诸多制约、中国“入世”的挑战机遇 ,迫切要求进行以战略创新为核心的农村资源优化配置的伟大变革。全面实施农村资源配置的市场化 ,积极推进城市化 ,重组职能分明、精干高效的乡镇政府 ,建设现代大农业 ,即大力推进市场化、城市化、小政府、大农业战略 ,将与新的观念、新的体制一起构建新世纪中国现代化新农村。     

北票市:推行“三级六步两评”工作机制

<正>北票市以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点,强化对农村资金、资产、资源的监督,全面实行"三级六步两评"工作机制,为全市社会和政     

雨朵镇“三变”拓展致富路

正毕节市黔西县雨朵镇结合自身实际,积极探索"资源变股权、资金变股金、农民变股民"的"三变"改革发展新模式,以"依托合作社平台、引进龙头企业入驻、创新利益联结机制"为发展目标,不断发展壮大村级集体经济,加快农村发展步伐,让农民"抱团发展",助推农民增收致富。依托合作社平台,资源变股权,唤醒资本要素。通过发展农民专业合作社,引导农民挖掘和发挥农村资源,着力     

社会主义新农村建设中的农村民间组织

近年来，随着农村经济的发展，农民阶层分化的加快，农民对组织的需求增强。我国农村民间组织获得良好的发展契机。目前全国已登记和未登记的乡村两级的民间组织已超过300万个，占全国总数的三分之二以上。村民间组织在完善农村公共服务机制、促进社会经济协调发展等方面发挥着市场与政府难以替代的作用。