山西省村民自治的现状与思考

20世纪80年代初，适应家庭联产承包责任制的推行，出现了村民自治。从1982年《宪法》正式确立村民委员会作为农村基层群众性自治组织的法律地位，到1998年全国人大常委会正式通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民自治走过了二十多年的历程。实践充分证明，村民自治是中国政治体制改革的一个重大成功实验，更是推进中国农村基层民主政治建设的途径，它对于保证农民群众当家作主、密切于群关系、构建农村和谐社会发挥了重要作用。     

中华人民共和国村民委员会组织法

中华人民共和国主席令第九号《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。中华人民共和国主席江泽民—一九九八年十一月四日中华人民共和国村民委员会组织法（1998年11月4日第九届僵人民代表大会常务委员会第五次会议通过第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据，制定本法。第二条村民委员…     

健全村民自治制度

19９８年１１月４日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修改了原有的《村民委员会组织法 (试行 )》 ,正式通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》 ,这标志着我国农村基层群众自治组织的发展进入了新的发展阶段。健全村民自治制度 ,加强农村的村民委员会建设 ,对于进一步发展社会主义民主 ,巩固人民民主专政 ,加速社会主义现代化建设 ,都具有重要的意义。一、村民自治对民主政治建设的影响村民自治及其组织形式———村民委员会 ,是党的十一届三中全会以后 ,随着我国广大农村的改革而逐步发展起来的 ,是我国农村政治、经济发展的…     

村民自治的基本经验与展望

中国特色社会主义的新型村民自治组织是伴随着改革开放产生、发展起来的.从1978年12月中共十一届三中全会,到1982年12月,五届全国人大第五次会议通过修改后的<中华人民共和国宪法>,确立了村民委员会的法律地位,再到1987年11月第六届全国人大第二十三次会议通过<中华人民共和国村民委员会组织法(试行)>及1998年<中华人民共和国村民委员会组织法>的颁布实行,开始将民主选举、民主决策、民主管理、民主监督用法律条文固定下来,使村民自治有了可靠的法律保障.从此,村民自治进入法制化和制度化运行的新阶段.多年的发展取得了许多成功经验.     

村民自治:实践的困惑及深层原因探析

作为我国农村社会管理民主化、制度化的一项新的实践探索，村民自治活动开始于 20世纪 80年代初。 1998年 11月，全国人大常委会在经过十年试行的基础上，正式通过并颁布实施《村民委员会组织法》。两年来，全国各地依据该法的规定组织了新一届的村民委员会选举工作。从有关部门掌握的情况看，绝大多数农村做到了由村民会议或村民小组推选村民选举委员会，由村民直接提名候选人，普遍设立了秘密写票处，当场公布选举结果，选举程序和过程充分体现了公开、公平、公正的原则。村民自治实践进入一个新的发展阶段。 　　新的发展必然会产生新的…     

完善村民委员会的民主选举制度 推进农村政治稳定与发展——湖北省广水市村民委员会换届选举调查

《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》在1987年11月24日经第6届全国人大常委会第23次会议通过后,于1988年6月1日试行至今已五年了。五年来的实践证明,在土地承包到户后,农村经济突然从高度集中管理体制转变为高度分散的情况下,《村民委员会组织法(试行)》用新的社会主义自治的民主形式达到了对农村“九亿农民”重组的目的。实行村民自治的核心内容是要在广大农村实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;而村民委员会的主任、副主任和委员由村民自己直接选举产生又是搞好村民自治的中心环节,也是实现农村稳定发展的重要保证。全国97万个村委会、五百多万个村委会干部的状况如何,不仅关系到农村的稳定、农业的发展和农民的安居乐业;而且直接影响到全国和全社会的稳定与发展。     

浅谈破坏村委会选举行为的两个相关问题

一我国农村村民自治是在农村地区实行的一种社区制度。从1980年开始,我国就开始探索村民自治制度的规范化。经过10多年的实践,我国于1998年颁布实施了《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称为村民委员会组织法)。这一部法律的施行具有很重要的意义。“在农村贯彻村民委员     

“公推直选”让村民实现自治——2008年广西村“两委”换届选举纪实

1980年初。新中国第一个村民委员会在广西宜山县三岔公社（现属宜州市屏南乡）合寨村诞生。两年后，“村民委员会”这一组织形式写进了中华人民共和国宪法，确立了村民委员会是群众性自治组织的法律地位。1988年6月1日，《村民委员会组织法》在全国开始试行，1998年11月4日《村民委员会组织法》修订稿正式颁布施行。由此，村民自治正式步入法制轨道，实现了从民主原则到公民行为的巨大跨越。这被称为中国内地自农村实行家庭联产承包责任制后农村政治生活的最大变化。经过二十多年的实践，村民自治制度，已成为当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。     

加强农村基层民主法制建设的思考

一、我国农村民主法制建设现状及存在问题 1987年11月,第六届全国人大常委会第23次会议通过了 《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,村民自治得以法律 的形式确立下来。1988年,国家民政部开始在全国范围内组织村 民委选举。目前全国60％以上的村庄都初步建立了村民自治制 度。在实施村民自治的过程中,虽然村民会议最能够体现直接民 主和村民自治精神,但是由于人口多,居住分散,村民素质不一等 原因,实行村民会议制比较困难,一些地方创造了村民代表会议 这一组织形式,并得到了国家有关部门的肯定。广西基本上都实 行村民代表会议制度。在民主选举方面,从建立选举组织和机构, 进行选举动员和选民登记,到确定选举方式、产生候选人,以至最 后进行直接投票选举。根据民政部的统计,村民对于村委会选举 的参与率都比较高,各地农村的投票率都在85％以上,村民自治 基本上具备了萌芽中的现代民主制度的主要特征。在一些经济发 达的农村,群众的民主法制意识有明显提高,但是民主法制建设 在边远落后的农村仍然存在不容忽视的问题:     

乡村遍开民主花

去年3月,全县农村新一届村民委员会选举产生后,县人大常委会首先在冶北、粟山两村进行了贯彻村民委员会组织法试点,帮助村里建立了村民自治组织和以村民自治章程为核心的8项自治制度。在总结试点经验的基础上,县人大常委会研究制定、并讨论通过了《关于认真贯彻村民委员会组织法规范村民会议和村民代表会议     

中国基层民主发展概述

1987年,全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,村民自治开始有了法律保障。1990年,民政部根据中央部署,在全国广泛开展村民自治示范活动,全面拉开村民自治序幕。1992年,民政部确立村民自治基本内容,民主选举成为村民自治的基础。1998年,全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,为农村基层民主自治提供了法律保障。2001年,全国均实现了村委会的直接选举。1999年,民政部进行城市社区建设试点,城市居民自治开始实施。2000年,《民政部关于在全国推进社区建设的意见》下发,社区建设大规模展开。2002年,北京九道湾社区居委会实现直选,成为基层民主从农村走向城市的重要标志。2003年,宁波海曙区成为第一个社区居民全面实行直选的行政区,中国社区直选向深层次推进。     

十年磨一剑──《村委会组织法》更臻完善

1998年11月4日,第九届全国人大常委会第五次会议通过了《村民委员会组织法》,这是在全面总结1987年11月24日第六届全国人大常委会第二十三次会议通过的《村民委员会组织法（试行）》实践经验的基础b,经全民公开讨论,由全国人大常委会三次审议后才正式向全国颁布实施的．修订后的《村民委员会组织法》,更符合中国的国情和广大农村的实际,更符合全国各族农民的心愿。法律更加完善,更便于操作执行。新颁布的《村民委员会组织法》与试行法相比,主要增加了七个方面的内容：一、增加了对村民自治性质现定的内容。在试行法关于“村民委员会…     

深入贯彻实施好村委会组织法

2010年10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过了新修订的村委会组织法。这是一部保障农村村民实行自治、促进农村改革发展稳定的重要法律。为贯彻实施好村委会组织法,民政部在我国第一个村民委员会所在地,隆重举办纪念中国第一个村民委员会成立30周年暨中国村民自治展示中心落成仪式,召开贯彻实施村委会组织法推进大会,目的就是要动员社会各方,进一步把这部利国惠民的重要法律学习好、宣传好、贯彻好、实施好。     

新农村建设背景下京郊村民自治现状的调研与思考

1998年11月,第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,标志着我国的村民自治走上了法制化的轨道。当前京郊农村自治实践中有许多富有创造性的自治模式。在实地调查的基础上分析京郊村民自治在新农村建设的大背景下的自治成效、问题及其存在问题的原因,并提出建议。     

村民委员会的现状、问题与对策

1《中华人民共和国宪法》第111条规定,在乡、镇以下,农村按居民居住地区设立基层群众性自治组织村民委员会。根据这条规定、1987年11月24日第六届全国人大常委会第23次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》并于1988年6月1日起在全国开     

关于《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》的说明——1998年6月22日在第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员的: 我受国务院委托,现就《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》作如下说明: 按照宪法规定,在农村建立基层群众性自治组织,实行农村基层群众直接行使民主权利,是社会主义民主政治的一项重要制度,是人民当家作主的一个重要方面。1987年11月,六届全国人大常委会第二十三次会议根据六届全国人大五次会议的授权决定,审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》(以下简称试行法),自1988年     

论村民委员会的民主效能及其正确导向

1 村民委员会是近几年在我国农村出现的一种新型基层组织。我国宪法规定:“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。……居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,办理本居住地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。”在今年4月召开的全国六届人大五次会议上,又原则通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(草案)》。这是对村民委员会这种基层群众性自治组织实践经验的总结和确认,是八亿农民已经取得的民主权利的法律化、制度化。村民委员会是社会主义民主制度的一个重要组成部分,在社会主义民主建设中有着积极的效能。     

地方人大报刊文摘

推行村民代表议事会制度加强农村民主政治建设1.建立和推行村民代表议事会制度,让村民选出自己的代表,组成议事会,在村党支部的领导下,行使讨论决定全村村民利益的重大事项的权利,对村民委员会的工作实施监督。这种机制保证《村民委员会组织法》落到了实处。按照《村民代表议事会规范化管理试行办法》,议事会每个季度召开一次会议,听取村委会工作情况汇报,讨论决定村委会提请的涉及全村村民利益的大事。这就从根本上贯彻了村民群众自治的原则,体现了人民当家作主的主人翁地位。     

全面推进村民自治

村民自治,是在党的领导下亿万农民群众的伟大创造,是农村改革的重大成果。深入贯彻实施《村民委员会组织法》,全面推进村民自治,具有重要的现实意义和深远的历史意义。实行村民自治,是建设社会主义民主政治的需要。党的十五大报告指出:"城乡基层政权和基层群众自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。"《村民委员会组织法》把实行村民自治的     

浅谈村民委员会组织法实施中的几个问题

1998年11月4日九届全国人大常委会第5次会议修订通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称村民委员会组织法),是一部加强农村社会主义民主和法制建设,保障9亿农民直接行使民主权利的重要法律。它标志着我国农民自己创造的村民自治这种组织形式步入了法制化的轨道,标志着农村基层民主政治建设发展到一个新的历史阶段。修订后的村民委员会组织法的贯彻实施,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的全面推开,使农村基层民主建设取得长足进步,对于推进农村各项事业发展,改善干群关系,维护农村稳定,起到重要作用。但在农村基层民主建设实践过程中,也出现了一些不容忽视的问题。正确认识并认真解决好这些问题,对于促进全面正确的贯彻实施村民委员会组织法,实现农民增收、农业增效、农村稳定具有现实意义。