改革信息

今年选拔干部有新举措 为了加强对执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况的监督检查，逐步提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度，从２００１年起，我们党在选拔任用领导干部工作中着重推行以下措施： 一是选拔任用党政领导干部，必须在规定范围内进行民主推荐；拟任人选要在本单位、本部门进行民意测验，多数群众不赞成的，不能提拔任用；对在年度考核、届中届末考察中，民主评议不称职票达半数以上的领导干部，应免去其现职。 二是地（市）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选，逐步做到分别由省（区、市）、地（市）…     

认真做好盟市、旗县（市、区）党委、政府班子正职选任工作

《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定：“市（地）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决；党的委员会全体会议闭会期间，由党委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。”盟市、旗县（市、区）党委、政府领导班子正职在班子中居于核心地位，起着组织、指挥、协调和决策的主导作用，代表着一个领导集体的总体水平，对促进地区经济和社会发展起着重要作用。因此，选配好盟市、旗县（市、区）党委、政府领导班子正职工作非常重要。首先，…     

信息集锦

采取无计名投票方式讨论任免干部 吉林省大安市委为提高选人用人的准确性，市委常委讨论任用干部实行无记名投票表决制度，即每个职位按１—３人确定人选，经书记办公会讨论后提交市委常委会。召开常委会，应有２／３以上的委员到会。由组织部按姓氏笔划为序，向与会人员介绍拟任人选的情况。在常委们充分发表意见后，采取无计名投票方式进行表决，以常委到会成员半数同意形成任用决定。拟任人选均未获半数以上同意票时，得票多者作为拟任人选，进入第二轮投票、拟任人选第二轮投票仍未获得半数以上同意票，不再作任用决定，职位暂时空缺。…     

五条规定确保群众『提名权』

为进一步推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化建设，在干部选拔工作中进一步体现党内民主，坚持群众路线，落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，根据党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，省委组织部结合我省实际，就市(州)、县(市、区)党委在选拔党政领导干部工作中落实群众公认原则作出以下规定:一、考察对象的提名必须经民主推荐并为多数人推荐。凡选拔党政领导干部，其考察对象必须经过民主推荐提出。民主推荐原则上采取会议投票推荐。提名作为考察对象的人选必须是民主推荐中多数人推荐的。二、组织…     

深化干部人事制度改革的又一重大举措--我省市厅级党政正职由省委全委会票决产生

4月2日,中共四川省委常委会讨论通过了《省委常委会投票表决干部任免的暂行办法》和《省委全委会表决市厅级党政正职拟任人选和推荐人选的试行办法》,决定:今后省委常委会讨论决定省委管理的干部任免一律采取投票表决方式;市(州)党委、政府和省级机关厅局领导班子正职的拟任人选和推荐人选省委常委会讨论同意后提交省委全委会审议,进行无记名投票表决。这项制度的制定和实施,标志着票决制成为四川省委讨论决定干部任免的基本制度,使党委常委会票决干部任免和全委会表决重要干部任免的干部决策机制在四川省省、市、县三级全面推行,形成制度,…     

正确处理干部工作中的几个关系

1．正确处理个人推荐干部与党委管理干部的关系。为了确保选人用人的公正性和准确性，在个人推荐干部工作中，一是要遵守个人向组织推荐干部的工作制度，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。二是讨论研究干部人选时要遵守党的民主集中制原则。在党委集体讨论干部任免调配的重要决策中，对自己推荐的干部人选经考察和讨论若作出否定决定时．领导干部个人应无。条件服从细织的决议．     

科学规范干部初始提名权

强化组织部门在初始提名中的定位和作用。省、市、县、乡四级党委换届以来，在副书记职数明显减少、实行常委负责制的背景下，组织部和组织部长在干部选拔任用中的职能和责任应进一步凸显，在初始提名中，应该履行第一提名权的职责，也就是说，组织部门提出的人选可以优先于其他任何一个主体所提出的人选进入民主推荐，组织部长在干部选拔任用中直接责任人的地位要进一步明确。     

《干部任用条例》知识问答

28.什么是领导干部任职前公示制度?党政领导干部任职前公示制度,是指将拟提拔担任地(厅)、司(局)级以下领导职务的干部人选,在党委(党组)讨论决定后、下发任职通知前,通过一定的方式,在一定范围和期限内进行公布,广泛听取群众意见的一种干部管理制度。公示期一般为七至十五天。29.什么人选可以作为公示对象?凡提拔担任地(厅)、司(局)级以下委任制党政领导职务的拟任人选,除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外,都应列为公示对象。选任制干部的推荐提名人选,非领导职务改任同级领导职务的人选、平级转任重要职务的人选,根据实际情况,…     

关于干部任职前公示制度的探讨

《党政领导干部选拔任用工作条例》把公示工作确立在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前这一时段，其目的在于扩大干部监督中的民主，充分尊重民意，把干部的选拔、任用情况向群众公开，接受群众监督。十分明显，公示属于民主监督程序，接受群众监督是公示制度的宗旨所在，因此，要有一套规范的具有可操作性而且利于党内外群众监督的实施办法。参考各地以往的经验，笔者认为，公示制度可以考虑从几个方面加以健全、完善。一、颁布公示公告。组织人事部门根据党委（党组）的决定，制作公示公告，说明任职人员的身份，拟任职务，考察意见…     

中央出台新规健全领导干部选拔任用机制

中共中央办公厅最近印发《关于加强市(地、州、盟)党政正职管理的若干规定》。其中,在健全选拔任用机制方面,《规定》提出,要完善人选提名,新任市委书记人选一般要在省内一定范围进行民主推荐,提拔任职的还需到其所在地方或单位进行民主推荐。《规定》提出,新任市委书记人选一般要进行组织考察和民意调查,探索市党政正职人选差额考察,考察对象在考察中要如实报告个人有关事项,坚持任用前征求纪检监察机关意见制度。要落实全委会表决制度,实行任免备案和特殊情形事先报告制度。     

地方动态

辽宁：重视县（市、区）党政正职队伍建设。一是严格党政正职选拔任用程序。在县级领导班子换届考察工作中，对党政正职考察人选近5年内工作过的单位均进行了走访了解和民主测评，凡在民主测评中优秀率低于60％，不称职率高于10％的，一般不予任用；对考察中反映的重要问题认真核实，不留疑点。同时，在全省普遍采取市委全委会无记名投票表决的方式，确定县（市、区）党政正职拟任人选和推荐人选。二是保持党政正职队伍的相对稳定。     

完善"三大"机制积极贯彻干部任用工作条例

中央最近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），对干部工作从制度上作出了科学、规范和严格的规定，突出了用好的制度选人的重要性，充分体现了江总书记提出的“干部选拔工作要坚持走制度创新的路子，用科学的选人用人制度来保障把人选准用准”的要求。《条例》明确规定要实行“十二项制度”，但对有关制度只作出了原则性的规定。基层党委贯彻执行《条例》，必须紧密结合实际，在制度上创新，从机制上完善。一、抓住关键环节，完善责任机制。贯彻《条例》必须明确选拔任用工作各个环节的责任主体和责任内容，建立干…     

黄南军分区提出新路子 全面提高素质

近期，青海省出台《进一步加强县（市、区）党政正职任用管理的意见》，《意见》规定：县（市、区）党政正职一般应交流产生，原则上要任满一届，无特殊情况，任期内不作调整，任职满两届韵必须交流，新任干部一般不在其成长地任职；党政正职出现空缺后，按照空缺岗位l：2的比例提出拟任建议人选，省委组织部严格按选拔程序进行差额考察后报省委审定。     

实行“票决制”任用干部应处理好三个关系

处理好“议”与“决”的关系,提高对拟任对象的了解程度。“票决制”实行议决分离、先议后决的程序。要提高“决”的准确度,就必须提高参与票决者的“议”的深度,而要提高“议”的深度, 就要提高领导干部对拟任用对象的了解程度。作为组织部门要采取一些相应的措施:一是可实行党委常委会讨论干部预告制,即在常委会召开前一天,将拟提拔任用对象的考察材料送达每位常委,使他们有充分的时间了解情况,做到心中有数;二是利用现代多媒体信息采集手段,在向常委会介绍情况时同时播放有关拟任用干部的声像资料,以增强党委对拟任用对象的直观了解;三是实行讨论酝酿制,对干部任用方案进行充分的讨论酝酿,当对个别拟用人选意见分歧较大或有重大问题不清楚时,则暂缓对该人选的表决。     

让选拔对象在大众面前公开“亮相”

笔者认为，推行领导干部任前公示制度，可以增加干部工作的群众参与程度，增强选人用人工作的透明度，是检验一个干部群众公认度的主要措施，也是用人制度改革所要达到的一个重要目标。因此，我们一定要严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定和要求，结合本地干部队伍和干部工作的实际，在副科级以上干部选拔任用工作中，实行任前公示制度。所谓任前公示制度，即在党委正式作出干部职务任免决定前，由党委将拟提拔干部的名单、基本情况、主要政绩等，以公文等不同形式对外公布，公开“亮相”，接受党内外干部、群众和社会各界…     

关于党委委会研究干部实行预告制的构想

党委常委会研究干部，是干部选拔任用工作中起决定性作用的必经程序，是体现党管干部原则的一个关键环节。实践证明，常委会研究干部，对干部的选拔任用实行集体决策，能有效地集中集体的智慧，防止干部任用上的个人说了算，保证领导干部的个体素质和领导班子的整体素质。但是，如此重要的会议，在有些地方却只是走过场，没有能真正起到集体决策的作用。本文试对这一现象作初步探讨，并提出一种建设性的构想。 一些地方党委常委会议质量差的原因 目前，一些地方研究干部任用问题的党委常委会议质量之差让人吃惊。说是会议开了，有些常委基本…     

关于考察干部的几点思考

党的十六大报告中强调指出，加强和改进党的建设，要建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要认真贯彻领导干部选拔任用条例，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。要按照党的十六大要求，建设好一支高素质的领导干部队伍，就要根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，做好干部考察工作，不断提高干部选拔任用工作的质量。一、与时俱进把握考察标准《条例》规定“考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条例和不同领导职务的职责…     

干部提拔须过纪律检查关

过纪律检查关，是选拔任用干部的基本程序之一。2002年中央颁布的《干部任用条例》，把听取考察对象所在单位纪检监察机关意见，列为拟任人选考察的必经程序。     

关于党委常委会研究干部实行预告制的构想

党委常委会研究干部，是干部选拔任用工作中起决定性作用的必经程序，是体现党管干部原则的一个关键环节，同时，又是我们党在干部工作中实行民主集中制的重要体现。实践证明，常委会研究干部，对干部的选拔任用实行集体决策，有效地集中了集体的智慧，防止了干部任用上的个人说了算，保证了领导干部的个体素质和领导班子的整体素质。但是，如此重要的会议，在一些地方却没有真正起到集体决策的作用。 一些地方党委常委会议研究干部的现状 目前，一些地方研究干部的党委常委会议质量之差让人吃惊。说是开了，常委们基本上没有发言；说是没有…     

干部人事制度改革新概念

领导干部任前公示制 是将党委常委会拟定决定提拔的人选，经过组织考察，在正式任用前，通过新闻媒体或其他方式，在一定范围内对社会公布，接受党内外干部、群众的监督，听取反映并对反映的问题进行调查核实后，再决定是否任用，以减少用人失误的一种干部监督制度。从这一制度所体现的民主意义来说，属于选拔任用干部基本方式的改革；从这一制度所具有的监督作用而言，属于干部工作的监督方面的改革；从这一制度所具有的广泛收集群众意见的作用来看，它属于干部考察方式的改革。 领导干部考察预告制 是在考察对象还没有经过组织考察之前，…