浅谈人性化执法在查办贪污贿赂犯罪中的实践和适用——以科学发展观为背景

科学发展观的本质和核心内容就是以人为本。刑事诉讼活动中体现以人为本、贯彻落实科学发展观,必然要求执法方式的人性化,人性化的执法方式能最终实现打击犯罪与保障人权的有机统一。人性化执法在贪污贿赂案件的初查、立案、侦查阶段都有具体的表现形式。人性化执法必须坚持合法性原则、法律面前人人平等原则、与侦查手段相适应原则,要把人性化执法落到实处应努力提高侦查人员的整体素质和执法水平、加强分权和全力制约、建立发展人性化侦查模式。     

略析国际侦查合作原则之适用——以中国-东盟为例

国际侦查合作适用原则主要有尊重主权原则、保障人权原则、平等互惠原则、灵活执法原则和打击犯罪原则。从中国-东盟来看,在适用国际侦查合作原则过程中,必须互相尊重主权、遵守国际规范、协商解决问题;承认主权高于人权,明确人权的相对性,了解和理解各国对人权的保护;强调互惠互利及其自愿性和平等性以及国内法律与公约条约的衔接;讲究执法的灵活性并排除执法的随意性,特别是在引渡的适用过程;侦查合作的目的是打击犯罪,有必要共同构建侦查合作机制、明确侦查合作规范和夯实侦查合作基础。     

全省检察机关反贪污贿赂工作报告（摘要）

2012年，全省检察机关反贪污贿赂工作的总体思路是：认真贯彻落实全国和全省第十三次检察工作会议部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以执法办案为中心，以提高服务大局能力和水平、转变工作发展方式、推进执法公信力建设、加速侦查信息化建设和应用为突破，以理性、平和、文明、规范执法为要求，全面加强侦查手段现代化、侦查机制一体化、侦查活动规范化、侦查管理科学化和侦查队伍专业化建设，努力实现办案力度、质量、效率、效果、安全的有机统一，     

“警察人性化执法”刍议

警察人性化执法,是指警察在执法过程中,在依法保障当事人合法权益的前提下,依照法定的职权和法定的程序,改变执法观念和执法方式,以人为本,实现执法公正的一项专门活动。在警察人性化执法中,严格执法是前提,依法保障当事人的合法权益(包括警察自身的合法权益)是核心内容,人文关怀是方式,实现执法公正是终极目标。而"懦弱执法"、"人情执法"、"不平等执法"和"首次不罚"的执法都不是警察的人性化执法。警察人性化执法实现的途径主要有三:一是完善公安法律制度;二是提高人民警察自身的素质;三是加强监督,从严治警。     

论公安民警人性化执法

公安民警人性化执法是针对我国目前公安执法过程中存在的突出问题而提出的。在构建社会主义和谐社会的大背景下，迫切需要民警人性化执法协调和改进警民关系。公安民警人性化执法，是指在执法过程中，依法保障当事人合法权益的前提下，依照法定的职权和法定的程序，转变执法理念和执法方式，以人为本，实现执法公正的一项专门活动。民警在人性化执法过程中要防止走入“放弃严格执法”、“软弱执法”和“人情化执法”的误区。本文拟从完善公安法律制度、提高公安民警综合素质、树立三种新执法观念、强化执法监督、提高全社会法律意识水平五个方面入手，对实现公安民警人性化执法做出构想。     

对侦查打击犯罪的质疑与反思

先行打击犯罪,即不符合法律规定,也有违侦查规律.司法公正需要精确打击,需要平衡效率与公正的矛盾,需要诉讼诸环节的精细化执法与人性化执法.我国诉讼模式中,已经形成了以侦查为中心打击犯罪的潜规则.在司法改革中,转变诉讼模式需要转变司法观念.在犯罪治理中,打击只是手段不是目的,短效打击与长效控制具有矛盾性.控制犯罪的动态平衡具有纠错功能.但控制犯罪不是公安司法机关一家的事,它需要全社会的积极参与.而侦查员则需具有执法理性、公正立场和人文情怀.     

论侦查制度创新

侦查制度创新是侦查实践发展的必由之路；侦查制度创新是刑事诉讼法制改革的要求；侦查制度创新必须破除认识障碍、利益障碍、成本障碍和习惯势力障碍；侦查制度创新必须坚持实事求是的原则、与时俱进的原则、以人为本的原则和遵循法制的原则。     

试论和谐刑事侦查关系之构建

最近,中共中央提出了构建社会主义和谐社会的目标和任务,构建和谐社会内涵丰富、内容庞多,而构建和谐的刑事侦查关系则应属于其中一个重要内容.侦查机关及其侦查人员与相对人之间的关系不应该是你死我活、完全对抗的,而应该可以建立起和谐关系.构建和谐的刑事侦查关系必须要求侦查机关及其人员贯彻人性化执法的理念和精神,必须坚持正当法律程序,必须对侦查权进行有效的制约.     

论以人为本的执法原则

以人为本是构建和谐社会的核心,统领经济和社会发展的全局。执法与公民的利益有着最直接、最经常、最广泛的联系。在执法中,应坚持以人为本原则。具体体现在:执法应合乎人性、体现人道、彰显人文关怀、以保障和实现人权为终极目的。要落实以人为本的执法原则,必须加强对具体执法制度的建设。     

秘密侦查与侦查公开的冲突及解决——兼论侦查公开与侦查秘密原则

侦查公开和侦查秘密原则有各自的内涵,一般应主张侦查公开为原则,侦查秘密为例外.侦查公开原则要求侦查机关应当就侦查的一些情况向当事人及其律师或向社会公开.侦查公开具体而言涉及到公开的对象、时间、方式和公开内容等几个方面的内容.秘密侦查与侦查公开原则会产生严重的冲突,解决这种冲突的主要方法就是遵循基本原则、在秘密侦查和侦查公开间保持平衡,同时强化司法控制,并建立相应的救济机制.     

用“以人为本”理念规范执法行为

2003年lO月在党的十六届三中全会上,胡锦涛总书记提出了坚持以人为本、全面、协调可持续的发展观,他强调:坚持科学发展观是新世纪、新阶段,党和国家事业全面发展的重大战略思想.科学发展观的核心是以人为本,让发展的成果惠及全体人民.检察机关是法律监督机关,在打击贪污贿赂犯罪的同时如何实现以人为本,如何把科学发展观贯彻于办理贪污贿赂犯罪案件中,如何实现执法行为规范化,实现以人为本与打击犯罪相统一,是广大反贪干警所面临的新课题.     

以反贪惩腐的实际成果迎接党的十八大召开

2012年,全国检察机关反贪污贿赂部门要认真贯彻党的十七届六中全会精神和全国检察长会议部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持以"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的反腐败战略方针为指导,以自觉服务经济社会科学发展和实现自身工作科学发展为主线,以实施人才强侦战略、科技强侦战略和改革强侦战略为动力,全面加强侦查手段现代化、侦查机制一体化、侦查活动规范化、侦查管理科学化和侦查队伍专业化建设,力求在服务大局能力水平、转变发展方式、执法公信力建设、侦查信息化建设和应用等方面取得更大突破,更好地实现办案力     

刑事侦查活动的基本原则

在以往有关刑事侦查方面的书籍中,学者们普遍认为,刑事侦查活动的基本原则主要有法律面前人人平等原则、实事求是原则、遵守社会主义法制原则、及时、迅速处理案件原则等。虽然这些原则在侦查工作中也适用。但是,笔者认为这些原则是执法部门应当共同遵守的基本原则。只要是执法部门包括侦查部门开展执法工作时都应当遵守这些原则。它没能真正体现刑事侦查活动的特性,没有反映出刑事侦查工作自己特有的活动特点。上述原则放到哪个执法部门都能适用,甚至可以说它是法律工作的法宝。但它不是侦查活动特有的原则。作为刑事侦查活动的基本原则,应当具有以下两个特点:     

更新执法理念实施卫生监督人性化执法

随着我国依法治国方略的整体推进,政府执法机构依法行政水平不断提高。按照胡锦涛总书记“权为民所用,情为民所系、利为民所谋”的要求,执法机构应当进一步更新执法理念,不断探索新形势下科学监管、人性化执法的新路子人性化执法,以人为本观念为思想基础,体现行政执法为民、亲民、尊民意识,要求执法行为合法、公正、合理、文明,执法过程中要平等对待相对人,不偏私、不歧视;所采用的执法手段和措施应当必要、适当;应当依法保障相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权;在执法过程中为相对人提供优质服务,体现对相对人的尊重与关怀。卫生监督机构肩负着直接关系人生健康、生命安全的有关监督执法重任,从执法的目的和执法的具体环节,都与人、与人的健康有着密切联系,其执法过程应更多注入人文理念。在此,笔者想就卫生监督机构如何保障人性化执法的有效实施,怎样做到人性化执法,谈一点粗浅认识。     

对侦查讯问合法性、公正性的思考

侦查讯问的合法性,是指侦查讯问活动按照刑事诉讼法对侦查讯问的主体、讯问的方式、讯问的地点、讯问的顺序、讯问时应当保障的犯罪嫌疑人的权利的要求来开展;侦查讯问的公正性,是指侦查讯问的实体内容和讯问程序过程要体现公平、公道、合理、正义等价值目标。但我国现阶段的侦查讯问仍存在着不公正性的问题,要克服这种不公正性,可以确立有限沉默权的原则,完善立法,提高执法理念。     

狱侦狱控之技能

职务犯罪侦查活动中的狱侦狱控侦查方式,从上世纪90年代以来就逐渐开始在职务犯罪侦查活动中得到使用,但由于涉及侦查手段的秘密特性与敏感性,该侦查方式长期不为人所知,尤其是在特情的管理与使用事项上的经验未能及时得到总结,同时还存在使用上一定程度的随意性.本文通过在实践中对特情的选拔与管理、使用原则、步骤和方式以及工作方法的介绍,对狱侦狱控的侦查方式予以提炼和评价,以便更好的为职务犯罪侦查工作服务.     

转变渎职侵权犯罪侦查方式的若干问题

加快转变渎职侵权犯罪侦查方式要遵循坚持正确的执法思想和执法理念、有利于强化法律监督职能,保持检察权的完整性和依法独立行使、有利于提高侦查效率实现侦查目的、有利于解决渎职侵权犯罪侦查工作中存在的突出问题。在加快转变侦查方式的具体进路上要建立渎职侵权犯罪侦查信息系统;建立行政执法与刑事司法衔接机制;完善侦查办案一体化机制;实施专案调查;建立信息引导侦查的制度。     

浅析“钓鱼式”执法

近年来,随着一些行政违法案件日益增多,特别是最近愈演愈烈的打击黑车事件,采用常规的检查手段已经难以满足打击行政违法行为、制裁违法行为人的需要,于是刑事司法中的诱惑侦查手段越来越多地运用到行政执法过程中。何谓钓鱼式执法,这种执法方式是否与我国现行法律精神和原则相违背,本文将围绕这一系列问题运用依法行政理论展开深层分析,讨论钓鱼式执法的依据以及对如何规范行政机关的执法行为提出几点建议。     

新刑事诉讼法实施背景下技术侦查措施在职务犯罪侦查中的应用

技术侦查作为秘密侦查手段的一种,已成为全世界犯罪侦查通用的手段,特别是职务犯罪侦查的重要法宝,我国也已在新修订的刑事诉讼法中确认技术侦查措施在职务犯罪中的应用.新形势下如何发挥刑事诉讼法赋予检察机关的技术侦查权在职务犯罪侦查中的重要作用,促进执法办案的方式、模式转变,建立适应职务犯罪新发展趋势的科学、高效的犯罪侦查模式显得尤为必要.     

侦查制度改革与执法理念的转变

从传统的以专政为核心的刑事执法理念向法治的以人为本的执法理念转变,是摆在我国执法人员面前一个不容回避的课题。从我国刑事侦查制度改革角度出发,目前需要转变的刑事执法理念主要有价值观、正义观、侦查观、证据观、司法观等五个方面。