“信访寻租”令人惊

据新闻媒体披露,在不少地方,严格的信访指标与领导干部政绩挂钩,并实行＂一票否决＂,在这样的制度下,滋生出＂信访寻租＂,成为当前腐败新动向。     

破解当前农村“三访”难题的思考

农村是信访案件的源头,是信访工作的重点、难点和关键点。要有效堵住信访的源头,科学应对信访工作的新情况、新问题,基层党委、政府必须提高五种能力,即提高从源头上预防和减少信访问题的能力;提高解决初信初访的能力;提高非正常集体访案件处理能力;提高重大疑难信访和历史遗留问题处置的能力;提高依法规范信访工作行为的能力。同时要细化信访目标管理考核办法,坚决执行信访责任追究制度等措施,只有这样,农村＂三访＂问题才能从根本上得到有效解决。     

信“访”更应信“法”

新修订将于2005年5月1日起施行的《信访条例》中,规定“对已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访机构不予受理,但应当告知信访人依法向有关机关提出”,这就强调信访不是权利救济和保障的独木桥,信“访”更应信“法”。据统计,全国人大常委会信访局每年受理的信访案件达10万件,最高人民法院、最高人民检察院在2003年里受理的信访案件分别达12万余件和7万余件,如此海量的信访已经对社会特别对北京的稳定造成了巨大影响。国家信访局原局长周占顺指出,群众信访所反映的问题中80%以上有道理或有一定实际困难和问…     

以“疏”代“堵” 突破信访瓶颈

目前我国信访工作仍存在一些问题,成为制约信访工作的瓶颈。集中表现为:信访机构设置分散影响工作效率;信访人权益得不到全面保障;信访工作业绩考核制度不合理;信访机构工作制度不明确;涉法涉诉信访严重影响司法权威等方面。对此,有法学专家建议适当调整改革信访体制,逐步集中、整合资源,更有效地处理和疏导信访。     

信访工作的五大怪圈

怪圈之一：基层不能解决的信访还由基层来解决。现实的情况是,各级的＂信访办＂还是＂转办办＂,对基层的信访既不解决,也不解释,接访、登记、层层签批是其主要的责任。信访件＂周游＂一圈后,又回到了基层单位,     

将信访制度的运行纳入法律机制

本文在对深圳信访工作进行大量调研的基础上,侧重于研究如何将信访制度的运行纳入法治机制中。提出要清醒认识信访是正常司法救济程序的补充程序,不要以访压法;确保司法的权威和法律的尊严,解决信＂访＂不信＂法＂困境;信访工作创新要法治化;加大法律救济援助;立法规范当事人的信访行为等观点。     

“留”的艺术

对信访工作者来说,能不能把问题解决在当地,解决在基层,解决在内部,就要认真研究“留”的艺术。要“留”住信访者,首先要靠一个“信”字,就是要取信于信访者,使他们产生对你的信任感。要达到这一点,接待和受理信访案件时,要认真听取他们的意见和反映,明确答复解决问题的途径、时间,同时,耐心做好宣传、解释和疏导工作;处理问题时,工作要     

“信访代访制”值得倡导

据《中国纪检监察报》载,福建省莆田市莆糖社区推出信访代理机制,通过信访代理员采取代访、陪访等方式,并要求代理员要做到“包整理、包反映、包反馈、包稳定”,主动把群众要信访的问题接手     

健全“平考”机制 促进干部队伍建设再上新台阶

进行考核,是加强干部管理的一种重要的方法,考核有年终考核和平时考核。年终考核固然重要,但平时考核（以下简称＂平考＂）是年度考核的依据和基础。在新形势下,认真做好＂平考＂工作对于提高年度考核工作的质量和效果、正确评价干部的德才表现和工作实绩、加强干部队伍的日常管理、提高干部的整体素质具有重要作用。为此,我们先后采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈等形式,对财税系统的＂平考＂工作进行了认真调研,查找了工作中存在的薄弱环节,提出了改进的方法和措施。     

“三个零距离”和“五民工程”

山东省胶州市九龙镇面对改革发展过程中农村信访工作中出现的新情况、新问题,跳出就信访抓信访的圈子,创新工作方式方法,坚持感情下移、重心下移,推行群众工作“三个零距离”,实施“五民工程”,有效维护了经济发展的良好环境。 九龙镇抓信访工作首先从干部抓起,在机关干部     

有效处理企业内部的信访问题

企业信访工作是党和政府信访工作的基础和重要＂源头＂之一。当前企业信访工作中存在着重视不够、敷衍应付、推诿扯皮等问题。有效处理好企业内部的信访问题，一要落实来信来访登记制度。这是保证每件信访得到有效解决的首道程序和必要条件，可以防止信访工作中问题处理的随意性。     

如何做好信访维稳工作

正信访与维稳工作相互关联、相互影响。信访工作做好了,无疑为维稳工作打下了基础、创造了条件,反之,信访工作做不好,维稳工作也就失去了保障、加大了难度。做好当下信访维稳工作,我以为要把握"三个原则"、突出"四个重点"。所要把握的三个原则是:一要有民生情怀。信访问题既源于个别访员不讲理的情况,也有部分出     

“互联网+”视域下基层信访工作的创新路径——基于山东省济宁市信访工作的实践北大核心

信访工作事关社会稳定,事关人民群众切身利益。考察山东省济宁市信访工作的探索实践,在新形势下加强和改进基层信访工作,依法化解社会矛盾的对策主要有:创新信访稳定工作理念和思路,构建大信访、大联动工作格局,升级拓展"阳光平台"建设,落实信访稳定责任主体,完善重大信访问题排查预警处置机制,提升完善信访基层基础工作,加强信访干部队伍建设,增强信访稳定考核指挥棒作用。这些探索实践具有重要的借鉴意义。     

“互联网+”视域下基层信访工作的创新路径——基于山东省济宁市信访工作的实践

信访工作事关社会稳定,事关人民群众切身利益。考察山东省济宁市信访工作的探索实践,在新形势下加强和改进基层信访工作,依法化解社会矛盾的对策主要有:创新信访稳定工作理念和思路,构建大信访、大联动工作格局,升级拓展"阳光平台"建设,落实信访稳定责任主体,完善重大信访问题排查预警处置机制,提升完善信访基层基础工作,加强信访干部队伍建设,增强信访稳定考核指挥棒作用。这些探索实践具有重要的借鉴意义。     

“信访寻租”令人惊

据新闻媒体披露，在不少地方，严格的信访指标与领导干部政绩挂钩，并实行“一票否决”，在这样的制度下，滋生出“信访寻租”，成为当前腐败新动向。     

“信访综合症”背后的潜规则

公民往往把信访看成了优于其它行政救济甚至国家司法救济的一种特殊权利。信访就会不可避免地将问题向更高层集中。     

“信访不信法”的法经济学分析及其政策建议

"信访不信法"其实是一个伪命题,访民并不是完全不相信法律,只是想要穷尽一切可以利用的救济手段而已。信访制度被确定为权利救济途径后,访民由于对信访制度的误解将其作为凌驾于司法救济之上的最终救济加以利用。无论是对访民个人还是对国家而言,信访制度带来的净收益都是负值。当下迫切需要将权利救济功能从信访制度中剥离出来,重新确立司法救济的权威性。     

“个别酝酿”须出“佳酿”

江泽民同志针对实行民主集中制存在的问题,提出了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字”方针。其中的“个别酝酿”,是新时期党的民主集中制实践的一种有效形式,是实行党内民主的重要环节,反映了领导方法的科学性。但是,从实践的情况来看,当前“个别酝酿”的落实还存在不少不规范之处,其质量亟需提高。偏差之一:个别酝酿=个别人酝酿一些领导干部的个别酝酿意识不强,视个别酝酿为可有可无,酝酿的范围过于狭窄,只局限于班子成员中的个别人,自以为是,不注意听取班子中大多数人的意见,特别是害怕与自己持不同看法的人进行协商,…     

从中国的信访制度到德国的请求申诉制度

与中国不同的是,德国基本上没有专门的信访机构。联邦议会和各州、市和乡镇的议会中的＂请求和申诉委员会＂可以视为一种专门的信访机构。他们要承担实质审查的任务,不光是转办。但是在其他的机关里,如果是以反对意见的方式进行申诉，那么申诉接受方是办理该事件的主办人。     

先进典型何以群星璀璨——湖北省先进典型“群星现象”调研

树立和宣传先进典型,用先进典型推动工作,既是我们党重要的政治优势、基本的工作方法,也是宣传思想文化工作服务中心的具体抓手。改革发展的新时期,湖北省先进典型层出不穷,繁花似锦,形成了独特的＂群星现象＂,引发各界关注。吴天祥、徐本禹、黄来女、陈玉蓉、王争艳,＂1024＂见义勇为舍己救人英雄群体,＂信义兄弟＂……一个个光辉的名字,一个个感人的故事,为人们耳熟能详。近年来,湖北省大力宣传先进典型,充分发挥先进典型的示范效应和引导作用,使之成为传播社会主义核心价值体系的重要载体,服务改革开放大局和经济发展中心的有效途径,成效显著,使人振奋,引人思考。为深入分析＂群星现象＂形成的原因,总结＂群星现象＂背后的规律性启示,近日,中国政研会、中宣部政研所课题组赴湖北进行调研,通过召开座谈会、实地考察、个别访谈等多种形式,调查了解湖北先进典型＂群星现象＂的基本情况,总结提炼湖北挖掘典型、树立典型、宣传典型、学习典型的规律性启示,在综合分析和深入研究的基础上,形成如下报告。