行政领导的基本素质:法治观念

党的十五大报告指出 :“依法治国 ,是党领导人民治理国家的基本方略。”这标志着党的治国方略的重大转变 ,也标志着党的领导方略和领导方式的根本转变 ,即从过去的以党治国 ,党对国家的政治、经济、社会生活及各方面发号施令和包揽一切的领导 ,转变为通过国家机关和法律来实施领导 ,从而实现社会主义法治国家。为了落实依法治国方略和建设社会主义法治国家 ,政府机关和行政领导必须依法行政。为此 ,要求各级行政领导必须具备法治观念这一基本素质。一、法治观念是行政领导的基本素质行政领导的法治观念 ,是各级行政领导在日常的国家行政管理…     

依法治国必须依法行政

一、依法行政的含义依法行政是现代政府行使职权的基本准则。依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对其活动进行评判的标准。而法律,必须是人民通过人民代表大会及其常委会制定的。第一,依法行政是依法治国的组成部分。依法治国是人民群众在党的领导下,依照宪法和法律治理国家。依法治国的主体是人民群众。依法行政与依法治国不同,依法行政的主体是行政机关。或者说,依法行政是根据依法治国方略对行政机关提出的要求。依法行政首先是要求行政机关依照法律行使行政权力,管     

畅议科学发展之政 共建社会和谐之言———全国政协农工组委员发言、提案精彩摘录

关键词:依法行政陈勋儒(全国政协常委,农工党中央副主席、云南省委会主委)构建和谐社会必须强化依法行政依法行政是指行政机关行使行政权力,管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定,是依法治国的关键,其本质是依法约束     

推进依法行政的对策思考

行政许可法的颁布与施行,对政府依法行政提出了新的更高的要求,因此,各级行政机关及其工作人员要以贯彻实施行政许可法为契机,进一步强化依法行政观念,切实转变政府的职能,理顺行政执法的体制,创新行政管理的方式,加强执法队伍建设,完善监督制度,落实行政责任,使依法行政上一个新的台阶,推进依法治国与建设法治政府的进程。     

实现依法行政的若干思考

依法行政是依法治国的基础和关键 ,依法行政要坚持公正原则 ,树立法律至高无上的观念 ,强化行政立法的公民意识 ,改善执法活动 ,提高执法水平     

全面推进依法行政

依法治国、依法执政,反映了党的执政方式和领导方式的基本特征。依法行政,反映了政府运作方式的基本特征。这体现了党和国家领导制度的重大改革,具有鲜明的时代性、创造性。依法行政,必须改革和完善党的领导方式和执政方式,必须坚持为人民服务的宗旨,必须坚持深化行政管理制度改革,必须坚持强化权力制约监督机制,必须坚持依法治国和依德治国相结合,把政府建设成为法治政府、服务政府、责任政府。     

全面推进依法行政的基本要求

依法行政是指各级行政机关在行使国家行政权力和管理国家公共事务过程中，必须严格治政与依法办事的制度。全面推进依法行政，从严治政，建设廉政、勤政、务实、高效的政府，是国务院落实依法治国方略的重要决定一这对于巩固执政党的领导地位，落实行政管理为人民服务的宗旨，巩固人民民主专政国家政权具有重要意义。它关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。依法行政是历史发展到一定阶段的产物，是现代法治国家政府行使行政权力所奉行的基本准则。它反映了社会管理由人治行政向法治行政转变的历史过程，它要解决的核心问题是在行政立法、…     

政府信用的缺失与建构

当前政府信用缺失影响了我国的消费需求、投资和市场化进程,其成因主要是信用制度不健全及政府行为欠规范。提高我国政府信用的主要对策是:转变政府职能,规范政府行为;强化行政道德,树立信用观念;依法治国,依法行政。     

从价格法看依法行政

<正> 依法行政是依法治国的最重要的内容,这一点已成为大家的共识,然而,如何理解依法行政却存在着很大的差异。我国的封建专制的历史很长,因此社会成员甚至一部分立法者的头脑中,以行政为中心、行政权力无限、政府天然正确等观念根深蒂固。这些观念以及由此而形成的习惯做法,对于依法治国有着严重的阻碍作用。正式实施的价格法在给政府权力以恰当的调整和控制方面迈出了一大步,对于今后的立法和执法都具有深     

浅论依法行政

依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定和法定程序进行。依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本原则,它反映了社会从人治向法治转变的历史进程。一、依法行政的必要性 (一)依法行政是建立法治国家的关键。依法治国作为宏大的社会工程,要求所有社会关系主体都     

依法行政是依法治国的难点和关键

依法行政是指行政机关行使行政权力、管理公共事务 ,必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对其活动进行评判的标准。依法行政是依法治国的关键 ,它的基本原则反映了行政法治的基本精神和基本观念 ,做不到依法行政就无法治国家可言。为此 ,在我国就要大力推进执政党执政方式和手段的法制化 ,切实加强对社会主义人权的保障 ,力戒“权钱交易”和“权权交易” ;尤其要进一步完善行政诉讼制度 ,规范行政处罚行为 ,落实国家行政赔偿制度的措施 ,使依法行政成为依法治国的一个重要标志。     

依法行政的重心是依法治官、依法治权

党的十五大确立了依法治国的基本方略，九届人大二次会议又将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法修正案。依法行政是依法治国的必然要求和核心所在，也是依法治国的重要组成部分，反映了人民的根本利益和意愿。行政机关是国家权力机关的执行机关，它执法的举动都直接影响到广大人民群众对法律权威的认同和依法治国的信念。因此，行政执法，在很大程度上对依法治国方略的实施具有决定性的意义。依法治国和依法行政的确定，从指导思想上实现了党的执政方式、领导方式和政府运作方式的根本转变，具有重大的、深远的意义。     

突出抓好“三个保障” 切实推进依法行政

依法治国,建设社会主义法治国家,是党在新的历史时期领导人民治理国家的基本方略。实行依法治国的关键是依法行政。在我国,约有80%以上的法律法规是要由行政机关去贯彻执行的,因此,严格依法行政是治理国家、处理国家事务的重中之重。作为地方国家权力机关的人大及其常委会怎样从自身的职能出发,在依法治理中真正有效地发挥主导作用,推动和促进依法行政,就是一个需要不断探索和实践的重要课题。近些年来,本溪市人大常委会结合依法治市的实践,从强化"三个保障"入手,较有成效地推动了全市的依法行政工作。     

严格依法行政

党的十五大报告在阐述依法治国方略时，明确要求：“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。”依法行政应成为各级政府行使行政权力的基本准则。依法行政是依法治国的组成部分。没有依法治国的大环境，依法行政很难充分展开和落实。...     

希望田野上的法治曙光——依法治国背景下乡村行政的法治走向分析

改革开放以来,随着依法治国方略的确立与实施,乡村行政权力的运行正逐渐转入依法行政的法治轨道,乡村行政法治化取得明显进展,主要表现为四个转变:一是从依据政策行政向依据法律行政转变;二是从强制性的管制行政向柔性化的服务行政转变;三是从片面追求行政结果的有效性向逐渐重视行政过程的正当性转变;四是从诉诸政治与行政的监督向规范化、常态化的法制监督转变。     

政治文明研究希望田野上的法治曙光——依法治国背景下乡村行政的法治走向分析

改革开放以来,随着依法治国方略的确立与实施,乡村行政权力的运行正逐渐转入依法行政的法治轨道,乡村行政法治化取得明显进展,主要表现为四个转变:一是从依据政策行政向依据法律行政转变;二是从强制性的管制行政向柔性化的服务行政转变;三是从片面追求行政结果的有效性向逐渐重视行政过程的正当性转变;四是从诉诸政治与行政的监督向规范化、常态化的法制监督转变.     

我国依法行政的现实制约及其对策

“依法治国 ,建设社会主义法治国家” ,是当代中国政治建设的重要议题 ,是治国方略的彻底转变。依法行政是依法治国最核心的组成部分 ,是依法治国的关键和难点所在。本文从行政思想意识、行政主体、行政立法、行政执法、行政监督等方面 ,揭示出制约我国依法行政的诸多因素 ,并探讨了解除现实制约 ,推进依法行政进程的相应对策 ,具有理论价值和实践指导意义。     

行政适当与失当

据统计，我国８０％的法律、法规都有赖于行政机关执行，可以说，没有行政机关，依法治国就失去了最主要的支柱。但是行政权力又是最具侵犯性的权力，行政实行首长负责制，权力相对集中，强调命令与服从，享有行政优先权和自由裁量权，使得依法行政成为依法治国中最困难的...     

走进依法行政新时代——1989到2002年中国行政法制改革扫描

江泽民同志在十六大报告中总结概括的十条基本经验中指出：“推进政治体制改革，发展民主，健全法制，依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民当家作主的权利。”一个国家政府的行政权，是政府管理政治、经济和社会事务最重要的国家权力，是与人民群众切身利益最密切相关的国家权力，也是最容易被滥用的国家权力。国家法治，离不开行政法治；依法治国的关键，是实现依法行政。因此，在实施依法治国战略中，健全行政法制、依法行政占有着特殊重要的地位。从１９８９年起步，中国的行政法制改革、依法行政走过了１３年曲折前进的历程。健全…     

改进和完善依法行政

党的十五大报告首次提出,"依法治国是党领导人民治理国家的基本方略"。实施这一方略,是适应社会主义市场经济发展的需要,也是促进社会文明进步和维护国家长治久安的需要。在实践中认真贯彻依法治国的方略,首要前提是必须依法行政。因为,依法行政不仅是依法治国的有机内涵,而且依法行政是通过一定的程序将日常的、琐碎的各项行政行为,以其依法行使的形态,将党和国家依法治国的方略具体地体现出来。从这一意义上说,依法行政对依法治国方略的贯彻起到保证和促进作用。当前新闻舆论尤其是中央电视台《焦点访谈》经常揭示一些事情,所列问题无不与是否依法行政有关。依法治国,必须先依法行政。怎样才是依法行政?从法律角度阐述,依法行政的首要前提是受法律约束。具体要求是:(1)行政机关权力的来源,必须