高层动态

贺国强强调赴地震灾区挂职干部要发扬抗震救灾精神努力工作本刊讯中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强日前就中央纪委、监察部机关选派干部到四川地震灾区挂职作出重要批示。他强调,选派优秀年轻干部到地震灾区挂职,是落实中央关于支援地震灾区灾后重建工作的     

当前灾区干部中存在的突出问题及对策

震惊国内外的汶川特大地震过去一段时间了,抗震救灾工作已经从救灾、灾后安置转入恢复重建阶段,灾区干部中出现了许多新情况和新问题。本文指出要想做好灾区干部管理工作,就必须针对这些问题及时发现、充分重视、妥善解决,这对于灾区干部队伍的建设,以及促进灾区恢复重建具有十分重要的意义。     

公益使互联网不再虚幻——记全国首家“抗震救灾法律援助网”开通

随着汶川地震救灾、安置、重建等工作有序地迅速推进．一系列法律问题也逐渐显现，集中表现在灾区土地房屋权益保护、灾后保险理赔、未成年人保护以及与灾害事件相关的刑事法律问题等方面。对此，全国律师协会于5月26日下午召开了“抗震救灾”法律服务与法律援助工作会议．号召全国律师界认真研究灾区在救灾、安置、重建工作中遇到的法律问题．     

汶川地震灾后恢复重建条例（经2008年6月4日国务院第11次常务会议通过，2008年6月8日公布）

第一章 总则 第一条为了保障汶川地震灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展，积极、稳妥恢复灾区群众正常的生活、生产、学习、工作条件，促进灾区经济社会的恢复和发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》，制定本条例。     

《国家汶川地震灾后重建工作方案》确定

6月13日，国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组宣布，《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》已确定，灾后重建规划编制要优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施，突出以人为本，科学规划，依法推进。     

探索具有区域特色的灾后重建体系

本文指出探索具有区域特色的灾后重建体系,不仅是政府部门应对灾害的必要手段,更是灾区人民实现恢复重建的迫切要求。     

抗震救灾中的政府角色定位分析

地震给灾区人民的生命财产造成了巨大损失,也对政府救灾能力提出了严峻考验。结合服务型政府理论,本文分析了政府在地震抗震救灾中的角色定位,得出以下几点结论：面对受灾群众,政府应是灾后社会秩序的维护者、灾后心理救助的组织者、灾区社会重建的评估者和灾区文化生活重建的领导者;面对社会大众,政府应是公共倾诉空间的提供者和社会支持力量的创造者;面对第三部门,政府应是参与救援的倡导者、联络者和监督者。     

汶川震灾后区分所有建筑物重建制度研究——以我国物权法的完善为中心

汶川大地震造成大量区分所有建筑物损毁,灾后区分所有建筑物的重建刻不容缓。由于我国物权法上的区分所有建筑物重建制度缺乏可操作性,因而将严重影响我国地震灾区的灾后重建工作。我国应借鉴各国或地区区分所有建筑物重建制度的成功经验,根据我国社会发展的实际情况,建立重新简易表决制度,增设让售请求权,引入权利变换制度,完善住宅小区内区分所有建筑物的重建制度。     

最高人民法院 关于依法做好甘肃舟曲等地区抢险救援和恢复重建期问审判工作切实维护灾区社会稳定的通知 法[2010]271号

各省、自治区、直辖市高级人民法院．解放军军事法院．新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 近期，甘肃舟曲等地区发生的特大山洪泥石流灾害．对灾区人民群众的生命财产造成巨大损失．对灾区的生产生活造成巨大破坏。在党中央、国务院的坚强领导和周密部署下．抢险救援取得阶段性成果．灾后重建工作即将展开。     

日本：灾后事无巨细皆有法

云南鲁甸地震灾后重建工作，已经提上议事日程。重建家园的工作头绪万千，任务繁重，很多人都希望从日本灾后重建中取经。日本的一个经验是，有法可依让灾后重建更容易顺利开展，也更容易维持社会稳定——作为一个地震、台风等自然灾害频发的国家，日本从防灾、救灾到灾后重建，都有一套详尽的法律体系。早在1947年，日本就制定了与灾后重建有关的《灾害救助法》，以便在发生灾害时，全国能在地方政府、红十字会等其他团体和国民的合作下，有序组织必要的援助措施，保护灾民和维护社会秩序。这项法律明确规定，灾害发生后的应急生活援助，原则上由各地政府承担；根据地方财政实力，国家也会负责一部分。     

汶川告诉世界

2011年5月12日,是汶川特大地震3周年的日子。 3年来,重建的灾区从未淡出过人们的视线。农房重建进度、产业恢复速度、受灾群众生活质量……都牢牢地牵动着全国人民的心。3年来,还有一个话题同样备受世人关注,这就是灾后重建资金的使用。来自四川省的统计数据显示,灾后重建以来,中央安排财政重建基金2203亿元,同时下拨四川省特殊党费80亿元;四川省级财政3年安排重建基金270亿元;18个对口援建省市累计投入资金780多亿元,香港、澳门特区政府援助资金105亿元;四川省接收的捐赠资金201.9亿元;由财政部提供的国外优惠紧急贷款80亿元。面对如此巨额的重建资金,如何坚持廉洁重建、阳光重建,保证每一分钱都用到它该用的地方,让汶川灾后重建工作经得起历史检验、经得起人民检验,是地震灾后重建必须解决的重大课题。3年来的灾后重建,用实际行动,诠释了这一课题。     

建不垮校舍更须"责任雄起"

针对灾后如何重建,四川省教育厅负责人日前表示、新校舍肯定会科学规划,合理设计,尤其是抗震能力要达到8级以上,届时教育部门、规划部门定会邀请地震局专家和建筑设计院工程师共同参与灾区新校舍建设.……     

昆仑山下有大爱

2月12日，新疆于田县发生7．3级地震，举国关注。地震发生后，党中央高度重视，新疆维吾尔自治区统一指挥，各种应急救援力量星夜赶赴灾区，当地各族干部群众奋起抗灾。在国家有关部门的大力支持下，目前灾区应急救援工作已经结束，没有人员在地震中伤亡，灾后重建也将在开春后全面展开。     

陕西公证行业抗震救灾和灾后重建工作成效显著

"5·12"汶川地震,不仅使四川灾区人民群众遭受了重大伤亡和财产损失,也给我省部分地区造成了严重损失.支持灾区群众抗震救灾和灾后重建,既是全党全军全国人民的重要政治任务,也是各级党委和政府的中心工作.陕西省各级司法行政机关公证管理部门、公证协会、公证处和广大公证人员按照司法部、省委、省政府、厅党组和各级党委、政府的部署,以预防纠纷、促进社会和谐为己任,在积极开展生产自救的同时,为抗震救灾和灾后重建工作提供了优质高效的公证法律服务,取得了明显成效.我省司法行政系统抗震救灾工作受到了司法部的表彰奖励和省委、省政府的充分肯定,省司法厅公证管理处被评为全省司法行政系统抗震救灾工作先进集体.     

福建：全力构筑对口援建“护廉网”

汶川特大地震发生后，福建省坚决贯彻中央的决策部署，开展“心系灾区、共渡难关”主题活动，举全省之力支援彭州市灾后恢复重建。福建省纪委、监察厅以“援建工程优质、干部优秀、灾区群众满意”为目标，大力开展“廉洁援建、真情援建”为主题的实践活动，并选派10名纪检监察干部在前方设立监督检查组，常驻彭州，加强对援建工作的监督检查，为福建对口援建构筑了一道牢固的“护廉网”。     

绵阳：让灾后重建在阳光下进行

灾后恢复重建中，四川省绵阳市纳入国家灾后重建规划的项目7318个，估算总投资2266．3亿元，相当于绵阳建市25年以来固定资产投资总和的1．5倍。如何建设好灾后美好新家园，向党和人民交一份满意的答卷，是对市委、市政府执政能力的一次重大考验。为此，绵阳把灾后重建的监督检查工作提到前所未有的高度，坚持标本兼治，加强监督管理，让监督的力量到达每一个关口、每一个环节，努力铸就灾后重建“廉洁工程”。     

遍地英雄——写给“5·12”震灾周年纪念

2008年“5·12”特大震灾转眼过去一年了。此时的北京阳光和煦，绿叶如洗，生机勃勃。这无限的春光，让我想起灾后重建中，与志愿者们一起到达的那个充满灵气的灾区城市——江油。     

激励我们奋勇向前的精神力量

2008年5月12日发生的汶川特大地震,给灾区人民生命财产和经济社会发展造成巨大损失。在党中央坚强领导下,在全国人民大力支持下,灾区各级党组织和广大人民群众自立自强、迎难而上,对口支援省市和援建工作者苦干实干、无私奉献,夺取了抗灾救灾和灾后重建的全面胜利。抗灾救灾和灾后重建的三年,是气壮山河、可歌可泣、极不平凡的三年,创造了举世瞩目的人类抗灾救灾史上的奇迹,铸就了党领导人民自强不息、顽强拼搏、不怕牺牲、敢于胜利的又一座历史丰碑。     

监督时评灾后重建当防政绩工程

在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，经过全党全军全国各族人民的团结奋战和顽强拼搏，我们的抗震救灾工作已经取得了重大阶段性胜利。当前，四川等受灾地区已经进入灾后恢复重建阶段，如何按照中央要求高质量地用好重建资金，有效防止“政绩工程”的出现，为社会各界所关注。前不久中央有关领导强调指出，灾后重建要注意防止可能出现的“政绩工程”、“形象工程”。     

推进舟曲灾后重建监督检查工作

舟曲县灾后重建工作开展以来,甘肃省认真总结汶川地震灾后重建监督检查工作的经验,不断创新理念思路,强化工作措施,着力提高监督检查的科学化水平,为舟曲灾后重建工作提供有力保障。加强组织领导,完善监督机制。针对灾后重建参与部门多、施工密度高、协调难度大的实际,省委、省政府决定