加拿大组织公众参与决策情况述略

多年来，西方国家以议会为连接政府和社会的制度性桥梁，认为可以通过议员联系选民，最大限度地吸纳和反映公众意愿，从而保证国家机关决策的民主性。近几年来，随着西方民主化、法制化程度地衍进，不少国家在坚持议会及议员联系选民，反映民众意愿的同时，采取多种方式，组织和引导公众直接参与议会和政府决策，     

外国议员履职面面观

代议制起源13世纪英国议会的形成,伴随着资本主义社会发展与新兴社会力量作用而生,并在近代资产阶级推翻封建君主专制统治过程中,逐渐发展、完善。二战后,代议制逐渐被西方社会广泛采纳,至今已成为许多西方国家实现民主政治的主要方式。"代议"顾名思义"代表商议"、"代表议事",即某人代表某一特定的群体,同另一些代表其他群体的人,就彼此共同面临的问题(事务)进行商议、讨论、决定乃至采取一致的行动。而这些行使代议之权的人即"议员"。现代意义的"议员",由广大选民选出,代表选民行使国家权力、表达选民意愿、为选民谋取福利。议员的履职效果,一定程度上,决定议会功能的发挥。     

什么叫议员内阁制

什么叫议员内阁制□卜百议员内阁制又称“相容原则”。资本主义国家实行的一种内阁成员必须由议会议员担任的制度。体现资本主义国家政府和议会之间保持某种协调、一致的关系原则。英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等议会制国家实行这一原则。其形式有两种：一种是完全相容...     

意大利议会简介（下）

立法权：议会是国家最高立法机关，国家立法权由参众两院集体行使。向议会提交法案的主体来源广泛，每个议员、区议会、政府以及国家经济劳动委员都有权向议会提出有关法案，得到5万选民签名的“人民法案”也可以向议会提出。审议批准法案是议会立法权的主要方面。提交给议会两院的法案，先由各院有关委员会审查，由委员会做出预审意见报告，连同法案文本一道交于本院讨论。院内对该法案逐条审议，做出表决，再转交给另一院。经两院一致通过的法案即成为法律，一个月内由总统公布，在公布之H起15天后开始生效。一般法案，在议会内获得简单多数即可通过。特殊情况下，在有关委员会内即可讨论通过法案，但要经议会认可？对于委员会通过的法案，如果任何一院的1／10的议员或有关委员会的1／5的成员提出复议要求，参众两院就要召开会议对其进行重新审议。当议会对宪法或宪法性法律进行修改时，需两院分别进行间隔不少于3个月的两次审议通过，而且在表决时需要绝对多数议员同意才能通过，宪法中有关国家体制的部分不得修改。     

关于发达国家议会是代表机关的制度与实践

本人的上篇考察了自柏克以来,发达国家有关议会是代表机关的一些最具影响的观点和见解。现在,着重分析发达国家的议会履行其代表机关职责的基本作法;或者说,探讨发达国家议会作为代表机关的制度与实践。 限于学识及篇幅,本篇只顾及四方面,即:议员的代表性、议员的提案权、议会办理选民及公众申诉,议员联系选民和为选民办事。 议员的代表性请看英国议员的职业统计。 保 守 党 1945年 1992年 ％ ％自由职业 43.5 29.2企业界 46.9 52.4工 人 - 1.2其 它 4.8 17.2依靠非工作收入 4.3 -不知道 0.5 - 1992年当选的英国保守党议员336人,大学毕业者占245人;工党议员271人,大学毕业者占 166人;自民党议员 20人,大学毕业者占 15人。 请看美国国会议员的职业统计。第104届国会两院议员进国会前从事19种职业,其     

人大代表应当代表谁的利益

人大代表是代表原选区选民或原选举单位的利益,代表本级人大所在行政区域人民的利益,还是代表国家和人民的整体利益?在国外,对议员的代表利益问题,不同的国家有着不同的规定。有的国家法律规定,议员只代表本选区选民的利益,有的国家法律则规定,议员一经选举产生,便不受本选区选民意志的束缚,应代表国家的利益。     

议案小议

"议案"这个词是舶来品,它是资本主义议会制度的产物,其原意是指在议会会议期间由议员们议论或审议的有关国家、社会各项事务的案由。在资本主义国家的议会中,议案的提出一般有两种情况:一是以美国为代表的一些议会制国家,主要是由议员在国会会议期间提出,虽然大量的议案源出于政府,但政府只能提出建议案,通过议会党团,由议员将政府的建议案提交到议会,并经议会审议而成为议案。二是以英国为代表的内阁制国家,议案主要由内阁政府直接向议会提出,为此,内阁政府设有专门的议案起草机构;议员也提出一些少量的议案。从性质上讲,议案工作是国家权力机关议事工作的基本形式和主要内容,     

印度议会（下）

议会的选举：印度实行公民投票选举人民院和立法院议员。随着选举体制的不断改进，印度选民的投票率呈上升趋势，而且选民的投票质量不断上升，真正能当选候选人得到的票增多，在本选区得票占总有效票多，在本选区得票占总有铲票50%以上而当选议员增多。     

英国议会的监督制度

英国是一个严格遵循“议会至上”宪法原则的国家．它最早建立议会制度．因此有“议会之母”之称．对其他国家的代议制度也产生了重大影响．现在的英国议会由国王、上议院(简称上院）和下议院（简称下院）共同组成。上院议员不是选举产生。而是由大主教、主教、世袭贵族、终身贵族、王室贵族、高级法官、总检察长和副检察长等组成．．下院议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。上院议长由大法官兼任．下院议长按惯例由多数党议员出任。议会是英国的最高权力机关和最高立法机关．加之实行责任内阁制．内阁(政府)对议会负有政治责任。     

国外议员怎么工作

议员即议会组成人员。西方国家的议会,虽在不同国度有国会、国民会议、代表大会等不同的称谓,但通常都是指国家政权中负责立法的国家机关,是解决关于法律方面问题的国家机构。由于议会是由选举产生的代表所组成的议政机构,所以议会被绝大多数国家看做是实现民主的基本形式。议员是议会的最基本要素,没有议员就没有议会。作为选举产生的立法机关的组成人员,国外议员主要履行着两个方面的职能:从事立法活     

绝对与相对：论议员的言论免责权

代议机关通过会议来行使自己的职权 ,而行使职权的主体是会议的组成人员。由于各国代议机关名称各异 ,因而其组成人员称为议员或代表。与国家一般公职人员不同 ,他们通过选举产生 ,受选民委托授权 ,代表选民参与国家管理 ,行使国家权力。为保证代议机关的有效运作 ,必然对议员的资格及行为规范作出一定的要求。在现代日趋多样化的社会中 ,议会以其特殊形式来平衡利益关系 ,寻求社会共同体的意志 ,在社会、国家、个人的相互关系中 ,议会的利益平衡机制已成为社会良好运作的基础与重要形式。要发挥现代议会利益平衡机制的功能 ,需要从社会的各…     

议会的两种职能:为选民办事和担当国家论坛——论美英法德瑞以六国议会制度

为选民办事是各国议会的基本职能之一 ,其作用是反映民意 ,发挥议会对社会矛盾的整合职能和政治凝聚力。中世纪的英国议会的一项基本职责即是为选民办事。现代发达国家议会的性质已经大变 ,然为选民办事的传统却被继承下来 ,成为各种政体下的议会的基本职能之一。六国议会无一例外地履行着这一职能。在中世纪欧洲的一些国家 ,如英国 ,议会为选民办事乃题中应有之义。当时 ,议会还不是统治机关 ,而仅仅被君主用来反映民意 ,代表民意。于是 ,每每君主召集议会 ,议员们总是迫不及待地向朝廷陈诉各地疾苦 ,要求国王惩办恶吏 ,纠正冤案 ,减轻民众…     

美英法德瑞以六国议会议员专职化

议员专职化是当代各发达国家议会的共同潮流 ,美英法德瑞以六国议会无一例外地实现了议员专职化。所谓议员专职化 ,指议员职责成为议员的本职工作 ,一如政府成员以其在政府中的职责为自己的本职工作那样。议员专职化有如下两大要素 :1.时间要素。每年 ,议员的上班时间都处理其议员职责。 2 .薪金等待遇要素。议员以议会所发薪金为其主要的合法收入 ;此外 ,议会还为议员提供其他体面的待遇。下面简要说明六国议会议员专职化状况。时间　　六国议员每年用于处理其议员职责的时间由两部分组成 :在议会开会的时间 ;在选区为选民工作的时间。如果…     

人大许可权初探

一、许可制度的理论依据议员的人身自由受法律的特别保护,是西方国家的通例。早在中世纪,英国议员因不同意国王征税要求而遭国王肆意逮捕的情况时有发生。为此,英国议会专门立法,规定议员在赴议会途中和开会期间,不受逮捕和刑事审判,以保证议会会议的正常举行和议员意愿的自由表达。后来这一做法被许多西方国家所效仿,议员基本都有非经议会批准不受逮捕或审判的司法豁免权。     

美国的城市管理

美国的城市管理模式美国市政府体制入致有两种模式：一种是市政议事型即选举产生7—13名市政议员，组成市政委员会即市议会．执行主席一般由市政议员轮流担任与此问时，由选民直接选举产生市长和主要市政管理官员，有的地方只选举议员和市长另一种是市政经理型由全体选民选举产生议员，组成市政委员会（议会），巾I气从巾Z父u中投选］“’生，但他不具体负责日常行政VW1川一．村改计地L作为外由议会面向社会招聘名城巾1；门（经耶）第一种体制在大城市推行较为普曲，H；河大约有W凡的城市采用这种体制第＿＿种体制、肚纪初十件始出现、一…     

议会党团督导员

议会党团督导员资本主义国家议会党团内部专门负责指导并监督本党议员投票和其它活动的重要成员。又称“党鞭”、“党务干事”或“政党组积秘书”。其主要职责是：保证本党议员参加议会表决和其它必要会议，向本党议员提供信息和适合在议会各常设委员会和特别委员会任职的...     

国外议会促进公民参与的几种途径

国外议会除了具有立法、决策、监督政府等重要功能外,还有一个基本功能就是加强与公民的联系、促进公民对议会事务的参与。在促进公民参与议会事务和支持议会方面．议员个人和选民之间“一对一”和“一对多”的联系,是议会和公众直接联系的重要环节。它     

美国议员是如何联系选民的

代议制是现代政治文明的重要成果,其中一项重要内容是选民通过选举产生能够代表自己利益和意愿的代表或议员,代表或议员直接行使管理国家事务的权力。议员既是立法者,也是连接选民与政府的桥梁,其核心作用是发挥代表的功能。因此,如何切实代表选民的利益或意愿,成为代表或议员行使权力的重要原则。议员的代表活动主要表现为:在国家立法活动中反映选民的要求和意见:为本选区的选民谋取利益;监督行政部门及其官员的活动;帮助选民排忧解难等。议员要切实履行上述职能,必须与选民保持密切的联系。代表或议员联系选民由此也成为一项重要的制度。代表或议员联系选民制度是指代表或议员在任职期间,为了履行职责采取各种方式与选民、选区进行交流沟     

以色列一院制议会是如何监督政府的

以色列政府与议员的关系比较独特。所有内阁成员必须具有议员资格 ,且半数以上必须是议员。在这种情况下 ,议会是如何监督政府的呢 ?以色列议会是国家最高权力机构。其基本职能是审查和通过法令 ,批准政府的组成 ,并监督政府。议会通过全体会议和 1 4个常设委员会行使职权。每个常设委员会处理某个特定方面的国家事务。以色列至今仍未制定出一部完整的成文宪法或者专门的监督法。第一届议会于 1 950年 6月 1 3日通过由伊扎尔·哈拉里 (进步党议员 )提出的一项方案 ,宣称“第一届议会责成宪法、法律和司法委员会起草国家宪法。宪法将由一个章…     

西方国家的议员立法助理制度

议员立法助理(kgislative Staff)是协助立法机关的议员履行立法职责、完成立法工作的具有法律专门知识的人员。随着近代各国立法工作的专门化和立法机关职能的强化，议员立法助理呈制度化、规范化发展趋势，已比较成熟和定型。议员立法助理成为各国议会等立法机关的重要辅助力量。本文着重介绍美、英、法、德等西方主要国家的议员立法助理设置情况及其相关规定。