河北八项要求规范暂予监外执行

河北省高级人民法院日前下发《关于进一步规范全省法院决定暂予监外执行工作的紧急通知》，明确八项要求，就各级法院在决定暂予监外执行工作中需要从严把握的几个方面进行了进一步规范。《通知》要求，必须从严把握严重疾病需要保外就医的范围；对适用保外就医可能有社会危险性，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医；妥善处理看守所拒收的问题，绝对不允许降低法律标准，违法做出暂予监外执行的决定；对中央政法委要求从严把握的职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织（领导、参加、包庇、纵容）黑社会性质组织犯罪的罪犯适用保外就医，要从严把握；各级法院根据案件具体情况，对暂予监外执行的罪犯至多两年期间一次，进行一次考核，并根据考核结果决定是否继续暂予监外执行；充分发挥检察机关的监督职能；严格审批程序；对决定暂予监外执行的承办人、批准人等实行严格责任制。     

公信力视野下的我国监狱罪犯减刑假释机制改革

正多年来,我国对罪犯适用的减刑、假释、暂予监外执行等制度,对落实宽严相济的刑事政策,激励罪犯改过自新,促进罪犯回归和融入社会,最大限度地化消极因素为积极因素,发挥了重要作用。同时,在减刑、假释、暂予监外执行工作中也发生了一些问题,如有的罪犯以权或者花钱"赎身"来逃避惩罚或者减轻惩罚,这不但严重损坏了法律尊严,也损害了司法公信力。为严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作,2014年2月,中央政法委提出了《关于严格规范减刑、     

以“平安监狱”新成效推动监狱工作新发展

山西省监狱局党委把学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于监狱工作的一系列重要指示精神作为事关全局和长远的一项重大政治任务,广泛动员、深刻领会、抓住重点、迅速行动,从强化政治引领、严格监狱管理、坚持公正执法、打造过硬队伍等四个方面入手,采取了一系列扎实有效的措施,推动了"平安监狱"建设向纵深发展。一、以学习贯彻习近平总书记重要指示精神为引领,在推进"平安监狱"建设上取得新共识     

关于建立看守所与监狱之间已决待送罪犯立功情节认定衔接机制的思考

正司法实践中,因看守所与监狱之间衔接机制不健全,对已决待送阶段的立功情节如何认定不明确。对此,应加快立法步伐,建立完善看守所与监狱之间已决待送罪犯立功情节认定衔接机制。一、关于已决待送罪犯立功情节不能及时认定的原因分析首先,看守所与监狱的主体职能不同。根据《看守所条例》规定,看守所是羁押依法被刑事拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人的机关;被判处有期徒刑一年以下或者余刑一年以下,不便送往监狱执行的罪犯,     

进一步强化监狱管理的几点思考

去年4月,习近平总书记对司法行政工作作出重要指示,把监狱管理作为当前司法行政工作第一项重点,提出了明确要求:近年来我国监狱管理水平不断提高,要再接再厉,进一步强化监狱内部管理,严格执行减刑、假释、暂予监外执行的各项规章制度,杜绝关几年托关系、走门子变相出狱的现象,严防滋生腐败。习近平总书记的重要指示是对监狱工作的巨大鼓舞和鞭策,为监狱工作指明了前进方向,是做好新时期监狱工作的科学指南和行动纲领。监狱机关要认     

社区矫正工作新模式的探索与思考

正北京市社区矫正工作开展11年来,取得了显著的成效,形成了系统配套的工作制度,积累了丰富的经验,许多工作走在全国的前列。但是毋庸讳言,对社区矫正人员的教育改造,特别是运用科学理论和方法开展教育矫正工作,始终是我们工作中面临的难点和重大课题。本文就新形势下如何在社区矫正工作中引入循证矫正、实现跨越式发展进行一些思考。     

创建“全省司法行政工作示范市”的实践与思考

长期以来，嘉兴市司法行政系统按照科学发展观的要求，围绕中心，服务大局，充分履职，保障民生，为嘉兴的经济建设发挥着独特而重要的作用，是建设和谐嘉兴、法治嘉兴的重要力量。为更好地发挥司法行政职能作用，去年，嘉兴市委市政府提出了通过三年时问，把嘉兴创建成为“全省司法行政工作示范市”，在新的历史起点上实现全市司法行政工作更大发展。本文拟结合司法行政工作实践，就科学发展观指导下的“全省司法行政工作示范市”创建工作作些粗浅思考。     

构建“六位一体”惩防体系的实践与思考

在新的历史条件下，如何按照科学发展观的要求，紧紧抓住司法行政系统容易导致腐败的重点领域、重点环节和重点部位，构建符合司法行政工作特点的惩治和预防腐败体系，不断提高自我预警、自我防控、自我纠错的免疫力，提升反腐倡廉工作整体水平，是司法行政机关需要认真研究解决的一个重大课题。     

建立社区矫正执法监督工作机制的调查与思考——以浙江省的实践为例

浙江省是全国首批开展社区矫正试点工作的省份,2004年5月以来,浙江省累计接收社区服刑人员23.7万人,依法解除社区矫正19.6万人,11年来,社区服刑人员年再犯罪率为0.1%,低于全国平均水平,为平安浙江建设作出了积极贡献。本文尝试在总结浙江省司法行政机关社区矫正执法监督工作机制建设创新实践基础上,归纳社区矫正执法监督工作实践中存在的不足,梳理和厘清若干理论问题,并对继续推进这项创新工作提出对策和建议,以期     

关于教育改造工作创新发展的实践与思考

正今年4月,习近平总书记对司法行政工作专门作出重要指示,并特别强调要进一步强化监狱内部管理。从监狱的职能上看,加强教育改造工作,提高教育改造质量,不但是监狱内部管理的重要内容,也是强化监狱内部管理的根本目的。吴爱英部长也多次指出,监狱要把提高罪犯的教育改造质量作为工作的最终目标。监狱通过不断提高教育改造质量,使罪犯消除犯罪思想、改善价值取向、扩大生存空间,并逐步认识     

加快安徽监狱改革发展步伐的思考

正党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程,推进治理体系和治理能力现代化为深化监狱事业改革注入新的动力。习总书记对司法行政工作的重要指示中对加强监狱内部管理、严格规范刑罚执行提出了更高要求。安徽监狱系统以深入学习贯彻习总书记重要指示为动力,紧紧把握新一轮改革发展大势,不断增强改革自觉,创新改革路径,深化改革举措,着     

“新”职能、“新”角色：司法行政工作创新不能忽略的着力点——政工学视角的观察与思考

推进、创新司法行政工作,需要以科学的态度、开阔的视野,不断去寻找去确立新的着眼点、着力点。试以政工学即思想政治工作学的视角,分析司法行政工作的职能及司法行政队伍的角色定位,就不难发现,认定司法行政的“新”职能、“新”角色,注意发挥“新”职能、“新”角色的作用,是     

关于司法行政服务经济社会平稳较快发展的实践与思考——以湖南开展“应对金融风险，促进富民强省”专项法律服务活动为视角

围绕中心，服务大局，自觉地把司法行政工作放在党委、政府的工作大局中来思考、谋划、推进，既是司法行政必须坚持的一项基本原则，又是具体指导司法行政各项工作有效开展的一个重要方法，同时，也是司法行政事业实现科学跨越的客观要求。党的十六大以来，随着司法行政法制宣传、法律服务和法律保障职能作用的进一步彰显，司法行政服务大局的能力和效果有了显著提升。面对国际金融危机影响持续加剧的新形势，     

推行执行“四制”推进政府工作法制化——对依法行政的实践探索与理性思考

如何贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家，最根本的就是各级政府必须依法行政，实现政府工作法制化。本文试就推进政府工作法制化的意义、途径、对策谈点粗浅见解。     

浅析司法行政戒毒体系的延伸与重构——湖南“大戒毒、大矫治”的实践与思考

《中华人民共和国禁毒法》和《国务院戒毒条例》对我国的戒毒工作体制进行了一次改革创新,赋予了司法行政系统管理强制隔离戒毒和指导、支持社区戒毒(社区康复)的职能。这一改革必然要求司法行政系统的戒毒理念、工作措施和管理机制都要发生大转变。湖南司法行政戒毒系统在总结劳教戒毒经验的基础上,创造性地实施了"服务性执法、教育性管理、综合性矫治"三项创新,探索"大戒毒、大矫