我国基层法律服务的定位与发展研究

正一、我国基层法律服务工作发展现状(一)基层法律服务工作发展沿革基层法律服务是在80年代初期,为满足基层群众、乡镇企业和基层政府日益增长的法律服务需求,在广东、福建、辽宁等沿海乡镇创立产生。2000年3月,司法部发布了《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》,形成了基层法律服务的基本规范体系。2002年司法部下发了《关于加强大中城市社区法律服务工作的意见》指导发达地     

"三基"工程建设的"行政发展"现实意义

从“性质”与“宗旨”出发，作为一个政府职能机构、国家权力实体，从事着作为武装性质的国家行政力量和刑事司法力量，担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民交居乐业的重大政治和社会责任，是社会主义和谐社会的建设者、保障者、促进者的公安机关，其行政行为就是一种行为科学。其“行政发展”就是完成“职能”的过程，优劣体现和价值意义。行政发展是执政为民的需要。     

建设司法行政法律制度体系的基本经验

党的十六大以来,司法行政机关按照中央提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求,认真贯彻执行《立法法》,紧紧围绕司法行政工作改革发展,大力推进司法行政法律制度建设,实现司法行政法制建设与国家整体法制建设同步发展。目前,专门规范司法行政工作的法律4部,全国人大常委会决定2件,行政法规4件,部颁规章70件,地方性法规100件,司法行政主要业务领域基本实现有法可依、有章可循,中国特色司法行政法律制度体系已经形成。在推进制度建设中,司法行政机关积极探索,勇于实践,不断提高,积累了宝贵的经验,对进一步完善中国特色司法行政法律制度体系具有重要的指导意义。     

夯实司法行政基层基础 促进司法行政职能发挥

天津：认真履行司法行政职能深入推进基层基础建设 近年来，天津市司法局认真履行司法行政职能，深入推进基层基础建设，切实筑牢了司法行政事业发展的根基。     

让法律监督更贴近群众

派驻基层检察室(以下简称"检察室")是指由县级人民检察院在经济比较发达或社会治安问题较为突出的乡镇、街道设置,履行一定检察职能的相对固定的派出机构。根据最高人民检察院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》,山东省人民检察院坚持干在实处、干出实效、走在前列,推进检察室建设,努力打造关注保障民生新平台。菏泽市检察机关严格落实上级院部署,把检察室建设摆上优先发展的战略位置,在延伸法律监督触角、服务基层群众方面进行了积极实践和探索。     

加强县级司法行政队伍建设 推进基层司法行政工作发展

县级司法局是我国县级区域法制建设的重要组成部分，司法行政工作的各项职能主要通过县级司法行政机关贯彻实施。加强县级司法行政队伍建设，在当前和今后一个时期具有十分重要的意义。     

关于提升县(区)司法局社会“公信力”的几点思考

本文从崆峒区司法行政工作实际出发,结合目前县(区)司法局社会"公信力"方面存在的不足,通过分析现状和主要原因,就如何提升县(区)司法局社会"公信力"浅谈几点粗浅的认识,并提出相关的思路和对策。     

坚持“两高”促进司法所建设上台阶

近年来．江西省全南县司法局按照中央关于加强“两所一庭”建设和全国司法所建设工作会议的精神．坚持“发展靠职能的发挥，职能发挥靠队伍的建设．队伍建设靠完善的体制”的思路，高标准、高起点，加强司法所规范化建设，活跃基层司法行政工作．在服务基层和构建社会主义和谐社会中发挥了积极作用。     

关于深化法律服务行业行风建设的实践与对策思考

律师、基层法律服务机构和部分公证机构脱钩改制以来，法律服务业特别是律师业的行风建设成为司法行政工作的难点问题。近几年来，通过加强投诉查处、开展律师行业党建、社会主义法治理念教育、专项整顿、主题实践活动等措施推进行风建设，虽收到一定效果，但离人民群众和党委、政府的期望仍有较大距离。2008年起，浙江省司法行政系统在深人学习实践科学发展观活动中，     

为基层服务

基层司法行政工作是司法行政事业的根基和命脉所在,在中央提出建设社会主义新农村的时代背景下,如何更好地为基层服务,进一步开创基层司法行政工作的新局面,这是新时期司法行政工作必须认真思考的时代命题,也是《中国司法》杂志关注的重要主题。司法部党组一贯高度重视基层司法     

司法行政职能的法律透视

理论上讲，司法行政是指有关国家机关职能中与审判活动紧密联系的那一部分行政职能。在我国，公安机关、检察机关对犯罪的侦查行为、检察机关代表国家进行的诉讼行为、各级法院的民事和行政强制执行行为、公安机关和监狱的刑罚执行行为均为典型的司法行政行为。实践中的司法行政与理论上的司法行政，在内涵和外延上都相去甚远。我国没有采用“大司法行政”（如美国联邦政府司法部）的格局。     

提高思想认识 发挥职能作用 努力为构建社会主义和谐社会作出新贡献

这次全国司法厅（局）长提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话和中央领导的重要讲话，学习中发[2005]8号文件，进一步统一思想、提高认识，明确司法行政在构建社会主义和谐社会中地位和作用，思考新问题，开拓新思路，提出新举措，为构建社会主义和谐社会作出新贡献。     

处理好三个关系促进司法所又好又快发展

2005年8月,我局按要求完成了12个乡镇(街道)司法所收编直管工作,司法所作为区司法局派驻机构,实行了司法局和乡镇(街道)双重管理,以司法局管理为主的体制,人财物收归司法局统一管理。面对新形势和各级党委政府对司法行政工作的新要求,作为县一级司法行政机关,我们在加强对司法所的管理方面,坚持正确处理好三个关系,有力地推动了基层司法行政工作又好又快发展。     

基层法律服务力量整合初探

党的十七大提出的科学发展观对我们司法行政工作具有重要的指导意义。司法行政工作点多、面广，工作的重点和难点应当在基层，而且工作的落脚点主要在基层，可以说，司法所是司法行政系统重要的组成部分，司法行政的大部分工作主要是由司法所来完成。因此，作为司法行政基层组织的司法所如何贯彻落实科学发展观，坚持以人为本对司法行政系统十分重要。     

吉林省敦化市司法局结合“八荣八耻”教育开展法律服务诚信活动

近年来,酒泉市肃州区委、区政府始终将司法行政工作摆在重要位置,以强化基层基础工作为突破口,扎实推进司法行政各项工作,不断加强组织机构建设,充实人员编制,保证业务工作经费,为全区司法行政工作的顺利开展提供了有力保障。前不久,区委、区政府根据有关文件精神,决定对全区各乡镇、街道司法所所长按副科级干部配备,任职条件为:具有公务员身份、大专     

建好“三张网”全力保平安

龙海市紫泥镇是由两个岛屿组成的乡镇,南毗龙海市区,北邻角美综合经济开发区,全镇面积68平方公里,人口5.8万人。随着紫泥经济发展,带来了一些新的矛盾和问题,基层司法行政工作也遇到了许多新的情况、新的挑战。紫泥司法所立足职能站位,拓展作为空间,着力建好"三张网",为紫泥镇的经济稳步发展,社会和谐稳定做出了应有的贡献。2005年9月,紫泥司法所被司法部评为"全国模范司法所";2006年12月所长詹俊勇被司法部、人事部评为"全国司法行政系统先进工作者"。     

大力实施“法务网格工程” 强力推进社会管理创新

今年以来,我们按照市委、市政府和省司法厅关于创新社会管理的总体要求,坚持＂民生优先、服务为先、基层在先＂理念,大力实施＂法务网格工程＂,主动将司法行政职能与宜昌市社会管理创新＂一本三化＂新格局有效对接,初步建立了以网格为基础的司法行政工作新体系,探索出了强化司法行政基层基础工作的新路径,     

消除思想误区 推进“三警”教育——县级司法行政机关开展“三警”教育活动的体会

自江西省萍乡市政法系统"警风、警纪、警容"教育活动开展以来,政法队伍开始得到了明显整治,思想作风建设得到明显改观,为人民服务的宗旨意识进一步增强。但我们应该清醒地看到,一段时期来,司法行政干警队伍中,特别是县级司法行政机关中仍存在着一种不良的思想倾向。部分司法行政干部错误地认为"三警"教育活动是公检法的事情,与己无关,有敷衍之嫌。如何消除思想误区,切实有效地推进县级司法行政队伍的"三警"教育活动,结合江西省芦溪县司法行政工作实际,笔者形成了一些浅薄的思考。     

做一个让党和人民放心的基层司法局长

党的十六大确定了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标。这个小康社会是“惠及10几亿人口”的小康社会,是全社会共同的富裕、进步、文明。这就对与基层社会、广大群众联系密切的基层司法行政机关提出了新的更高的要求。完成这一重任,首要的是要坚持与时俱进的思想,紧密联系本地工作实际,通过思路创新、载体创新、工作创新,找准服务位置,发挥职能作用,不断开创基层司法行政工作的新局面。     

浙江省三监提出领导下基层要扮好“三种角色”

6月14日，湖南副省长许云昭、省政府副秘书长廖克勤率领省财政厅相关负责人，在省司法厅厅长周敦扣、副厅长林勇的陪同下，赴基层司法所、劳教所现场办公，调研基层司法行政工作。