劳动教养“突围”——烈火煎烤中的劳教制度

回看那些涌动在舆论风u的被劳动教养案例，其实不难理解，为什么原本沉寂的劳教制度，会成为众矢之的。     

试论劳教制度改革

一、存在的不足 (一)作为限制人身自由的劳动教养法律依据不足。我国现行劳动教养制度的法律依据主要有:1957年8月全国人大常委会批准公布的《国务院关于劳动教养问题的决定》、1979年12月的《国务院关于劳动教养的补充规定》、1982年1月国务院转发公安部的《劳动教养试行办法》等。相关依据还有1990年12月全国人大常委会《关于禁毒的决定》含有的“强制戒毒处分”;《关于严禁卖淫嫖娼决定》含有的“强制教育处分”;     

劳教制度五十年的主要成就简述

1957年8月，经第一届全国人大常委会第78次会议批准，国务院公布了《关于劳动教养问题的决定》，标志着具有中国特色的劳动教养制度正式诞生。50年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的关怀支持下，全国劳教系统广大人民警察忠于职守、艰苦奋斗、无私奉献，创造了辉煌业绩。     

废止劳教与后续改革

2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布，提出‘废止劳动教养制度’；2013年12月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》。这是中国法治进程中一件具有里程碑意义的大事。劳教废止后，原适用于劳动教养的对象如何处置，与劳动教养制度相类似的其它剥夺公民人身自由的行政强制措施如何改革，是值得中国法律人备加关注和深入探讨的重大现实课题。回顾劳教的历史不难发现，劳教适用对象经历了一个由少到多、不断添加的过程，涉及行为种类十分庞杂。     

废除劳教制度如何善后

在劳教制度被废除之前，治安管理处罚、劳教制度和刑罚组成了我国社会治安的三级制裁（处分）体系，即刑法规制构成犯罪的行为，劳动教养规制违法严重但又不构成犯罪的行为，治安管理处罚规制一般违法行为。     

坚持实事求是不做表面文章要有好的机制

沈阳市沈新劳教所在上级主管部门指导下大胆探索劳教人员奖惩工作,率先试行“劳动教养管理工作听证会”制度及“劳教人员百分考核联审、现场办公”制度,引进“劳教人员评优聆询”制度,充分体现“公平、公正、公开”原则,积极推动“阳光工程”向系统化、规范化、程序化发展。在探索劳教人员奖惩工作的实践中,我们认为:好的制度固然重要,但关键是要建立新的工作理念,以此引导劳教工作全面发展。(一)法制理念和程序观念是基础。在劳教人员执法过程中,追求结果的公正与过程的公正具有同样重要的意义。因此,在执法活动中,必须不断增强法制理念和…     

废止劳教制度是“法治中国”的里程碑

劳动教养，一项已存在半个多世纪、被舆论和学界广泛质疑和诟病的制度，终于寿终正寝。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”     

完善劳教制度法律监督机制刍议

劳动教养是处理人民内部矛盾的一种方法,它作为一种治安行政处罚措施,对于预防和减少犯罪、维护社会治安、保持社会稳定发挥了重要作用。但是现行劳动教养制度仍存在诸多不足,这与法律监督机制的不健全有很大关系。因此,健全与完善劳教制度法律监督机制就成为当前亟待解决的一个课题。当前我国劳教制度法律监督机制的不足 （一）检察监督缺乏力度。人民检察院是国家专门的法律监督机关,狭义的法律监督即指检察监督,它是最重要的法律监督形式之一。劳教检察监督的依据主要是１９８７年７月高检发《人民检察院劳教检察工作办法（试行）…     

制度废止问题中的研究方法初探——以劳教废止决定为例

制度废止是制度变迁中的一个阶段,制度存废之争并不因为制度法律意义上的解体而影响学术研究的价值判断。即使在制度废止后,研究者也应当以客观的态度去定义制度在各个历史时期的利弊,并抓住制度变迁中体现的基本社会关系作为研究的标尺。劳动教养制度废止后对行政性羁押与公民人身权利这一基本社会关系产生调整其他正式与非正式行政性羁押与调整不同权力机关之间关系的积极影响,也产生立法废止的层级疑问与行政诉讼溯及力的消极影响。     

浅谈检察机关对违法行为教育矫治的监督——以劳教制度改革为切入点

违法行为教育矫治是针对一般违法人员进行教育和矫治的一种制度，劳动教养制度是其中的重要内容。我国劳动教养制度自1957年创立以来，曾经在维护政治稳定和社会安定、预防和减少违法犯罪方面发挥了积极作用，该制度的存在同我国的刑法体系的特点密不可分，在我国刑法、行政处罚法和治安管理处罚条例之间起到了衔接补充作用。     

有中国特色的对刑满释放、解除劳教人员的帮扶救助制度

对刑满释放人员给予必要的帮扶救助是世界各国预防和减少重新违法犯罪的措施之一,有些国家还制定出台法津、法规和保护性政策,鼓励和促进刑满释放人员就业,为他们回归社会后走入正途创造条件。过渡性的安置、帮教是我国对刑满释放、解除劳教人员实行的帮扶救助政策,这项政策随着社会和经济发展,不断调整完善,并在实践中形成了具有中国特色的帮扶救助制度。一、我国在不同的经济发展时期对刑满释放、解除劳教人员实行不同的安置政策建国初期,社会经济不发达,各项工作处于起步阶段,当时政治犯、流氓犯多,为了确保年轻的共和国政治稳定和社会安…     

公共安全要爆玻器更要制度护航

近日,厦门将在全市165辆BRT车辆上安装自动爆玻器,提高客车安全性能。随着司机在驾驶位轻轻按下按钮,12米长的公交车上安装有自动爆玻器的四扇玻璃瞬间出现无数裂痕。(6月12日《中国青年报》)为了提升公共安全,厦门市等地方借助爆玻器提高公共安全系数,值得嘉许。在注重硬件防范的同时,更要进行"制度     

提高基层人大代表比例必须要有制度保障

时下,地方人大换届选举工作正在如火如荼地进行,大多都会遇到如何提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例问题,对此,笔者认为提高基层人大代表比例必须要有制度保障.党的十八大报告指出:“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例”.     

政府信息公开与我国新闻发言人制度之完善

新闻发言人制度在我国从宣布建立至今,已经走过了将近30个年头。1983年4月23日,中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人,正式宣布我国建立新闻发言人制度。近年来,中央与地方各省、市均意识到在面对重大群体性事件时,信息及时、真实、有效地公开对于社会稳定的维护和公民知情权的保护有着至关重要的作用。各地方政府、法院、检察院等也纷纷制定了相应的规章来建立自己的新闻发言人制度。     

完善农业支持保护制度——财税法视阈下的探讨

目次一、农业支持保护制度概论二、财税法上的农业支持保护制度三、农业支持保护不力的原因四、农业支持保护制度脱困简议五、结语一、农业支持保护制度概论世界上多数国家特别是一些发达国家都对农业发展给予了种种支持,并形成了基于本国国情、相对完善、比较合理的农业支持保护体系。     

阆中公判,司法权也要被关进制度笼子

这一次,轮到偏居西南的阆中一夜成名.2016年3月16日,全国两会闭幕.就在人大代表在人民大会堂对政府工作报告等决议和法律草案进行表决时,阆中市人民法院在对一起妨害公务案进行公开宣判.由于此处的“公开宣判”并非法庭内允许旁听的公开宣判,而是将被告人押上一个露天广场的主席台、面对芸芸旁观者的宣判,舆论顿时为之大哗.